توضیح مسائل «داغ»

نماینده دین ون هیوم در جلسه پرسش و پاسخ صحبت می‌کند. عکس: Q.D.

بحث برنامه شیر مدارس دوباره داغ شده است.

دانگ فونگ، مدیر وزارت دارایی، اولین کسی بود که به درخواست‌ها برای روشن شدن مسئولیت تأخیر در تخصیص بودجه برای اجرای سیاست‌های حوزه اجتماعی-فرهنگی پاسخ داد.

آقای فونگ اذعان کرد که این اداره مسئولیت اصلی تأخیر در ارائه مشاوره در مورد تخصیص بودجه برای اجرای قطعنامه‌ها به طور کلی، از جمله قطعنامه‌های حوزه اجتماعی-فرهنگی، را بر عهده دارد.

برای مصوباتی که سطح حمایت مالی برای هر محل یا واحد را مشخص می‌کنند، یا مقررات و هنجارهای خاصی را تصریح کرده‌اند، این اداره به طور فعال منابع را محاسبه و متوازن کرده تا به کمیته مردمی استان توصیه کند تا برای تخصیص برآوردهای بودجه با توجه به ظرفیت متوازن بودجه استان، آن را به شورای مردمی استان ارائه دهد.

برای برخی از مصوبات که فقط بودجه کل برای اجرا را مشخص می‌کنند، بدون اینکه جزئیات آن را برای هر منطقه یا واحد ذکر کنند، نهاد مسئول تهیه پیش‌نویس مصوبه باید هماهنگی و پیشنهاد تخصیص برآوردهای بودجه را به هر واحد یا منطقه انجام دهد تا آن بخش مبنای کافی برای مشاوره در مورد تخصیص بودجه داشته باشد.

آقای فونگ در خصوص سیاست‌های خاص، خاطرنشان کرد که تهیه شیر مطابق با مصوبه شماره ۱۷ مورخ ۲۲ سپتامبر ۲۰۲۳ شورای مردمی استان در مورد حمایت از شیر در وعده‌های غذایی مدارس برای کودکان مهدکودک و دبستان در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی در مناطق ۱، ۲ و ۳ استان کوانگ نام ، از سال تحصیلی ۲۰۲۳-۲۰۲۴ تا پایان سال تحصیلی ۲۰۲۵-۲۰۲۶ اجرا می‌شود.

آقای فونگ گفت: «طبق بازخورد وزارت آموزش و پرورش و در جلسه کاری با کمیته فرهنگ و امور اجتماعی شورای مردمی استان در ۲۱ نوامبر ۲۰۲۴، به دلیل بودجه اختصاص یافته بر اساس سال مالی، در حالی که این سیاست بر اساس سال تحصیلی (سپتامبر-دسامبر سال جاری و ژانویه-مه سال بعد) اجرا می‌شود، مشکلاتی در سازماندهی اجرای این سیاست وجود دارد.»

آقای فونگ برای رسیدگی به مشکلات فوق‌الذکر در تخصیص بودجه، پیشنهاد داد که کمیته مردمی استان، ادارات و سازمان‌های مربوطه را موظف کند تا رهبری تدوین قطعنامه‌ها را بر عهده بگیرند و به صورت دوره‌ای، همزمان با تهیه برآورد بودجه برای سال بعد، بر اساس وظایف و کارکردهای محوله، رهبری را بر عهده گرفته و با سایر سازمان‌ها، واحدها و مناطق هماهنگی کنند.

نماینده تران تی بیچ تو در جلسه پرسش و پاسخ صحبت می‌کند. عکس: Q.D.

