حل مشکل امنیت انرژی

بسیاری از نظرات مطرح شده در جلسه مجلس ملی حاکی از آن بود که امنیت انرژی باید هم در کوتاه‌مدت و هم در بلندمدت تضمین شود تا بتوان به چالش‌های خارجی بهتر پاسخ داد و از بی‌ثباتی اقتصاد کلان در همه شرایط جلوگیری کرد.

جلسه مجلس ملی در بعد از ظهر ۱۰ آوریل - عکس: quochoi.vn

در دهم آوریل، مجلس ملی وضعیت اجتماعی- اقتصادی و بودجه دولت را مورد بحث قرار داد. نخست وزیر لی مین هونگ اظهار داشت که در روزهای اخیر، دولت به طور مداوم به وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها دستور داده است تا در مدیریت و تنظیم بازارهای نفت و پول هماهنگ باشند تا وضعیتی را که در حال حاضر به شدت تحت تأثیر عوامل خارجی است، کنترل کنند.

به گفته نخست وزیر ، یکی از وظایف کلیدی برای ارتقای رشد، بهبود نهادها و رفع موانع سرمایه‌گذاری و کسب و کار برای افراد و شرکت‌ها است. تمرکز باید بر ساخت زیرساخت‌های حمل و نقل و انرژی، از جمله بهبود ظرفیت عرضه و ذخیره کالاهای اساسی، از جمله بنزین و نفت، باشد.

بازنگری در استراتژی ملی امنیت انرژی

نیاز به افزایش خوداتکایی و تضمین تأمین انرژی و نفت در درازمدت، مسئله‌ای کلیدی است که به وضوح توسط وزیر صنعت و تجارت، لو مان هونگ، که مستقیماً بر این بخش نظارت داشته است، تشخیص داده شده است.

به طور خاص، درگیری‌ها در خاورمیانه بزرگترین بحران امنیت انرژی تاکنون را ایجاد کرده و بر منابع نفت و گاز تأثیر گذاشته است.

اگرچه ویتنام در حدود ۷۰ درصد از نفت خود از پالایشگاه‌های دونگ کوات و نگی سون خودکفا است، آقای هونگ گفت که ۳۰ درصد باقی‌مانده عمدتاً از کشورهای آسه‌آن (که آنها نیز در درجه اول نفت خام را از خاورمیانه تأمین می‌کنند) وارد می‌شود.

بنابراین، اگر در نظر بگیریم که هم نفت خام و هم بنزین با کمتر از ۷۰ درصد واردات و وابسته به خاورمیانه هستند، در شرایطی که حفظ ذخایر ملی و حداقل ذخایر در گردش بسیار دشوار است.

در این زمینه، امنیت انرژی به عنوان اولویت اصلی شناخته می‌شود و باید بر سه ستون تضمین شود: تضمین عرضه، جلوگیری از اختلال در زمان بحران، اطمینان از دسترسی کافی مردم به فرآورده‌های نفتی با قیمت‌های معقول و به حداقل رساندن تأثیر بر اقتصاد کلان و شاخص قیمت مصرف‌کننده.

برای واکنش، وزارتخانه سناریوهای واکنش برای چهار هفته اول، چهار هفته به علاوه دو هفته (شش هفته) و برنامه‌های احتمالی در صورت طولانی شدن جنگ را تدوین کرد.

سازوکارهای سیاستی متعددی، مانند تصویب مجموعه‌ای از قطعنامه‌های مربوط به سازوکارهای عملیاتی و نرخ‌های مالیات بر فرآورده‌های نفتی، اجرا شده‌اند. این امر عرضه داخلی کافی را تضمین می‌کند، تعداد روزهای ذخایر در گردش را افزایش می‌دهد و بودجه‌های احتیاطی را فراهم می‌کند.

