۲ هدف اصلی
در یک کنفرانس مطبوعاتی اخیر دولت، نمایندهای از وزارت دارایی اظهار داشت که این وزارتخانه به بررسی و مطالعه سیاستهای مالیاتی برای تشویق تولید و مصرف بیواتانول E10 به عنوان بخشی از نقشه راه برای گذار به سوختهای پاک ادامه میدهد.
در حال حاضر، سیاستهای مالیاتی بر دو هدف اصلی متمرکز هستند: کاهش هزینههای تولید برای کسبوکارها و کاهش هزینههای مصرف برای مصرفکنندگان. برای کسبوکارهایی که بیواتانول تولید میکنند، در حال حاضر مقررات ترجیحی در مورد مالیات واردات، مالیات بر استفاده از زمینهای غیرکشاورزی و مالیات بر درآمد شرکتها وجود دارد. همه اینها پروژههایی هستند که واجد شرایط مشوقهای سرمایهگذاری در بخش انرژی پاک میباشند. با این حال، برای حمایت بیشتر از کاهش هزینههای تولید بنزین E10، وزارت دارایی به دولت توصیه کرده است که مالیات واردات اتانول مورد استفاده برای ترکیب را از 10٪ به 5٪ تنظیم کند. انتظار میرود این کاهش مالیات به کسبوکارها کمک کند تا هزینههای ورودی را کاهش دهند و در نتیجه قیمت محصول را کاهش دهند. برای مصرفکنندگان، قانون مالیات ویژه مصرف فعلی، نرخ مالیات 10٪ را برای بنزین معمولی تعیین میکند، در حالی که بنزین E10 فقط مشمول نرخ مالیات 7٪ است و سطح مشخصی از انگیزه را برای سوختهای زیستی ایجاد میکند.

قیمت بنزین E10 به تازگی کاهش یافته و اکنون نزدیک به 21000 دونگ ویتنامی در هر لیتر قیمت دارد.
عکس: نات تین
طبق مصوبه شماره ۲۹ دولت در مورد اجرای آزمایشی برخی سیاستها برای اجرای نقشه راه استفاده از بنزین E10، دولت قیمت پایه بنزین زیستی E10 RON95-III را برای جایگزینی بنزین معدنی RON95-III اعلام خواهد کرد. اجزای قیمت پایه شامل قیمتهای جهانی نفت تعیینشده توسط وزارت صنعت و تجارت ؛ قیمت اتانول سوختی تعیینشده توسط وزارت دارایی؛ هزینههای واردات، هزینههای حملونقل، حق بیمه و سایر هزینههای استاندارد تجاری، مشابه مکانیسم اعمالشده برای بنزین E5 RON92 است.
نکته قابل توجه این است که مالیات حفاظت از محیط زیست در حال حاضر فقط برای بخش سوخت فسیلی این محصول اعمال میشود. بنابراین، برای بنزین E10، تنها 10٪ اتانول از این مالیات معاف است. مصوبه 29 همچنین به وزارت دارایی وظیفه میدهد تا به تحقیق و بررسی مقررات مربوط به مالیات غیرمستقیم و مالیات حفاظت از محیط زیست بر بنزین زیستی E10 ادامه دهد.
در حال حاضر، بسیاری از مالیاتهای اعمال شده بر بنزین و گازوئیل طبق مصوبه دولت که تا 30 ژوئن لازمالاجرا است، کاهش مییابد. اگر پس از این تاریخ هیچ مقررات جدیدی جایگزین آنها نشود، ممکن است مالیاتهای فعلی، از جمله مالیات غیرمستقیم، مالیات بر ارزش افزوده و مالیات حفاظت از محیط زیست، دوباره برقرار شوند. طبق تخمین برخی از کارشناسان، اگر مشوقهای مالیاتی تمدید نشوند، قیمت خردهفروشی بنزین E10 میتواند تقریباً 28 تا 30 درصد در مقایسه با قیمت فعلی افزایش یابد.
هنوز جا برای کاهش بیشتر قیمت وجود دارد.
به گفته کارشناسان، احتمال کاهش بیشتر قیمت بنزین E10 به طور قابل توجهی به تعدیل مالیات ویژه مصرف، مالیات حفاظت از محیط زیست و سیاست مالیات واردات برای اتانول مورد استفاده در ترکیب بستگی دارد. پیش از این، گروه ملی نفت ویتنام (پترولیمکس) به وزارت دارایی پیشنهاد داده بود که معافیت یا کاهش مالیات واردات اتانول را بررسی کند تا اجزای هزینه بنزین E10 کاهش یابد و دسترسی مردم به این سوخت جدید آسانتر شود.
آقای بوی نگوک بائو، رئیس انجمن نفت ویتنام، گفت که در حال حاضر سه مالیات مستقیماً مربوط به بنزین E10 وجود دارد که باید در نظر گرفته شوند: مالیات ویژه مصرف ۷ درصدی؛ مالیات حفاظت از محیط زیست که فقط بر جزء پایه بنزین محاسبه میشود و حدود ۹۰ درصد را تشکیل میدهد؛ و مالیات واردات اتانول که اکنون از ۱۰ درصد به ۵ درصد کاهش یافته است.