آقای لام کوانگ تان، معاون رئیس کمیته اقتصادی و بودجه شورای مردمی استان، در مورد ارائه پشتیبانی برای برنامه‌های شیر مدارس اظهار داشت که راهنمایی‌های ادارات مربوطه نامشخص و فاقد یکنواختی است و منجر به سردرگمی در بین مردم محلی در اجرای قطعنامه شماره ۱۷ می‌شود. آقای تان پرسید: «این سیاست وجود دارد، اما کودکان از آن بهره‌مند نمی‌شوند. اداره مربوطه چه راه‌حل‌هایی دارد؟»

آقای تای ویت تونگ، مدیر اداره آموزش و پرورش، در پاسخ به این موضوع اظهار داشت که در مصوبه قبلی، به این اداره وظیفه داده شده بود تا برنامه شیر مدرسه برای کودکان پیش‌دبستانی و دانش‌آموزان را در شش منطقه کوهستانی استان رهبری کند، اما به دلیل چالش‌های قابل توجه موجود، این امر محقق نشد.

در پاسخ به این وضعیت، شورای مردمی استان قطعنامه شماره ۱۷ را صادر و آن را برای اجرا به ادارات محلی ارسال کرد، اما برخی از مناطق موفق شدند در حالی که برخی دیگر نه. به طور خاص، ادارات محلی که تصمیم گرفتند به مدارس اجازه دهند بدون مناقصه خرید کنند، توانستند این کار را انجام دهند. با این حال، اداراتی که این وظیفه را به وزارت آموزش و پرورش یا وزارت دارایی محول کرده بودند و خواستار مناقصه بودند، با مشکلاتی مواجه شدند.

تران شوان وین، نایب رئیس شورای مردمی استان، این سوال را مطرح کرد: چرا با وجود اینکه شورای مردمی استان با مصوبه‌ای جدید مشکلات را حل کرده و برنامه حمایت از شیر مدارس را به مناطق محلی منتقل کرده، هنوز این برنامه اجرا نشده است؟

در ادامه بحث، آقای بهلینگ میا، دبیر کمیته حزب منطقه تای گیانگ، اظهار داشت که دیگر هیچ مانعی در اجرا وجود ندارد. تای گیانگ قبلاً همه چیز را خریداری کرده است. پیش از این، وزارت آموزش و پرورش وظیفه مناقصه را بر عهده داشت، اما این روند شفاف نبود و متعاقباً جریمه شد.

آقای میا اظهار داشت: «شیر خریداری و بین مدارس توزیع شده است. مسئله، توافق بر سر بودجه است، بنابراین دو بخش باید روی دستورالعمل‌هایی توافق کنند تا اجرای آن برای مناطق محلی آسان‌تر شود.»

ترس از دست دادن سرمایه

در مورد سرمایه‌گذاری عمومی، به گفته نماینده دانگ تان فونگ - معاون رئیس کمیته امور قومی شورای مردمی استان - نرخ پرداخت برنامه‌های تأمین مالی شده توسط ODA در حال حاضر بسیار پایین است.

دانگ فونگ، مدیر وزارت دارایی، برای پاسخ به سؤالات پشت تریبون می‌رود. عکس: Q.D.

به طور خاص، پروژه سرمایه‌گذاری و توسعه شبکه مراقبت‌های بهداشتی در مناطق محروم استان شامل ۳۷ ایستگاه بهداشتی است که هیئت مدیریت پروژه‌های سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز استان به عنوان سرمایه‌گذار برای دوره ۲۰۱۹ تا ۲۰۲۵ فعالیت می‌کند.

با این حال، کمیته مردمی استان، این پروژه را تنها در ۲۶ ژوئن ۲۰۲۴ تصویب کرد. تا به امروز، بیش از ۱۳۶ میلیارد دونگ ویتنامی اختصاص یافته در سال‌های ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴ پرداخت نشده است. در حال حاضر، تنها ۲.۱ میلیارد دونگ ویتنامی از بودجه همتای استانی برای خدمات مشاوره‌ای پرداخت شده است.

«اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و هیئت مدیریت پروژه‌های سرمایه‌گذاری و ساخت‌وساز استانی باید مسئولیت‌های خود را در هماهنگی بررسی، تهیه فهرست پروژه‌ها، رویه‌های آماده‌سازی سرمایه‌گذاری و فرآیندهای ارزیابی و تصویب پروژه روشن کنند.»

