حذف موانع برای مدیریت دقیق کشتی‌ها با «سه مورد ممنوعه» (بدون مستندات مناسب، بدون استانداردهای ایمنی، بدون گواهینامه‌های مناسب ...)

اگرچه این استان یکی از پیشگامان بررسی، جمع‌آوری آمار و ثبت موقت شناورهای ماهیگیری «سه‌گانه ممنوعه» (بدون ثبت، بدون بازرسی و بدون مجوز ماهیگیری) بود، اما به دلیل مدیریت سهل‌انگارانه مقامات محلی، تعداد این شناورها همچنان در حال افزایش است. علاوه بر این، به دلیل موانع مختلف، نزدیک به ۲۰۰ شناور «سه‌گانه ممنوعه» در این استان هنوز گواهی ثبت موقت دریافت نکرده‌اند.

موانع رویه‌ای

طبق گزارش معاونت شیلات، بررسی کشتی‌های ماهیگیری تازه ساخته شده، اصلاح شده، خریداری شده، فروخته شده یا هدیه داده شده که در استان فعالیت می‌کنند اما هنوز قبل از 6 مه 2024 ثبت نشده‌اند، در مجموع 2531 کشتی را نشان داد. از این تعداد، 2303 کشتی ماهیگیری با طول بین 6 متر و کمتر از 12 متر؛ 137 کشتی بین 12 متر و کمتر از 15 متر؛ و 91 کشتی ماهیگیری با طول 15 متر یا بیشتر هستند. بر اساس محل، شهر فان تیت 436 کشتی دارد؛ شهر لا گی 812 کشتی؛ منطقه توی فونگ 666 کشتی؛ منطقه فو کوی 295 کشتی؛ منطقه هام توآن نام 103 کشتی؛ منطقه هام تان 213 کشتی؛ منطقه باک بین 5 کشتی؛ و منطقه هام توآن باک ۱ مورد دارد. تا به امروز، اداره فرعی شیلات وضعیت را بررسی کرده و برای ۲۳۴۸ فروند از ۲۵۳۱ فروند کشتی ماهیگیری که معیارهای «سه مورد ممنوع» (بدون بازرسی، بدون گواهینامه، بدون ثبت، بدون گواهینامه، بدون ثبت) را ندارند، گواهینامه ثبت موقت شناور ماهیگیری صادر کرده است. از این تعداد، گواهینامه ثبت موقت برای ۲۱۵۲ فروند کشتی با طول ۶ متر تا کمتر از ۱۲ متر؛ ۱۲۰ فروند کشتی با طول ۱۲ متر تا کمتر از ۱۵ متر؛ و ۷۶ فروند کشتی با طول ۱۵ متر یا بیشتر صادر شده است. بنابراین، در حال حاضر، ۱۸۳ فروند کشتی ماهیگیری در استان هنوز بازرسی و گواهینامه ثبت موقت برایشان صادر نشده است.

کل استان بیش از ۲۰۰۰ کشتی ماهیگیری دارد که فاقد مدارک مناسب (بدون مجوز، بدون گواهینامه ایمنی و بدون نیاز به مدارک) هستند.

منطقه توی فونگ، به عنوان یکی از مناطقی که بیشترین تعداد کشتی‌های ماهیگیری «سه‌گانه ممنوعه» را در استان دارد، اخیراً تلاش‌های خود را در بررسی، جمع‌آوری آمار و انجام کمپین‌های گسترده آگاهی‌بخشی برای تشویق ماهیگیران به رعایت این قانون تشدید کرده است. با این حال، توی فونگ هنوز ۵۶ کشتی دارد که گواهی موقت برای آنها صادر نشده است و تعداد کشتی‌های «سه‌گانه ممنوعه» پس از مدت کوتاهی همچنان در حال افزایش است. به گفته رهبران محلی، یکی از دلایل اصلی این است که برخی از ماهیگیران خودسرانه کشتی‌ها و ماشین‌آلات خود را برای روی آوردن به روش‌های ماهیگیری ممنوعه مانند ماهیگیری با تور ترال تغییر داده‌اند و این امر تکمیل مراحل را برای مراکز ثبت غیرممکن می‌کند. علاوه بر این، اکثر کشتی‌های ماهیگیری با طول ۶ متر تا کمتر از ۱۲ متر فاقد فاکتورهای مالیات بر ارزش افزوده از زمان ساخت یا اصلاح هستند و صدور هزینه‌های ثبت - یکی از رویه‌های اجباری برای اعطای مجوزهای ماهیگیری طبق بخشنامه ۰۶ وزارت کشاورزی و توسعه روستایی - را غیرممکن می‌سازد.

