رفع موانع اجرای قانون زمین در دا نانگ.

در تاریخ 7 مه، اداره مدیریت زمین (وزارت کشاورزی و محیط زیست) با هماهنگی کمیته مردمی شهر دانانگ، کنفرانسی را برای انتشار و اجرای مصوبه شماره 254/2025/QH15 مجلس ملی در مورد برخی سازوکارها و سیاست‌ها برای رفع مشکلات و موانع در اجرای قانون زمین ترتیب داد.

معاون مدیر اداره مدیریت زمین، مای ون فان، در این کنفرانس سخنرانی کرد.

این کنفرانس بر هدایت اجرای مقررات جدید در قطعنامه شماره 254/2025/QH15 و اسناد راهنما مانند فرمان دولتی 49/2026/ND-CP که برخی از مواد قطعنامه شماره 254/2025/QH15 را به تفصیل شرح می‌دهد و راهنمایی می‌کند، و فرمان دولتی شماره 50/2026/ND-CP که برخی از مواد قطعنامه شماره 254/2025/QH15 در مورد هزینه‌های استفاده از زمین و هزینه‌های اجاره زمین را شرح می‌دهد، متمرکز بود. اینها چارچوب‌های قانونی مهمی هستند که با هدف حل تنگناهای موجود و ترویج مدیریت مؤثر دولتی زمین در سطح محلی در شرایط جدید تدوین شده‌اند.

مای ون فان، معاون مدیر اداره مدیریت اراضی، در سخنرانی خود در این کنفرانس تأکید کرد که اجرای قطعنامه 254/2025/QH15 و احکام راهنمای دولت، یک وظیفه فوری است. مقررات جدید نه تنها به دانانگ و سایر استان‌ها و شهرها کمک می‌کند تا موانع پروژه‌های املاک و مستغلات و پروژه‌های احیای زمین را برطرف کنند، بلکه یک چارچوب قانونی شفاف ایجاد می‌کنند و به مشاغل و مردم کمک می‌کنند تا به طور مؤثرتری به منابع زمین دسترسی پیدا کنند. از طریق نظرات و مشارکت‌های نمایندگان، مقامات دولتی و سرمایه‌گذاران در این کنفرانس، اداره مدیریت اراضی از سطح مردم بینش‌های عملی برای اصلاح بیشتر سیاست‌ها و تضمین اجرای مؤثر آنها کسب کرد.

تران نام هونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر دانانگ، تأیید کرد که مدیریت زمین یک وظیفه سیاسی بسیار مهم است که تأثیرات عمیقی بر ثبات اجتماعی-اقتصادی و دفاع و امنیت ملی منطقه دارد. در سال‌های اخیر، اگرچه دانانگ قاطعانه اجرای قانون زمین را هدایت کرده است، اما پس از تقریباً دو سال از اجرا، قانون زمین ۲۰۲۴ هنوز کاستی‌های بسیاری را نشان می‌دهد، به ویژه در مراحل تخصیص زمین، ارزیابی زمین، جبران خسارت و پاکسازی محل.

تران نام هونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر دانانگ، در این کنفرانس سخنرانی کرد.

تران نام هونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر دانانگ، در مواجهه با این «تنگناها»، انتظار دارد که قطعنامه 254/2025/QH15 مجلس ملی، به همراه احکام 49/2026/ND-CP و 50/2026/ND-CP، «کلیدهای» قانونی حیاتی برای شفاف‌سازی سازوکارها و ساده‌سازی رویه‌های اداری تا حد امکان باشند. هدف اصلی، افزایش آگاهی و مسئولیت‌پذیری در بین مقامات و رهبران، با تمرکز بر مطالعه کامل مقررات جدید برای غلبه کامل بر محدودیت‌های قدیمی است. در عین حال، دانانگ امیدوار است که وزارت کشاورزی و محیط زیست به همکاری، حل موانع عملی و ایجاد انگیزه برای آزادسازی منابع زمین برای خدمت به توسعه پایدار شهر ادامه دهد.

در این کنفرانس، نمایندگان به ارائه‌هایی در مورد ابتکارات جدید سیاست‌گذاری، به‌ویژه در مورد موانع پروژه‌ها و اصلاح رویه‌های اداری، گوش فرا دادند. یکی از محورهای اصلی، تقویت تمرکززدایی و تفویض قدرت به دولت‌های محلی بود. بر این اساس، به کمیته‌های مردمی استان اختیار تصمیم‌گیری در مورد بسیاری از مسائل مهم مانند: تملک زمین، جبران خسارت و پشتیبانی از اسکان مجدد؛ تخصیص و اجاره زمین؛ تبدیل کاربری زمین؛ و تصویب برنامه‌های کاربری زمین برای پروژه‌ها داده می‌شود.

خانم کیو تی کیم دونگ، معاون رئیس اداره سیاست‌گذاری و امور حقوقی (آژانس مدیریت زمین)، تحلیل عمیقی از نقشه راه تهیه و اجرای سیستم دولتی دو لایه ارائه داد. نکته قابل توجه این است که قطعنامه 254/2025/QH15 بر اصل تمرکززدایی کامل و تفویض قدرت به سطح استانی تأکید دارد. بر این اساس، به مناطق محلی درجه بالایی از استقلال در تصمیم‌گیری در مورد تملک زمین، جبران خسارت، پشتیبانی از اسکان مجدد و همچنین تصویب برنامه‌های کاربری زمین برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری با کاربری مختلط اعطا می‌شود.

در خصوص اصلاح رویه‌های اداری، کنفرانس تأکید کرد که کمیته‌های مردمی استانی باید فوراً رویه‌های اداری برای مدیریت زمین را که متناسب با واقعیت‌های محلی باشند، حداکثر تا اول ژوئیه ۲۰۲۶ تدوین و صادر کنند. در طول دوره گذار، واحدها باید مقررات فعلی را به صورت انعطاف‌پذیر اعمال کنند، اما باید شفافیت را در پورتال‌های الکترونیکی دولت محلی و وزارت کشاورزی و محیط زیست تضمین کنند تا شهروندان و مشاغل بتوانند به راحتی آنها را رصد کنند.

در خصوص بخش مالی، این کنفرانس مقررات جدید مربوط به قیمت زمین و جداول قیمت زمین طبق فرمان ۴۹/۲۰۲۶/ND-CP را روشن کرد. نکات جدید شامل اضافه شدن ضرایب تعدیل قیمت زمین مانند: ضریب تعدیل نوسانات بازار، ضریب تعدیل برنامه‌ریزی و سایر عوامل تأثیرگذار است.

در مورد جداول قیمت زمین، مقامات محلی این اختیار را دارند که در صورت تغییر در مرزهای اداری، نام خیابان‌ها یا در صورت وجود نوسانات قابل توجه در قیمت‌های بازار که از محدودیت‌های تعیین‌شده فراتر می‌رود، آنها را اصلاح و تکمیل کنند. نکته قابل توجه این است که فرآیند ساخت جداول قیمت زمین ساده‌سازی شده و الزام ایجاد جداول قیمت برای هر قطعه زمین بر اساس مناطق ارزشی حذف شده و در نتیجه، اجرای آن در مناطق تسریع شده است. این کنفرانس همچنین زمانی را به بحث در مورد سازوکار پرداخت وجوه زمین برای پروژه‌های تحت قراردادهای ساخت و انتقال (BT)، مقررات مربوط به فروش دارایی‌های متصل به زمین‌های اجاره شده با پرداخت‌های سالانه و شرایط استفاده چند منظوره از زمین اختصاص داد.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-diem-nghen-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-tai-da-nang-20260507120632785.htm