رفع تنگناهای قانونی از طریق بررسی جامع.

(Chinhphu.vn) - در تاریخ 22 آوریل، به نمایندگی از کمیته راهبری بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری قانونی، وزیر دادگستری، هوانگ تان تونگ، عضو دائم کمیته راهبری، دستورالعمل شماره 06/HD-BCĐ در مورد سازماندهی اجرای بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری قانونی را امضا کرد.

نتایج این بررسی به عنوان مبنایی برای ارائه راه‌حل‌های جامع عمل خواهد کرد و به توسعه یک نظام حقوقی شفاف و قابل دسترس کمک خواهد کرد. (تصویر نمایشی)

رئیس سازمان مسئول نتایج بررسی کلی است.

این بررسی جامع فراتر از داده‌های آماری صرف است و هدف آن ارزیابی جامع از وضعیت فعلی نظام حقوقی است. نتایج این بررسی به عنوان مبنایی برای پیشنهاد راه‌حل‌های جامع برای ایجاد یک نظام حقوقی شفاف و قابل دسترس که حقوق بشر را تضمین کرده و توسعه پایدار ملی را در عصر جدید ترویج می‌دهد، عمل خواهد کرد. به طور خاص، این داده‌ها اطلاعات ارزشمندی را برای تحقیق در مورد اصلاح قانون اساسی ۲۰۱۳ فراهم می‌کند.

فرآیند بررسی باید کاملاً با دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در مورد ایجاد و تکمیل چارچوب قانونی، به ویژه جهت‌گیری‌های اصلی مانند توسعه اقتصاد «دو رقمی»، اصلاح مدل دولت سه‌لایه، ترویج تحول دیجیتال، نوآوری و ادغام بین‌المللی، مطابقت داشته باشد؛ ضمن اینکه به طور دقیق با مقررات قانونی در مورد بررسی اسناد قانونی، به ویژه قانون انتشار اسناد قانونی ۲۰۲۵ و اسناد راهنمای آن، مطابقت داشته باشد. رئیس آژانس، واحد، سازمان یا محل باید مستقیماً بر نتایج بررسی نظارت داشته و مسئول باشد.

بررسی تمام اسناد قانونی تا ۳۱ اکتبر ۲۰۲۶، به جز قانون اساسی.

دامنه بررسی شامل تمام اسناد قانونی معتبر فعلی (به استثنای قانون اساسی) و همچنین اسنادی که صادر شده‌اند اما هنوز تا تاریخ ۳۱ اکتبر ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا نشده‌اند، می‌شود. توجه به این نکته به‌ویژه ضروری است که اسناد قدیمی‌تری که طبق قانون جدید دیگر وجود ندارند اما همچنان معتبر هستند (مانند بخشنامه‌های مشترک قبلی) همچنان باید بررسی شوند.

در فرآیند اجرا، مسئولیت‌ها به روشنی تعریف شده‌اند. وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه مسئول بررسی اسنادی هستند که صادر یا تدوین کرده‌اند؛ همچنین در مواردی که سازمان اصلی دیگر وجود ندارد، اسناد مربوط به حوزه‌های مدیریتی مربوطه خود را بررسی می‌کنند. سازمان‌ها و واحدهای تحت نظر وزارتخانه، اسناد را بر اساس حوزه‌های مسئولیت خود بررسی می‌کنند، در حالی که بخش حقوقی نقش هماهنگ‌کننده و نظارتی را ایفا می‌کند.

به همین ترتیب، دیوان عالی خلق، دادستانی عالی خلق و دفتر حسابرسی دولتی نیز در محدوده اسناد مربوطه خود، بررسی‌هایی را انجام می‌دهند. نهادهای مجلس ملی، دفتر ریاست جمهوری، کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام و غیره، همگی مسئولیت انجام بررسی‌ها را بر عهده دارند.