اگر جنگ ادامه یابد، وزارتخانه به دو پالایشگاه داخلی دستور داده است که با ظرفیت بالا فعالیت کنند. هدف از این ساختار افزایش محصولات انرژی‌زا، کاهش محصولات غیرانرژی‌زا و افزایش تولید بنزین و گازوئیل است. کارخانه‌های اتانول راه‌اندازی خواهند شد تا خودکفایی در تأمین را تقریباً ۱۴ درصد افزایش دهند.

علاوه بر این، افزایش نرخ مالیات به تنوع بخشیدن به منابع تأمین از مناطق خارج از آسه‌آن کمک کرده است. اقدامات دیگری نیز برای تثبیت قیمت سوخت، اجرای گذار انرژی و ترویج صرفه‌جویی و بهره‌وری انرژی در نظر گرفته شده است.

به لطف این تلاش‌ها، ذخایر سوخت از ۱۵ روز به تقریباً ۲۶ روز افزایش یافته است که از اختلال در عرضه داخلی جلوگیری کرده و قیمت سوخت داخلی را پایین‌تر از میانگین جهانی نگه داشته است.

با این حال، وزیر هونگ گفت برای تضمین امنیت انرژی ملی و افزایش خودکفایی در تأمین انرژی به جای تکیه بر واردات که در حال حاضر ۴۳.۹ درصد است، استراتژی ملی انرژی و برنامه‌ریزی انرژی به‌روزرسانی خواهد شد تا اطمینان حاصل شود که نسبت واردات انرژی اولیه تا سال ۲۰۳۰ به ۳۰ درصد کاهش یابد.

بنابراین، او امیدوار است که مجلس ملی با افزایش انعطاف‌پذیری و کنشگری دولت و نخست‌وزیر در امر حکومت‌داری موافقت کند.

نخست وزیر لی مین هونگ صبح روز 10 آوریل در کارگروه سخنرانی می‌کند - عکس: نگوین خان

تصویب قانون مالیات بر سوخت ضروری است

نماینده نگوین هوو نگیا (حسابرس کل دفتر حسابرسی دولتی) با همین دیدگاه استدلال کرد که برای کاهش تأثیرات درگیری‌ها در خاورمیانه بر قیمت نفت، تصویب سیاست‌ها و سازوکارهای مالیاتی برای به حداقل رساندن تأثیر افزایش قیمت نفت بر رشد اقتصادی، تثبیت قیمت‌های داخلی و محافظت از معیشت مردم ضروری است. او بر لزوم تدوین قطعنامه‌ای در این زمینه تأکید کرد.

با این حال، در مورد اجرا، تفویض اختیار به دولت باید در نظر گرفته شود. هر گونه تعدیل، چه تمدید یا کاهش اجرای این قطعنامه، نیاز به ارزیابی تأثیر چندجانبه دارد.

بنابراین، مجلس ملی باید به دولت اختیار بدهد. در واقع، ما فقط می‌توانیم بخشی از نیازهای خود را تضمین کنیم و عمدتاً به واردات متکی هستیم، بنابراین نمی‌توانیم قیمت را تعیین کنیم.

آقای نگیا خاطرنشان کرد که دولت و وزارت صنعت و تجارت باید قیمت بنزین و گازوئیل داخلی را در رابطه با قیمت‌های جهانی بنزین و گازوئیل، به ویژه قیمت بازارهای مشترک با مرزهای زمینی و دریایی، مدیریت کنند تا از قاچاق بنزین و گازوئیل جلوگیری شود.

برای رسیدگی به ریشه مشکل، علاوه بر صدور مصوبه‌ای در مورد مالیات سوخت، او تأکید کرد که اجرای آن باید شامل راه‌حل‌های بسیار جامعی باشد تا از منافع کشور و حقوق مردم در دوران نوسانات سریع و شدید قیمت سوخت محافظت کند.

