قیمت برق: نیاز به اشتراک‌گذاری و انصاف

در طول سال‌های مبارزه با بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، زمانی که قیمت جهانی زغال‌سنگ و گاز به دلیل بی‌ثباتی ژئوپلیتیکی افزایش یافت، دولت تصمیم گرفت قیمت برق را برای حمایت از مشاغل و مردم در آن دوره بسیار دشوار ثابت نگه دارد. گروه برق ویتنام (EVN) در آن زمان مجبور شد هزینه هنگفتی نزدیک به ۴۵ تریلیون دونگ ویتنام را از طرف جامعه متحمل شود، نه به دلیل مدیریت ضعیف، بلکه به دلیل یک سیاست بزرگ‌تر: تثبیت وضعیت اجتماعی-اقتصادی و تضمین امنیت اجتماعی.

تصویر نمایشی

این یک تقسیم بار ضروری در طول یک دوره بی‌سابقه دشوار و چالش‌برانگیز است. اکنون، گنجاندن بخش قانونی هزینه‌هایی که "به تعویق افتاده" بودند در قیمت‌های خرده‌فروشی برق به معنای مجبور کردن مردم به تحمل ضرر و زیان نیست، بلکه صرفاً به معنای محاسبه دقیق و کامل میزان برق مصرفی در طول کووید-۱۹ است. این رفتار منصفانه‌ای است که به بخش برق اجازه می‌دهد تا به سرمایه‌گذاری ادامه دهد و امنیت انرژی را برای توسعه ملی تضمین کند.

رقمی که عموم مردم از آن به عنوان «زیان» نزدیک به ۴۵ تریلیون دانگ ویتنام یاد می‌کنند، در واقع زیان به معنای حاکمیت شرکتی نیست، بلکه هزینه‌ای مشروع است که هنوز به قیمت اختصاص داده نشده است. این هزینه رسماً توسط دفتر حسابرسی ایالتی تأیید شده است. به عبارت دیگر، این «کمبود درآمد موقت» است که EVN در طول همه‌گیری مجبور به تحمل آن بود تا از افزایش قیمت برق مطابق با قیمت‌های جهانی زغال سنگ و گاز جلوگیری کند. بررسی دولت فعلی برای اصلاح فرمان ۷۲/۲۰۲۵/ND-CP برای گنجاندن این هزینه در قیمت‌های خرده‌فروشی برق، به معنای «انتقال زیان به جامعه» نیست، بلکه صرفاً به معنای حسابداری دقیق و کامل هزینه‌های گذشته است.

در یک اقتصاد بازار، قیمت‌های فروش باید منعکس‌کننده هزینه‌های معقول باشند. اگر هزینه‌های واقعی افزایش یابد اما قیمت‌های فروش برای مدت طولانی بدون تغییر باقی بمانند، تأمین‌کنندگان برق با عدم تعادل مالی مواجه می‌شوند و قادر به جذب سرمایه برای سرمایه‌گذاری‌های جدید نخواهند بود. خطر کمبود برق و ناامنی انرژی پیامد مستقیمی خواهد بود که کل اقتصاد باید متحمل شود. بنابراین، تنظیم قیمت برق برای جبران این هزینه‌های محاسبه نشده، مربوط به «نجات EVN» نیست، بلکه مربوط به حفاظت از ثبات سیستم برق ملی است.

البته نگرانی‌های جامعه همچنان بسیار مهم است. مردم از افزایش قبوض برق می‌ترسند و مشاغل نگران افزایش هزینه‌های تولید هستند. نگرانی دیگر این است که آیا برخی از این هزینه‌ها ناشی از مدیریت ضعیف است یا خیر. بنابراین، باید از این اصل کلیدی حمایت شود: فقط هزینه‌های معقول، مشروع و مستقل حسابرسی شده باید در قیمت برق لحاظ شوند. هرگونه خطای مدیریتی یا هزینه‌های غیرشفاف باید حذف شود.

تجربه بین‌المللی نیز نشان می‌دهد که این امر طبیعی است. تایلند هر چهار ماه یک بار مکانیسم تعدیل تعرفه سوخت را اعمال می‌کند و هزینه‌های سوخت را از قیمت برق اضافه یا کم می‌کند. کره جنوبی قیمت‌ها را هر سه ماه یکبار تنظیم می‌کند و گاهی اوقات با افزایش قیمت نفت و گاز وارداتی، آنها را به شدت افزایش می‌دهد.