در سطح محلی، کمیته مردمی استان مسئول بررسی تمام اسناد صادر شده توسط شورای مردمی استان، کمیته مردمی استان و رئیس کمیته مردمی استان است. کمیته مردمی کمون نیز باید قبل از سازماندهی مجدد، هم اسناد خود و هم اسناد صادر شده توسط سطح منطقه را بررسی کند.

۶ معیار برای بررسی کلی

یکی از جنبه‌های فنی بسیار مهم این راهنما، تدوین یک طرح اجرایی است. طرح اجرایی برای بررسی جامع سیستم اسناد حقوقی شامل عناصر اساسی زیر است: هدف و الزامات طرح؛ موضوعات و دامنه بررسی جامع توسط سازمان؛ محتوا و پیشرفت کار؛ بودجه و شرایط لازم؛ و سازماندهی اجرا. به طور خاص، محتوا و پیشرفت کار باید به وضوح مسئولیت‌های سازمان اجرایی (رهبر، همکاران)، بازه زمانی، برنامه زمانی و نتایج مورد انتظار را تعریف کند.

در طول فرآیند اجرا، اولین قدم این است که سازمان‌ها اسنادی را که در محدوده بررسی کلی آنها قرار می‌گیرند، به طور کامل و دقیق شناسایی کنند. سازمان‌ها باید به طور مداوم وضعیت اعتبار این اسناد، از جمله اسناد تازه منتشر شده را به‌روزرسانی کنند.

در مرحله بعد، از نتایج بررسی‌های قبلی، مانند سیستماتیک کردن اسناد قانونی برای دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۳، فهرست اسناد منقضی شده، استفاده کنید؛ نتایج بررسی‌های اسناد قانونی انجام شده قبلی، مانند نتایج بررسی و پردازش اسناد تحت تأثیر سازماندهی مجدد دستگاه دولتی طبق مصوبه شماره ۱۹۰/۲۰۲۵/QH۱۵ در مورد رسیدگی به برخی از مسائل مربوط به سازماندهی مجدد دستگاه دولتی؛ نتایج بررسی و بهبود قانون تمرکززدایی، تفویض قدرت و تعیین حدود اختیارات مندرج در بند ۱ ماده ۵۴ قانون سازماندهی دولت محلی شماره ۷۲/۲۰۲۵/QH۱۵ و ماده ۳۲ قانون سازماندهی دولت شماره ۶۳/۲۰۲۵/QH۱۵؛ و نتایج بررسی و پیشنهاد راه‌حل‌هایی برای غلبه بر مشکلات، موانع و «تنگناها» ناشی از مقررات قانونی (اجرای مصوبه شماره ۶۶-NQ/TW دفتر سیاسی ) را با هم ترکیب کنید...

هسته اصلی فرآیند بررسی در شش معیار اصلی نهفته است: از انطباق با سیاست‌های حزب، قانون اساسی و قانونی بودن، سازگاری با معاهدات بین‌المللی گرفته تا ساده‌سازی رویه‌های اداری، شناسایی تنگناها و تشخیص حوزه‌ها و مسائلی که هنوز توسط قانون تنظیم نشده‌اند.

نتایج بررسی باید گردآوری و در سیستم نرم‌افزاری وزارت دادگستری گزارش شود و از ثبات، شفافیت و سهولت نظارت اطمینان حاصل شود. مهلت‌ها نیز به وضوح تعیین شده‌اند: گزارشی در مورد اجرای بررسی جامع سیستم اسناد حقوقی باید قبل از 10 ژوئیه 2026 به وزارت دادگستری ارائه شود (داده‌ها تا 30 ژوئن 2026 به‌روزرسانی شده‌اند)؛ و گزارشی در مورد نتایج بررسی جامع سیستم اسناد حقوقی (گزارش رسمی) باید قبل از 10 نوامبر 2026 به وزارت دادگستری ارائه شود (داده‌ها تا 31 اکتبر 2026 به‌روزرسانی شده‌اند).

دیو آن

منبع: https://baochinhphu.vn/go-nut-that-phap-ly-bang-cuoc-tong-ra-soat-toan-dien-102260422205949872.htm