او خاطرنشان کرد که جهان دائماً در حال تغییر و غیرقابل پیش‌بینی است، بنابراین مدیریت اقتصاد کلان با سناریوهای مختلفی روبرو خواهد شد. بنابراین، اگر راه‌حل‌های پیشگیرانه و برنامه‌های واکنشی برای رسیدگی به این موقعیت‌ها تدوین نشود، هزینه‌های مقابله با آنها بسیار زیاد خواهد بود. این امر به ویژه در مورد هزینه‌های مربوط به ثبات اقتصاد کلان در داخل کشور، نوسانات قیمت و تأثیر بر رشد اقتصادی صادق است.

به گفته آقای نگیا، تأثیر قیمت سوخت به دلیل درگیری در خاورمیانه با برنامه پنج ساله توسعه اجتماعی-اقتصادی برای دوره 2026-2030 مرتبط است.

او همچنین توصیه کرد که دولت باید به طور پیشگیرانه یک چارچوب سیاستی برای پاسخگویی به بحران‌ها و تأثیرات نامطلوب ناشی از ناهنجاری‌های ناشی از جنگ، بلایای طبیعی، حملات دشمن و غیره تدوین کند، یعنی یک سازوکار سیاستی برای مدیریت شرایط اضطراری داشته باشد.

سیاست‌ها باید سناریوهای احتمالی را در سطح ملی و بخشی منعکس کنند تا وقتی وضعیتی پیش می‌آید، ما با یک چارچوب سیاستی برای پاسخگویی آماده باشیم.

«این چارچوب سیاست‌گذاری می‌تواند به دفتر سیاسی و مجلس ملی گزارش شود تا به دولت اختیار و اصولی بدهد تا به صورت پیشگیرانه و انعطاف‌پذیر، موقعیت‌ها را در سطوح مختلف، مانند سطوح ملی و بخشی، بر اساس شدت، مدیریت و پاسخ دهد.»

آقای نگیه افزود: «مهم نیست چه وضعیتی پیش بیاید، ما برای پاسخگویی به آن آماده‌ایم. تنظیم مالیات‌ها به این شکل هر بار زمان زیادی می‌برد و مستلزم انتظار برای دوره بعدی مجلس ملی است که بسیار مشکل‌ساز است.»

* آقای دانگ ان‌جی‌او‌سی هوی (معاون رئیس کمیته امور نمایندگان):

منتظر نباش تا تشنه شوی و بعد چاه بکنی.

طبق قطعنامه ۷۰ دفتر سیاسی حزب کمونیست چین در مورد تضمین امنیت انرژی، هدف دستیابی به ذخایر نفتی معادل تقریباً ۹۰ روز واردات خالص تا سال ۲۰۳۰ است. با این حال، با نگاهی به واقعیت، ما با یک شکاف نگران‌کننده روبرو هستیم. ذخایر ملی در حال حاضر فقط ۷ تا ۱۰ روز مصرف ناچیز را تأمین می‌کند. اگر ذخایر تجاری را نیز در نظر بگیریم، حداکثر ۳۰ روز مصرف خواهیم داشت.

چرا ما هنوز فاقد یک سیستم ذخیره ملی مستقل هستیم، در حالی که کمبود ذخایر برای ما هزینه بسیار بیشتری خواهد داشت؟ ما نمی‌توانیم صبر کنیم تا تشنه شویم و بعد شروع به حفر چاه کنیم. ایجاد ذخایر استراتژیک مانند خرید بیمه برای اقتصاد است، بنابراین باید در ساخت آنها سرمایه‌گذاری کنیم.

* آقای LE NGOC SON (رئیس شرکت ملی انرژی و صنعت ویتنام - پتروویتنام):

تضمین تامین انرژی

در طول دوره گذشته، ویتنام با بحران جهانی انرژی بسیار خوب برخورد کرده است. این امر عمدتاً به دلیل نقش دولت و به طور مستقیم وزارت صنعت و تجارت است. در مقایسه با سایر کشورهای منطقه، ما توانسته‌ایم به طور مؤثر تأمین انرژی را کنترل و تضمین کنیم.

