 |
| بخشهایی از بزرگراه شمال-جنوب در شرق به شش خط گسترش خواهد یافت. |
تعقیب و گریز بی امان
این عزم راسخ در پیشنهاد گسترش بزرگراه شمال-جنوب در شرق با استفاده از روش مشارکت عمومی-خصوصی، که شرکت سهامی گروه دئو کا هفته گذشته به نخست وزیر ارائه کرد، مشهود است.
پیش از این، تنها در چهار ماه گذشته، گروه Deo Ca سه پیشنهاد برای مطالعه سرمایهگذاری در ارتقاء بزرگراه شمال-جنوب شرقی به مقیاس ۶ خطه برنامهریزی شده ارائه کرده بود که این پیشنهادها جدی و ساختارمند ارزیابی شدند.
گروه Deo Ca در آخرین سند خود اظهار داشت که تصمیم دولت برای سرمایهگذاری در گسترش کل بزرگراه شمال-جنوب شرق با استفاده از روش PPP، اجرای ملموس قطعنامه شماره 68-NQ/TW مورخ 4 مه 2025 دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی با مشارکت در پروژههای کلیدی سرمایهگذاری زیرساختی ملی است.
آقای نگوین کوانگ هوی، مدیر کل گروه دئو کا، گفت: «برای تحقق سیاست فوقالذکر، پیش از این، گروه دئو کا و تعدادی از شرکا، گزارش طرح سرمایهگذاری برای گسترش کل بزرگراه شمال-جنوب شرق را به دولت، وزارت ساخت و ساز و وزارت دارایی ارائه کرده و درخواست کردند که برای تهیه پیشنهاد سرمایهگذاری برای این پروژه با استفاده از روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) به آنها مأموریت داده شود.»
به گفته نماینده گروه Deo Ca، در مرحله قبلی، تنها ۳ پروژه از ۱۸ پروژه بزرگراه شمال-جنوب شرقی تحت روش PPP (مشارکت عمومی-خصوصی) اجرا شدند.
از سه پروژه جزئی که تحت روش PPP سرمایهگذاری شدهاند، گروه Deo Ca و گروه Son Hai سرمایهگذاران دو پروژه (Nha Trang - Cam Lam، به طول ۴۹ کیلومتر، و Cam Lam - Vinh Hao، به طول ۷۸ کیلومتر) هستند که پیشرفت و کیفیت را تضمین میکنند.
آقای نگوین کوانگ هوی اطلاع داد: «تا به امروز، سیاست اولویتبندی شرکتهای خصوصی برای مشارکت در پروژههای کلیدی به وضوح در قطعنامه شماره 68-NQ/TW و دستورالعمل معاون نخستوزیر تران هونگ ها در سند شماره 323/TB-VPCP مورخ 26 ژوئن 2025 در مورد انتخاب گزینه بهینه و عملی با معیارهای خاص در تجربه سرمایهگذاری PPP، شهرت در کیفیت و کارایی، شهرت در ظرفیت فنی و توانایی بسیج سرمایه تعریف شده است.»
قابل درک است که گسترش بزرگراه شمال-جنوب (بخش شرقی) با استفاده از روش PPP (مشارکت عمومی-خصوصی) با دستورالعمل نخست وزیر در نامه رسمی شماره 7370/VPCP-CN، مورخ 8 آگوست 2025، وضوح بیشتری پیدا میکند.
در این سند، رئیس دولت به وزارت ساخت و ساز دستور داد تا طرح پیشنهادی تقسیم مسیر را به دقت مطالعه کند و از صحت علمی و مبتنی بر ملاحظات عملی (احتمالاً ۵ تا ۶ بخش برای ایجاد ظرفیت کافی برای سرمایهگذاران) اطمینان حاصل کند؛ و یک سرمایهگذار واحد که قادر به انجام پروژه باشد را پیشنهاد دهد. در صورت لزوم، سازوکارها و سیاستهایی را برای ارائه به مجلس ملی در جلسه اکتبر ۲۰۲۵ پیشنهاد دهد.
آقای نگوین کوانگ هوی اظهار داشت که گروه دئو کا و چندین شرکت دیگر (مانند گروه سون های) گزینههای سرمایهگذاری برای گسترش بزرگراه شمال-جنوب با استفاده از روش PPP (مشارکت عمومی-خصوصی) را به طور کامل بررسی کردهاند و هدف آنها تکمیل پروژه قبل از سال 2030 است. این امر امکان جمعآوری عوارض طبق طرح جمعآوری عوارض برای بزرگراههای سرمایهگذاری شده توسط دولت را فراهم میکند و از مرحله آمادهسازی پروژه، صرفهجویی در بودجه دولت را به حداکثر میرساند.