آقای بائو تأکید کرد: «در دورههایی که قیمت جهانی نفت به دلیل درگیریهای ژئوپلیتیکی بیثبات بود، بسیاری از مالیاتها برای حمایت از بازار کاهش یافتند. با این حال، برای ترویج توسعه سوختهای زیستی، سیاستهای مالیاتی باید بلندمدت و پایدار باشند، نه فقط کوتاهمدت. آنچه کسبوکارها نیاز دارند نه تنها کاهش مالیات، بلکه ثبات سیاستها نیز هست تا بتوانند سرمایهگذاری بلندمدت و برنامههای تجاری خود را ایجاد کنند.»
آقای بویی نگوک بائو علاوه بر مالیات، به فرمول محاسبه هزینه تولید بنزین E10 اشاره کرد. در حال حاضر، هزینه تولید بنزین E10 هنوز بر اساس هزینه بنزین E5 است که بیش از 10 سال پیش تعیین شده است. این دیگر برای شرایط فعلی مناسب نیست و نیاز به اصلاح و محاسبه مجدد دارد. علاوه بر این، مکانیسم تعیین قیمت بنزین به طور کامل منعکس کننده تحولات بازار نیست و باعث ایجاد مشکلاتی برای بسیاری از مشاغل بنزین، از ترکیب اولیه و توزیع گرفته تا خرده فروشی، میشود.
آقای بائو پیشنهاد داد: «راه حل اساسی، صدور سریع یک فرمان جدید در مورد تجارت نفت برای جایگزینی فرمان ۸۳ است که شامل بسیاری از مقرراتی است که دیگر در شرایط جدید و با محصولات جدید مناسب نیستند. به طور خاص، لازم است مکانیسم مدیریت قیمت و استقلال مشاغل روشن شود. اگر بررسی مالیات و صدور فرمان جدید در مورد نفت به طور همزمان انجام شود، بازار میتواند به طور پایدار و باثبات عمل کند.»
پیش از این، اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) به وزارت دارایی اطلاع داده بود که بنزین در حال حاضر مشمول دو مالیات با هدف محدود کردن مصرف است: مالیات غیرمستقیم و مالیات حفاظت از محیط زیست. در عین حال، بنزین یک کالای لوکس نیست، بنابراین اعمال مالیات غیرمستقیم باید مورد بازنگری قرار گیرد.
آقای داو آنه توآن، معاون دبیرکل و رئیس بخش حقوقی اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI)، گفت که حفظ مالیات ویژه مصرف بنزین مدتهاست که مورد توجه بسیاری از کارشناسان و مشاغل بوده است. دلیل آن ساده است: بنزین یک کالای مهم است، نه یک کالای لوکس که باید محدود شود، و برای تولید و فعالیتهای تجاری شرکتها و افراد ضروری است. اکنون، با بنزین بیواتانول E10 که از سیاست کاهش انتشار گازهای گلخانهای و حفاظت از محیط زیست ناشی میشود، مالیات ویژه مصرف بنزین E10 باید مورد بازنگری قرار گیرد.
آقای توآن پیشنهاد داد: «اگرچه این قانون، اتانول را مشمول مالیات نمیکند، اما ۹۰ درصد از بنزین پایه در هر لیتر بنزین E10 همچنان مشمول این مالیات است. علاوه بر این، خود بنزین نیز مشمول مالیات حفاظت از محیط زیست است. بنابراین، بنزین E10 در حال حاضر مشمول دو مالیات مختلف است: مالیات حفاظت از محیط زیست و مالیات ویژه مصرف. به نظر من، ما باید روی یک مالیات تمرکز کنیم: مالیات حفاظت از محیط زیست بر بنزین پایه RON95. ما باید حذف بنزین را از فهرست کالاهای مشمول مالیات ویژه مصرف در نظر بگیریم.»
آقای داو آنه توان تأکید کرد: «در استراتژی ترویج توسعه پایدار بنزین E10، اجتناب از مالیات مضاعف مهم است. مالیات حفاظت از محیط زیست همراه با مالیات غیرمستقیم موانع قابل توجهی ایجاد میکند و رقابتپذیری کالاهای ویتنامی را کاهش میدهد. بررسی اینکه آیا باید نرخ مالیات مناسب برای E10 را لغو کرد یا تعیین کرد، بسیار مهم و ضروری است.»
طبق اعلام وزارت صنعت و تجارت، تأمین اتانول برای ترکیب بنزین E10 در حال حاضر از دو منبع اصلی تأمین میشود: تولید داخلی تقریباً ۱۸٪ از تقاضا را تأمین میکند، در حالی که ۸۲٪ آن وارداتی است. در حال حاضر، چهار کارخانه تولید اتانول در سراسر کشور وجود دارد. در کنار افزایش تدریجی ظرفیت و نرخ خودکفایی در تأمین داخلی، انتظار میرود تولید اتانول تا سال ۲۰۲۷ به تقریباً ۴۵۰۰۰ متر مکعب در روز برسد. بهبود ظرفیت تولید داخلی عامل مهمی در تضمین موفقیت و پایداری برنامه توسعه سوختهای زیستی خواهد بود.
منبع: https://thanhnien.vn/giam-thue-nao-de-giam-gia-xang-e10-185260619194935454.htm