آقای فوئونگ اظهار داشت: «آیا در این فرآیند اجرا، تنگنایی وجود دارد که تصویب این پروژه ۵ سال طول کشیده است؟ نکته قابل توجه این است که دوره اجرای این برنامه در پایان سال ۲۰۲۵ به پایان می‌رسد. اگر بودجه تخصیص داده نشود، منجر به رکود سرمایه بودجه شده و باعث اتلاف تخصیص بودجه برای سال‌های ۲۰۲۳-۲۰۲۴ خواهد شد.»

نماینده دین ون هوم - رئیس کمیته امور قومی شورای مردمی استان - این سوال را مطرح کرد: «هیئت مدیریت پروژه‌های سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز استان چه راهکارهایی برای تسریع در تخصیص بودجه تا سال ۲۰۲۵ و اطمینان از تکمیل ایستگاه‌های بهداشتی و خدمت‌رسانی به مردم دارد؟»

در همین حال، نماینده تران تی بیچ تو - رئیس کمیته فرهنگ و امور اجتماعی شورای مردمی استان - این موضوع را مطرح کرد: «در مورد موارد تحت برنامه بهبود و توسعه اقتصادی، هیئت مدیریت پروژه‌های سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز استان گزارش داد که آنها تا دسامبر 2024 تکمیل خواهند شد.»

در واقع، هنوز پروژه‌هایی در حال انجام هستند. اگر پس از فوریه ۲۰۲۵، پروژه‌ها تکمیل نشوند و وجوه به دولت مرکزی بازگردانده شود، اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و هیئت مدیریت پروژه‌های سرمایه‌گذاری و ساخت‌وساز استانی چه راه‌حل‌هایی را برای تکمیل این پروژه‌ها اجرا خواهند کرد؟

نماینده لام کوانگ تان در جلسه پرسش و پاسخ صحبت می‌کند. عکس: Q.D.

آقای هوین شوان سون، مدیر هیئت مدیره مدیریت سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز استان، در پاسخ به سوالات نمایندگان اظهار داشت که پروژه سرمایه‌گذاری و توسعه شبکه بهداشت و درمان در مناطق بسیار دشوار استان برای اجرا به وزارت بهداشت واگذار شده است.

این پروژه تنها برای اجرا در سال ۲۰۲۳ به هیئت مدیریت سرمایه‌گذاری و ساخت‌وساز استانی تحویل داده شد. این واحد مجبور بود از ابتدا کار را انجام دهد، که زمان زیادی می‌برد، به‌ویژه برای ایستگاه‌های بهداشتی در مناطق دورافتاده؛ فرآیند مناقصه، برنامه‌ریزی پروژه، طراحی و ساخت، اسناد زمین، تسویه دارایی در زمین، ارزیابی پروژه... همه شامل رویه‌ها و تشریفات متعددی بودند.

آقای سون گفت: «با وجود ۳۷ ایستگاه بهداشتی تحت برنامه استانی سرمایه‌گذاری و توسعه شبکه مراقبت‌های بهداشتی اولیه در مناطق صعب‌العبور و ۷۶ ایستگاه بهداشتی تحت برنامه بهبود و توسعه اقتصادی و اجتماعی، می‌توان مشاهده کرد که پروژه‌ها متعدد اما کوچک و پراکنده هستند. هر ایستگاه بهداشتی یک پروژه ساختمانی جداگانه است که به مستندات زیادی نیاز دارد. وزارت ساخت و ساز مجبور شد کارکنان زیادی را برای تکمیل ارزیابی اختصاص دهد. نکته قابل توجه این است که به دلیل تغییرات در قانون مناقصه، مدت زیادی طول کشید تا لیست ۳۷ ایستگاه بهداشتی برای مناقصه آماده شود.»

به گفته آقای سون، در حال حاضر ۷۶ ایستگاه سلامت تحت برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی در حال اجرا هستند. مجلس ملی اجازه تمدید این پروژه تا پایان سال ۲۰۲۵ را داده است. هیئت مدیریت سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز استانی برای تکمیل این پروژه‌ها تلاش خواهد کرد.

منبع: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html