های فونگ: اثربخشی واقعی از یک دستگاه منتخب کارآمد.

دستگاه منتخب در های فونگ ، با غلبه بر چالش‌ها و فشارهای اولیه‌ی دوران گذار، عملکردی کارآمد و ساده را با رویکردی مسئولانه‌تر، فعال‌تر و قاطع‌تر در خدمت به منافع مردم نشان می‌دهد.

عملیات ناب

پس از سازماندهی مجدد، شهر های فونگ دارای مساحت طبیعی ۳۱۹۴.۷۲ کیلومتر مربع و جمعیت ۴۶۶۴۱۲۴ نفر است؛ این شهر شامل ۱۱۴ واحد اداری در سطح شهرستان، شامل ۶۷ شهرستان، ۴۵ بخش و ۲ منطقه ویژه است.

ادغام این دو منطقه، فرصت‌های توسعه جدیدی را با مقیاس اقتصادی ، جمعیت و زیرساخت‌های بزرگتر ایجاد کرده است و شرایطی را برای استفاده مؤثر از پتانسیل‌ها و مزایای صنعت، لجستیک، بنادر، خدمات، کشاورزی، توسعه شهری و اقتصاد دریایی ایجاد کرده است.

پس از ادغام، های فونگ مطالبات فزاینده‌ای را بر رهبری، اداره، مدیریت دولتی و قابلیت‌های سازمانی نظام سیاسی در شرایط جدید تحمیل می‌کند.

به گفته دائو ترونگ دوک، نایب رئیس دائمی شورای مردمی شهر های فونگ، کمیته حزبی شورای مردمی شهر با پیروی دقیق از دستورالعمل‌های کمیته مرکزی و کمیته حزبی شهر، به طور فعال با کمیته مردمی شهر و سازمان‌های مربوطه هماهنگی کرد تا وظایف مربوط به تحکیم ساختار سازمانی، هدایت عملکرد شوراهای مردمی در سطح کمون، تدوین مقررات عملیاتی، بررسی سازوکارهای هماهنگی و بررسی و تصمیم‌گیری سریع در مورد مسائل مربوط به اختیارات آنها را به طور جامع اجرا کند تا اطمینان حاصل شود که اجرای مدل دو لایه دولت محلی به طور یکنواخت، روان و مطابق با قانون انجام می‌شود.

پس از تقریباً یک سال از اجرای مدل دو لایه حکومت محلی، فعالیت‌های شورای مردم شهر و شوراهای مردم کمون‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه به تدریج تثبیت شده است و اساساً تداوم و عملکرد روان در انجام وظایف تصمیم‌گیری و نظارتی خود را طبق قانون تضمین می‌کند.

کمیته دائمی شورای خلق، کمیته‌های شورای خلق و نمایندگان شورای خلق در تمام سطوح، به طور فعال خود را با الزامات وظایفشان تحت ساختار سازمانی جدید وفق داده‌اند؛ کیفیت جلسات، فعالیت‌های نظارتی، ارتباط با رأی‌دهندگان و بررسی و تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم محلی به تدریج بهبود یافته است.

به طور خاص، برای تحقق قطعنامه شماره 57-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های چشمگیر در توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، شورای خلق شهر به طور مؤثر نرم‌افزاری را برای ارائه خدمات به جلسات دیجیتال پیاده‌سازی کرده است. این شهر بندری به عنوان یکی از شهرهای پیشرو در سراسر کشور در اجرای «جلسات بدون کاغذ»، به شدت از تفکر مدیریت سنتی به حکومتداری مدرن تغییر یافته است.

بر این اساس، میزان امضای دیجیتالی اسناد و پردازش کامل آنها در یک محیط دیجیتال به ۹۰٪ رسید. میزان اعطای امضای دیجیتالی شخصی به رهبران در تمام سطوح به ۱۰۰٪ رسید. سطح قابلیت همکاری و تبادل الکترونیکی اسناد بین شورای خلق و آژانس‌های حزب، دولت و جبهه میهنی به ۱۰۰٪ رسید. تخمین زده می‌شود که تقریباً ۹۰٪ اسناد و گزارش‌های جلسات فعلی اکنون به صورت الکترونیکی هستند.

فرآیند دریافت و رسیدگی به درخواست‌های رأی‌دهندگان، و همچنین راهکارهای فناوری، از طریق چندین کانال مدرن یکپارچه شده است. از طریق عملکرد بازخورد رأی‌دهندگان در پورتال الکترونیکی، این دفتر، دریافت و پردازش بازخورد و درخواست‌های رأی‌دهندگان را در محیط دیجیتال هماهنگ کرده است...

دیجیتالی شدن کل فرآیند، از ارسال اسناد و بازیابی اطلاعات گرفته تا رأی‌گیری الکترونیکی، حداکثر فضا را برای بحث و تحلیل انتقادی مسائل مهم مورد توجه رأی‌دهندگان ایجاد کرده است. در نتیجه، تصمیمات سیاسی با سرعت بهینه صادر می‌شوند و در عین حال کیفیت و ارتباط با واقعیت را تضمین می‌کنند.