در اروپا، هنگامی که بحران انرژی در سال ۲۰۲۲ فوران کرد، دولت‌ها شرکت‌های برق را مجبور به تحمل ضرر و زیان نکردند، بلکه در عوض از بودجه برای حمایت مستقیم از خانوارها و مشاغل آسیب‌پذیر استفاده کردند.

وجه مشترک این است: قیمت‌ها باید منعکس‌کننده هزینه‌ها باشند، در حالی که رفاه از طریق سیاست‌های اجتماعی شفاف و هدفمند مورد توجه قرار می‌گیرد.

در ویتنام، تخصیص هزینه‌هایی که در طول همه‌گیری در قیمت‌ها لحاظ نشده‌اند به شرح زیر است: این منطقی است، زیرا اینها هزینه‌های واقعی هستند که فقط به طور موقت "به تعویق افتاده‌اند" تا بار آن را با کل جامعه تقسیم کنند. اکنون، محاسبه دقیق و کامل هزینه‌ها برای اطمینان از سیگنال‌های بازار و جذب سرمایه‌گذاری، به ویژه در انرژی‌های تجدیدپذیر و زیرساخت‌های شبکه برق، ضروری است. اما برای اینکه این سیاست مؤثر باشد، سه شرط لازم است:

اولاً، یک رویکرد تدریجی و مرحله‌ای را اجرا کنید و هزینه‌ها را در چندین دوره توزیع کنید تا از شوک‌های قیمتی جلوگیری شود.

دوم ، باید سیاست‌های هدفمند تأمین اجتماعی وجود داشته باشد که سیستم قیمت‌گذاری پلکانی را برای خانوارهای فقیر پایین نگه دارد و از گروه‌های آسیب‌پذیر حمایت مستقیم کند.

سوم، شفافیت مطلق را تضمین کنید، اجزای هزینه، گزارش‌های حسابرسی، نقشه راه تخصیص را به وضوح افشا کنید و تعهد EVN را برای بهبود حاکمیت شرکتی و کاهش هزینه‌ها لحاظ کنید.

اگر هزینه‌ها افزایش یافته باشد، برق نمی‌تواند برای همیشه ارزان بماند، اما بسیار مهم است که به جامعه بفهمانیم که این موضوع به معنای تقسیم ضرر و زیان با EVN نیست، بلکه به معنای بازپرداخت هزینه‌های معقولی است که در دوره استثنایی همه‌گیری «به تعویق افتاده» است. وقتی این سیاست به طور شفاف، منصفانه و مسئولانه اجرا شود، مردم این را به عنوان یک انتخاب دشوار اما ضروری برای کمک به عملکرد پایدار بخش برق و تضمین امنیت انرژی بلندمدت خواهند دید.

ما با هم و از طریق به اشتراک گذاشتن تجربیات، سخت‌ترین روزهای همه‌گیری را پشت سر گذاشتیم. قیمت برق بدون تغییر نگه داشته شد تا بار میلیون‌ها خانوار و کسب‌وکار کاهش یابد و با این کار، EVN هزینه‌ای را که در غیر این صورت به قیمت اضافه می‌شد، متحمل شد.

امروز، که کشور وارد دوره‌ای از وضعیت عادی شده است، باید اصل انصاف رعایت شود: هزینه‌های معقول متحمل شده باید به طور کامل محاسبه شوند تا سیستم برق بتواند به طور سالم به کار خود ادامه دهد.

اشتراک‌گذاری در مواقع بحران ارزشمند است، در حالی که انصاف در مواقع ثبات ضروری است. ویتنام تنها با یک سیستم برق قوی می‌تواند امنیت انرژی را تضمین کند، سرمایه‌گذاری را جذب کند و به طور پیوسته در خدمت به آرمان صنعتی شدن و نوسازی، با هدف رفاه و شادی برای همه، پیشرفت کند.

منبع: https://baonghean.vn/gia-dien-can-chia-se-va-cong-bang-10306205.html