بر اساس ماده ۲۶ قانون مشارکت عمومی-خصوصی (اصلاح و تکمیل شده توسط قانون راه، قانون شماره ۵۷/۲۰۲۴/QH۱۵ و قانون شماره ۹۰/۲۰۲۵/QH۱۵) و مواد ۲۶ و ۲۷ فرمان ۲۴۳/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۱۱ سپتامبر ۲۰۲۵، که جزئیات برخی از مفاد قانون سرمایهگذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی و همچنین نتایج تحقیقات اولیه را شرح میدهد، گروه دئو کا - به نمایندگی از تعدادی از شرکتها - پیشنهاد میدهد که دولت به این گروه مأموریت دهد تا پیشنهادی برای پروژه سرمایهگذاری جهت گسترش بزرگراه شمال-جنوب در شرق، بخش از کوانگ نگای تا دائو گیای، تهیه کند.
این پروژه شامل ۹ پروژه جزئی (شامل ۲ پروژه عملیاتی مشارکت عمومی-خصوصی با سرمایهگذاری گروه Deo Ca و گروه Son Hai) در مقیاس ۶ خط و به طول کلی ۶۷۸ کیلومتر خواهد بود.
تخمین زده میشود که کل سرمایهگذاری برای گسترش ۹ پروژه فرعی بزرگراه شمال-جنوب در شرق، همانطور که توسط گروه Deo Ca پیشنهاد شده است، تقریباً ۸۸،۵۱۹ میلیارد دونگ ویتنامی باشد که از این مقدار، حقوق صاحبان سهام سرمایهگذار ۱۳،۲۷۷.۹۲ میلیارد دونگ ویتنامی است؛ و وامها و سایر سرمایههای بسیجشده به ۷۵،۲۴۱.۵۶ میلیارد دونگ ویتنامی میرسد.
با نرخ بهره وام ۱۰.۵٪ در سال در طول دوره ساخت و بهرهبرداری؛ بازگشت سرمایه برای سرمایهگذاران ۱۱.۷۷٪ در سال؛ میانگین وزنی هزینه سرمایه (WACC) ۱۰.۷۱٪ در سال؛ و نرخ عوارض معادل با پروژههای بزرگراه شمال-جنوب در شرق در دوره ۲۰۱۷-۲۰۲۰، گروه Deo Ca تخمین میزند که این پروژه ظرف ۲۰ سال و ۳ ماه سرمایهگذاری خود را جبران خواهد کرد؛ دوره سرمایهگذاری مورد انتظار از ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۸ است.
نماینده گروه Deo Ca گفت: «در طول فرآیند تحقیقات دقیق برای تهیه طرح پیشنهادی پروژه، گروه Deo Ca گزینههای سرمایهگذاری مناسب، از جمله گزینههای قرارداد BOT و گزینههای قرارداد O&M همراه با BOT را مطالعه و پیشنهاد خواهد کرد تا از کارایی اقتصادی و فنی و بالاترین میزان بسیج سرمایه اجتماعی اطمینان حاصل شود.»
 |
تقسیم پروژه را در نظر بگیرید.
باید اضافه کرد که طرح سرمایهگذاری گروه Deo Ca کاملاً مشابه طرح سرمایهگذاری پیشنهادی برای گسترش بخشهای شرقی بزرگراه شمال-جنوب است که وزارت ساخت و ساز در 10 سپتامبر 2025 به کمیته دائمی دولت گزارش داده است.
از آنجا که گسترش به ۶ خط بلافاصله مزایای بیشتری نسبت به گسترش به ۴ خط ارائه میدهد، وزارت ساخت و ساز توصیه میکند در صورت سرمایهگذاری، طبق برنامه به ۶ خط گسترش یابد.
برای تأمین نیازهای حمل و نقل و تسهیل اجرای سرمایهگذاری، وزارت ساخت و ساز در ابتدا پیشنهاد میکند که سرمایهگذاری فقط در محدوده بخش بزرگراه شمال-جنوب شرقی بین هانوی و هوشی مین سیتی (شامل ۱۸ بخش/پروژه جزء) با طول سرمایهگذاری تقریباً ۱۱۴۴ کیلومتر و کل سرمایهگذاری تقریباً ۱۵۲۱۰۲ میلیارد دونگ ویتنام در نظر گرفته شود.
در مورد تقسیم پیشنهادی مسیر به بخشهای مختلف، وزارت ساخت و ساز اظهار داشت که طبق نتایج تحقیقات، بخشهای منطقه شمالی (مای سون - بزرگراه ملی ۴۵ - نگی سون - دین چائو) و منطقه جنوبی (وین هائو - فان تیت - دائو گیای) از راندمان مالی بالایی برخوردارند، در حالی که بخشهای منطقه مرکزی از راندمان مالی پایینی برخوردارند و نیاز به حمایت مالی دولت دارند.
