قیمت برق: نیاز به اشتراک‌گذاری و انصاف

در طول سال‌های مبارزه با بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، زمانی که قیمت زغال‌سنگ و گاز در جهان به دلیل بی‌ثباتی ژئوپلیتیکی به شدت افزایش یافت، دولت تصمیم گرفت قیمت برق را بدون تغییر نگه دارد تا از مشاغل و مردم برای غلبه بر آن دوره بسیار دشوار حمایت کند. گروه برق ویتنام (EVN) در آن زمان مجبور بود هزینه هنگفتی را برای جامعه، نزدیک به ۴۵ تریلیون دونگ ویتنام، متحمل شود، نه به دلیل مدیریت ضعیف، بلکه به دلیل سیاست اصلی: تثبیت اقتصاد اجتماعی و تضمین امنیت اجتماعی.

عکس تصویرسازی

این یک اشتراک‌گذاری ضروری در یک دوران سخت و بی‌سابقه از چالش است. اکنون، گنجاندن بخش هزینه معقول که طبق دستورالعمل در قیمت خرده‌فروشی برق "کنار گذاشته شده" است، به معنای مجبور کردن مردم به تحمل ضرر نیست، بلکه صرفاً برای محاسبه صحیح و کافی میزان برق مصرفی در دوره کووید-۱۹ است. این انصافی است که به صنعت برق اجازه می‌دهد تا به سرمایه‌گذاری و تضمین امنیت انرژی برای توسعه کشور ادامه دهد.

رقمی که مردم هنوز آن را «زیان» نزدیک به ۴۵ تریلیون دانگ ویتنام می‌نامند، در واقع از نظر حاکمیت شرکتی زیان محسوب نمی‌شود، بلکه هزینه‌ای معتبر است که به قیمت اختصاص داده نشده است. این هزینه رسماً توسط سازمان حسابرسی دولتی تأیید شده است. به عبارت دیگر، این «کمبود موقت درآمد» است که EVN در طول همه‌گیری مجبور به تحمل آن بود تا قیمت برق مطابق با قیمت زغال سنگ و گاز در بازار جهانی افزایش نیابد. بررسی فعلی دولت برای اصلاح فرمان ۷۲/۲۰۲۵/ND-CP برای گنجاندن این هزینه در قیمت خرده فروشی برق، «تحمیل زیان به جامعه» نیست، بلکه صرفاً محاسبه صحیح و کامل هزینه‌هایی است که در گذشته ایجاد شده است.

در یک اقتصاد بازار، قیمت فروش باید منعکس کننده هزینه‌های معقول باشد. اگر هزینه‌های واقعی افزایش یابد اما قیمت فروش برای مدت طولانی ثابت بماند، تأمین‌کنندگان برق تعادل مالی خود را از دست می‌دهند و قادر به بسیج سرمایه برای سرمایه‌گذاری‌های جدید نخواهند بود. خطر کمبود برق و ناامنی انرژی، پیامدهای مستقیمی خواهد بود که کل اقتصاد باید متحمل شود. بنابراین، تنظیم قیمت برق برای جبران این هزینه محاسبه نشده، "نجات EVN" نیست، بلکه برای محافظت از ثبات سیستم برق ملی است.

البته نگرانی‌های اجتماعی هنوز هم بسیار مهم هستند. مردم از افزایش قبوض برق می‌ترسند، کسب‌وکارها نگران افزایش هزینه‌های تولید هستند. نگرانی دیگر این است که آیا برخی از این هزینه‌ها به دلیل مدیریت ضعیف است یا خیر. بنابراین، باید اصل کلیدی حفظ شود: فقط هزینه‌های معقول، معتبر و مستقل حسابرسی شده باید در قیمت برق لحاظ شوند؛ هرگونه اشتباه اداری یا هزینه‌های غیرشفاف باید حذف شود.

تجربه بین‌المللی نیز نشان می‌دهد که این امر طبیعی است. تایلند هر 4 ماه یکبار مکانیسم تعدیل Ft (تعرفه تعدیل سوخت) را اعمال می‌کند و هزینه‌های سوخت را از قیمت برق اضافه/کسر می‌کند. کره هر سه ماه یکبار تعدیل می‌کند و گاهی اوقات با افزایش قیمت نفت و گاز وارداتی، به شدت افزایش می‌یابد.