با رسیدن تولید نفت خام داخلی به ۱۸۰،۰۰۰ بشکه در روز، پالایشگاه دونگ کوات ظرفیت عملیاتی خود را از ۱۴۸،۰۰۰ به ۱۸۰،۰۰۰ بشکه در روز (معادل ۱۲۵٪ از ظرفیت طراحی شده خود) افزایش داده تا کل عرضه را جذب کند. هدف از این تعدیل، به حداکثر رساندن تولید نفت داخلی و در عین حال تضمین رعایت کامل استانداردهای ایمنی و بهره‌وری عملیاتی است.

یک نقطه فروش سوخت زیستی در بخش تان هوآ، شهر هوشی مین - عکس: HUU HANH

کاهش مالیات سوخت برای حمایت از مردم و مشاغل.

در تاریخ ۱۰ آوریل، مجلس ملی پیش‌نویس قطعنامه‌ای را در مورد صدور مقررات مربوط به مالیات حفاظت از محیط زیست، مالیات بر ارزش افزوده و مالیات ویژه مصرف بنزین و سوخت هواپیما مورد بحث قرار داد و طبق پیشنهاد دولت، آنها را به ۰٪ کاهش داد.

تصویب قطعنامه ضروری است.

به گفته نماینده تا وان ها (دا نانگ)، تصویب این قطعنامه برای تثبیت قیمت بنزین و گازوئیل داخلی و کاهش پیامدهای منفی افزایش قیمت بنزین، گازوئیل و سوخت هواپیما ضروری است.

به اتفاق آرا توافق شد که این قطعنامه از ۱۶ آوریل تا ۳۰ ژوئن به عنوان یک اقدام موقت برای رسیدگی به وضعیت لازم‌الاجرا باشد. در صورت هرگونه تأخیر طولانی، همچنین به اتفاق آرا موافقت شد که به دولت و نخست وزیر اختیار داده شود تا اقدامات مناسب را انجام دهند.

با این حال، آقای ها معتقد است که برای تضمین امنیت انرژی، بهینه‌سازی ظرفیت تولید داخلی ضروری است. با وجود پالایشگاه‌های نگی سون و بین سون، ظرفیت تأمین ۷۰ تا ۸۰ درصد از نیازهای سوخت کشور کافی است، اما لازم است ظرفیت تولید به حداکثر رسیده و بهینه‌سازی شود و پروژه ارتقا و توسعه برای فرآوری نفت خام تسریع شود و وابستگی به منابع خارجی کاهش یابد. در کنار آن، یک استراتژی ذخیره ملی، قبل از هرگونه ارتقا، یک مسئله کلیدی است.

ما در حال ساخت انبارهای بزرگ، محوطه‌های ذخیره‌سازی، انبارهای زیرزمینی و سیستم‌های ذخیره‌سازی زیرزمینی هستیم. ما باید به وضوح بین ذخایر تولید و ذخایر ملی فرآورده‌های نفتی تمایز قائل شویم.

آقای ها گفت: «این یک سیستم ذخیره ملی مستقل از انبارهای کسب‌وکارها است تا مدیریت پیشگیرانه را تضمین کند. این سیستم با ترویج گذار انرژی و صرفه‌جویی در انرژی و توسعه سوخت‌های زیستی، E5 و E10 مرتبط است.»

تضمین انعطاف‌پذیری در عملیات

آقای تران هوانگ نگان (شهر هوشی مین) با قطعنامه کاهش مالیات حفاظت از محیط زیست، مالیات بر ارزش افزوده و مالیات ویژه مصرف بنزین و سوخت هواپیما به ۰٪ موافق است.