در مورد سه بخش تحت مدیریت BOT (دین چائو - بای ووت، نها ترانگ - کام لام، و کام لام - وین هائو، با طول کلی ۱۷۸ کیلومتر و سرمایهگذاری اولیه تقریبی ۲۵۳۴۳ میلیارد دونگ ویتنام)، وزارت ساخت و ساز اخیراً با سرمایهگذاران همکاری کرده است. به دلیل جذابیت کم، سرمایهگذاران پیشنهاد دادهاند که توسعه نیاز به حمایت مالی دولت دارد.
آقای بویی شوان دونگ، معاون وزیر ساخت و ساز، گفت: «طبق قانون جاده، برای ادامه گسترش این بخشها تحت مدل BOT، وزارت ساخت و ساز به مذاکره با سرمایهگذاران موجود ادامه خواهد داد. در صورت لزوم، ممکن است ترکیب این بخشها با بخشهای باقیمانده را برای افزایش جذابیت مالی پروژه در نظر بگیرد.»
برای ۱۵ بخش از مسیر که توسط عموم مردم سرمایهگذاری شده و میشود (به طول ۹۶۶ کیلومتر، با سرمایهگذاری اولیه کل ۱۲۶،۷۵۸ میلیارد دونگ ویتنام)، وزارت ساخت و ساز گزینههایی را برای تقسیم تعداد پروژهها (به ۱، ۲ یا چند پروژه) بررسی کرده است.
بررسیهای اولیه نشان میدهد که همه گزینههای تقسیم پروژه به تعداد کمتر، توجه سرمایهگذاران بالقوه را به خود جلب کرده است. با این حال، تقسیم آن به پروژههای کمتر به کوتاه شدن دوره کلی جمعآوری عوارض و بهبود هماهنگی در فرآیند اجرا کمک خواهد کرد.
در عین حال، برای بهینهسازی هزینههای سرمایهگذاری، بهرهبرداری، بهرهبرداری و نگهداری، وزارت ساخت و ساز ارزیابی کرد که گزینه تقسیم پروژه به دو بخش (یک پروژه برای منطقه شمالی و یک پروژه برای منطقه جنوبی) کاملاً مناسب است؛ این امر بهرهبرداری و بهرهبرداری را تسهیل میکند؛ و سرمایهگذاران میتوانند برای اجرای کارآمد هر بخش، سرمایهگذاریهای مشترک تشکیل دهند.
یکی از مقامات وزارت ساخت و ساز اعلام کرد: «در مرحله بعدی آمادهسازی سرمایهگذاری، وزارت ساخت و ساز تحقیقات ویژهای در مورد محدوده پروژه انجام خواهد داد تا سطح مشارکت سرمایه دولتی را کاهش دهد، به طور بالقوه سرمایهگذاران (یک سرمایهگذار واحد یا کنسرسیومی از سرمایهگذاران) را جذب کند و سرمایهگذاری، مدیریت و بهرهبرداری را تسهیل کند. در صورت نیاز به سازوکارها و سیاستهای ویژه، رویههایی برای گزارش به مقامات ذیصلاح و مجلس ملی در جلسه اکتبر 2025 اجرا خواهد شد.»
طبق این طرح، نقطه شروع بزرگراه شمال-جنوب (CT.01) در شرق، دروازه مرزی هوو نگی، استان لانگ سون است؛ نقطه پایان آن در استان کا مائو قرار دارد؛ طول کل آن تقریباً 2055 کیلومتر (22٪ از کل طول شبکه بزرگراه) با مقیاس 6 تا 12 خط است.
تا به امروز، وضعیت سرمایهگذاری و بهرهبرداری در این مسیر به شرح زیر است: ۱۶۵۲ کیلومتر به بهرهبرداری رسیده است؛ تقریباً ۳۸۸ کیلومتر به عنوان بخشی از پروژه ۲۰۲۱-۲۰۲۵ در دست ساخت است (که ۳۴۵ کیلومتر آن تا پایان سال ۲۰۲۵ تکمیل خواهد شد) که عمدتاً شامل ۴ خط محدود (به عرض ۱۷ متر) است.
علاوه بر این، چندین بخش در حال حاضر در حال توسعه هستند یا برای توسعه در مقیاس یک بزرگراه کامل آماده میشوند، از جمله بخشهای زیر: کائو گی - نین بین، کائو بو - مای سون، کام لو - لا سون، لا سون - هوا لیِن، شهر هوشی مین - لانگ تان، و شهر هوشی مین - ترونگ لونگ - مای توآن.
بنابراین، در بزرگراه شرق-جنوب، تا پایان سال ۲۰۲۵، تقریباً ۱۲۲۲ کیلومتر ظرفیت محدود ۴ خطه خواهد داشت، از جمله بخشهایی از دروازه مرزی هوو نگی تا چی لانگ (۴۳ کیلومتر)؛ مای سون تا کام لو (۴۶۵ کیلومتر)، کوانگ نگای تا فان تیت (۵۸۰ کیلومتر) و مای توآن تا کا مائو (۱۳۴ کیلومتر).
منبع: https://baodautu.vn/guong-nhanh-toc-do-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d393792.html
نظر (0)