در اروپا، وقتی بحران انرژی در سال ۲۰۲۲ آغاز شد، دولت شرکت برق را مجبور به «تحمل ضرر» نکرد، بلکه از بودجه برای حمایت مستقیم از خانوارها و مشاغل آسیب‌پذیر استفاده کرد.

نکته مشترک این است: قیمت باید با هزینه همراه باشد و تأمین اجتماعی توسط سیاست اجتماعی، عمومی و هدفمند اداره می‌شود.

برای ویتنام، تخصیص هزینه‌هایی که در طول دوره اپیدمی در قیمت‌ها لحاظ نشده‌اند، به صورت زیر است: منطقی است، زیرا این یک هزینه واقعی است که فقط به طور موقت "به تعویق افتاده" تا مشکلات با کل جامعه به اشتراک گذاشته شود. اکنون، محاسبه صحیح و کافی برای اطمینان از سیگنال‌های بازار، جذب سرمایه‌گذاری، به ویژه در انرژی‌های تجدیدپذیر و زیرساخت‌های شبکه، ضروری است. اما برای اینکه این سیاست منطقی باشد، 3 شرط لازم است:

اول، یک نقشه راه نرم را دنبال کنید، که به تدریج در دوره‌های مختلف توزیع می‌شود تا از «شوک» قیمت جلوگیری شود.

دوم ، یک سیاست هدفمند تأمین اجتماعی وجود دارد که قیمت نردبان را برای خانوارهای فقیر پایین نگه می‌دارد و حمایت مستقیم از گروه‌های آسیب‌پذیر را فراهم می‌کند.

سوم، شفافیت مطلق را تضمین کنید، اجزای هزینه، گزارش‌های حسابرسی، نقشه راه تخصیص را به روشنی اعلام کنید و به EVN متعهد شوید تا حاکمیت شرکتی را بهبود بخشیده و در هزینه‌ها صرفه‌جویی کنید.

اگر هزینه‌ها افزایش یافته باشد، برق نمی‌تواند برای همیشه ارزان بماند، اما مهم است که به جامعه بفهمانیم که این موضوع به معنای تقسیم ضرر و زیان با EVN نیست، بلکه به معنای بازپرداخت هزینه‌های معقولی است که در دوره ویژه همه‌گیری «کنار گذاشته شده‌اند». وقتی سیاست‌ها به شیوه‌ای شفاف، منصفانه و مسئولانه اجرا شوند، مردم این را به عنوان یک انتخاب دشوار اما ضروری برای کمک به صنعت برق برای عملکرد پایدار و تضمین امنیت انرژی بلندمدت خواهند دید.

ما سخت‌ترین روزهای همه‌گیری را با اشتراک‌گذاری برق پشت سر گذاشته‌ایم. قیمت برق بدون تغییر نگه داشته شد تا بار میلیون‌ها خانوار و کسب‌وکار کاهش یابد و در آن زمان، EVN هزینه‌هایی را که باید در قیمت برای جامعه لحاظ می‌شد، بر عهده گرفت.

امروز، که کشور وارد دوره‌ای از وضعیت عادی شده است، اصل انصاف باید مورد تأیید قرار گیرد: هزینه‌های معقول متحمل شده باید به طور کامل محاسبه شوند تا سیستم برق بتواند به طور سالم به کار خود ادامه دهد.

مشارکت در مواقع خطر ارزشمند است، در حالی که انصاف در مواقع ثبات ضروری است. ویتنام تنها زمانی که سیستم برق سالم باشد می‌تواند امنیت انرژی را تضمین کند، سرمایه‌گذاری را جذب کند و به طور پیوسته در جهت خدمت به آرمان صنعتی شدن و نوسازی کشور، به سوی رفاه و شادی برای همه، حرکت کند.

منبع: https://baonghean.vn/gia-dien-can-chia-se-va-cong-bang-10306205.html