اکثر کشتی‌های ماهیگیری که در خرید و فروش فعالیت دارند، سوابق اصلی یا اسناد کامل و معتبر ندارند، بنابراین نمی‌توان گواهی‌های موقت صادر کرد (تصویر توضیحی).

ثبت و صدور مجوز برای کشتی‌های ماهیگیری با طول ۶ تا کمتر از ۱۲ متر، طبق قانون شیلات سال ۲۰۱۷ که از سال ۲۰۱۹ لازم‌الاجرا شد، الزامی است. این امر همچنین برای استان بین توآن بسیار مهم است تا در تلاش ملی برای اجرای توصیه‌های کمیسیون اروپا در مورد مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بدون نظارت (IUU) مشارکت کند. بنابراین، کمیته مردمی استان مرتباً بررسی کشتی‌های فاقد مجوزها و پروانه‌های لازم را هدایت می‌کند، اما بسیاری از مشکلات همچنان باقی است.

ثبت نام در شهریور ماه تکمیل خواهد شد.

در جلسه اخیر بین ادارات و سازمان‌ها و نایب رئیس کمیته مردمی استان، نگوین هونگ های، برای حل مسائل پیرامون این موضوع، آقای هوین کوانگ هوی، رئیس اداره فرعی شیلات، اظهار داشت که دلیل عدم امکان ثبت رسمی ۱۸۳ کشتی ماهیگیری باقی مانده در استان این است که آنها کشتی‌های تازه ساخته شده یا خریداری شده با طول ۱۲ متر یا بیشتر هستند، موتورهای اصلی آنها زمینی است و از طرف مرجع ثبت، گواهی ایمنی فنی برای آنها صادر نشده است؛ آنها بدون مجوز به تازگی ساخته شده‌اند؛ و بدون اسناد اصلی یا تکمیل مدارک معتبر خریداری شده‌اند. بنابراین، این کشتی‌های ماهیگیری فاقد مدارک لازم برای ثبت اظهارنامه مالیاتی هستند و الزامات پرونده‌های ثبت کشتی ماهیگیری را که در بخشنامه 06/2024/TT-BNNPTNT وزارت کشاورزی و توسعه روستایی تصریح شده است، برآورده نمی‌کنند.

این استان نزدیک به ۲۰۰ کشتی ماهیگیری دارد که فاقد مجوزها و پروانه‌های لازم هستند و اداره کشاورزی و توسعه روستایی درخواست کرده است که بررسی و ثبت این کشتی‌ها تا سپتامبر ۲۰۲۴ تکمیل شود.

در این جلسه، نایب رئیس کمیته مردمی استان، نگوین هونگ های، از ادارات و سازمان‌های استانی درخواست کرد که بر اجرای مؤثر وظایف محوله در رابطه با مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بی‌قاعده (IUU) تمرکز کنند، همانطور که توسط معاون نخست وزیر، تران لو کوانگ، در جلسه ۱۷ ژوئن ۲۰۲۴ دستور داده شده بود. هدف کلی استان بین توآن، همکاری با سایر نقاط کشور برای اجرای راه‌حل‌هایی برای رسیدگی به هشدار "کارت زرد" کمیسیون اروپا برای بخش شیلات ویتنام است. در مورد ۱۸۳ کشتی ماهیگیری با "سه مورد منفی" (بدون گواهی ثبت، بدون اسناد قانونی، بدون مجوز ...)

بدون راهکارهای هماهنگ و قاطع از سوی مقامات محلی، مدیریت دقیق این ناوگان بسیار دشوار خواهد بود و منجر به خطر بسیار بالای تخلفات ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و بی‌قاعده می‌شود و مسیر لغو «کارت زرد» غیرقانونی و بی‌قاعده را حتی چالش‌برانگیزتر می‌کند.

منبع: https://baobinhthuan.com.vn/go-vuong-mac-de-quan-ly-chat-tau-3-khong-119810.html