با این حال، او پیشنهاد داد که دوره اجرا تا پایان سال ۲۰۲۶ یا حداقل تا ۳۰ سپتامبر تمدید شود تا ثبات روانی برای مشاغل و عموم مردم تضمین شود. دولت باید به سرعت یک استراتژی و یک راه حل اساسی برای تضمین امنیت انرژی، همانطور که در قطعنامه ۷۰ دفتر سیاسی آمده است، تدوین کند و اقدامات مربوط به صرفه‌جویی در مصرف انرژی و گذار به انرژی سبز را اجرا کند.

علاوه بر این، او استدلال کرد که جلوگیری از پدیده «سوءاستفاده از موقعیت» ضروری است و بازرسی‌ها و بررسی‌ها برای تضمین ثبات قیمت ضروری است. در حال حاضر، معافیت‌ها و کاهش‌های مالیاتی منجر به کاهش قیمت بنزین و گازوئیل داخلی در مقایسه با کشورهای همسایه شده است. بنابراین، تقویت کنترل و پیشگیری از قاچاق و اعمال مجازات‌های شدیدتر برای جرایم مربوط به قاچاق بنزین و گازوئیل ضروری است.

نماینده بویی شوان های (های فونگ) همچنین پیشنهاد داد که بندی اضافه شود که به نخست وزیر اجازه دهد تصمیمات فردی برای تنظیم، کاهش یا تمدید اعتبار این مصوبه یا انواع مالیات‌های خاص صادر کند.

از آنجا که وضعیت بین‌المللی آینده و وضعیت بازار نفت و گاز نامشخص است، وزارت دارایی و وزارت صنعت و تجارت ممکن است در زمان‌های مناسب، اصلاحاتی را بررسی و انجام دهند تا انعطاف‌پذیری در مدیریت دولت و نخست‌وزیر تضمین شود.

در پاسخ به این نظرات، آقای نگو ون توان، وزیر دارایی، اظهار داشت که دولت نظرات متفاوت نمایندگان در مورد مهلت اجرا را با دقت مطالعه خواهد کرد.

او تأکید کرد که در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت که طبق قطعنامه چهاردهمین کنگره حزب تدوین شده است، هر پروژه باید اثربخشی اجتماعی-اقتصادی هر برنامه و طرح را در نظر بگیرد. او ابراز امیدواری کرد که مجلس ملی به حمایت و نظارت خود ادامه دهد تا شرایط مساعدی برای دولت جهت اجرای برنامه‌ها و راه‌حل‌های تعیین‌شده ایجاد شود.

اگر مالیات سوخت کاهش یابد، بودجه ۱۸.۲۵ تریلیون دانگ ویتنام کاهش می‌یابد.

نماینده نگوین مین سون (دونگ تاپ) اظهار داشت که اگر مالیات‌ها طبق پیشنهاد دولت کاهش یابد، بودجه ۱۸۲۵۰ میلیارد دانگ کاهش خواهد یافت. این رقم در کنار ۸۰۰۰ میلیارد دانگ که اخیراً به صندوق تثبیت قیمت‌ها اختصاص داده شده است، منجر به کسری بودجه ۲۶۲۵۰ میلیارد دانگ خواهد شد و چالشی را برای دولت در متعادل کردن وضعیت مالی خود ایجاد می‌کند.

این امر مستقیماً بر سرمایه‌گذاری توسعه‌ای تأثیر می‌گذارد، هزینه‌های بودجه و سرمایه‌گذاری عمومی را کاهش می‌دهد، بر برنامه‌های رفاه اجتماعی تأثیر می‌گذارد، فشار بر بدهی عمومی را افزایش می‌دهد و بر رشد بلندمدت تأثیر می‌گذارد.

بنابراین، او موافقت کرد که مقررات را تا 30 ژوئن اعمال کند و اختیار صدور تصمیمات فردی را بسته به شرایط واقعی تفویض کرد.

NGOC AN - TIEN LONG - THANH CHUNG

منبع: https://tuoitre.vn/giai-bai-toan-an-ninh-nang-luong-20260411083833689.htm