بخش هونگ بنگ، منطقه‌ای پیشرو در شهر های فونگ در اصلاحات اداری و کاربرد فناوری اطلاعات است. این امر، پایه و اساس مهمی برای شورای مردمی بخش است تا به توسعه و نوآوری تدریجی روش‌های کاری خود به سمت مسیری مدرن و حرفه‌ای ادامه دهد و الزامات حکومتداری محلی را در دوره فعلی برآورده سازد.

مردم در مرکز خدمات اداری عمومی در بخش هونگ بنگ، های فونگ، بلیط‌های شماره‌دار می‌گیرند. (عکس: مین هو/VNA)

به گفته نگوین تی فونگ تائو، نایب رئیس شورای مردمی هنگ بنگ وارد، بلافاصله پس از اجرای مدل دولت محلی دو لایه از ژوئیه 2025، کمیته دائمی شورای مردمی هنگ بنگ وارد، تقویت کاربرد فناوری اطلاعات در مدیریت، عملیات و سازماندهی فعالیت‌های شورای مردمی را هدایت کرد.

شورای خلق این بخش، با تکیه بر بنیان تحول دیجیتال منطقه سابق هونگ بانگ، به طور فعال دیجیتالی کردن اسناد را ترویج می‌دهد، از مدیریت اسناد و نرم‌افزارهای عملیاتی در شبکه استفاده می‌کند، به تدریج یک روش کار الکترونیکی را شکل می‌دهد، مبنایی برای ساخت مدل «شورای خلق دیجیتال» ایجاد می‌کند و قصد دارد «جلسات دیجیتال» را در آینده نزدیک اجرا کند.

تا به امروز، ۱۰۰٪ اسناد جلسات شورای خلق به صورت الکترونیکی بوده و از طریق پلتفرم‌های دیجیتال برای نمایندگان ارسال می‌شود؛ دریافت، تبادل و پردازش اسناد بین کمیته دائمی شورای خلق، کمیته‌های شورای خلق و سازمان‌های مربوطه عمدتاً با استفاده از نرم‌افزار مدیریت اسناد انجام می‌شود.

گزارش‌ها، ارائه‌ها و پیش‌نویس قطعنامه‌ها به سرعت به اشتراک گذاشته و به‌روزرسانی می‌شوند و به نمایندگان این امکان را می‌دهند که قبل از جلسه، آنها را به طور فعال مطالعه کنند، زمان صرف شده برای چاپ و توزیع اسناد را کوتاه کنند و کیفیت بحث‌ها و تصمیمات را بهبود بخشند.

فعالیت‌های عملیاتی کمیته دائمی شورای خلق به تدریج در یک محیط الکترونیکی انجام می‌شود و پایه و اساس مهمی را برای فرآیند ساخت مدل «شورای خلق دیجیتال» در آینده ایجاد می‌کند.

نفس زندگی در هر قطعنامه

در عمل، دستگاه‌های منتخب در های‌فونگ به طور کارآمد عمل می‌کنند، صدای رأی‌دهندگان سریع‌تر منتقل می‌شود و سیاست‌ها به طور مؤثرتر و مستقیم‌تر در زندگی روزمره اجرا می‌شوند.

از اول ژوئیه ۲۰۲۵ تا به امروز، شورای خلق شهر های فونگ ۷ جلسه برگزار کرده و ۱۳۱ قطعنامه (شامل ۵۸ قطعنامه قانونی هنجاری و ۷۳ قطعنامه اداری) صادر کرده است؛ که از این تعداد ۲۶ قطعنامه در مورد امور مالی و بودجه، ۱۸ قطعنامه در مورد سرمایه‌گذاری، ۱۰ قطعنامه در مورد زمین و ۷۷ قطعنامه در مورد سایر زمینه‌ها است.

شورای مردمی شهر در جلسات خود، به سرعت بسیاری از سازوکارها، سیاست‌ها و راه‌حل‌های مربوط به ساختار سازمانی، تمرکززدایی، تفویض اختیار، سرمایه‌گذاری عمومی، امور مالی و بودجه، رفاه اجتماعی و اصلاح رویه‌های اداری را بررسی و در مورد آنها تصمیم‌گیری کرد.

بسیاری از قطعنامه‌ها به سرعت صادر شدند تا به مشکلات و موانع ناشی از اجرای مدل حکومت محلی دو لایه رسیدگی کنند و الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی را برآورده سازند.

به طور خاص، برای اجرای مدل دو لایه حکومت محلی، شورای خلق شهر قطعنامه‌های بسیار مهمی را برای تضمین عملکرد روان، ارتقای اثربخشی تمرکززدایی، تفویض قدرت و اختیار صادر کرده است که سهم قابل توجهی در رهبری و مدیریت حکومت شهری و خدمت‌رسانی بهتر به نیازهای شهروندان و مشاغل دارد.

کیفیت بررسی توسط کمیته‌های شورای خلق بهبود یافته است؛ بسیاری از مسائل از نظر مبانی قانونی و صلاحیت به طور کامل بررسی می‌شوند و تجزیه و تحلیل انتقادی و مشاوره سیاست‌گذاری برای اطمینان از امکان‌سنجی قبل از ارائه به شورای خلق برای بررسی و تصمیم‌گیری افزایش می‌یابد.

کمیته دائمی شورای خلق شهر به طور فعال ۲۹۸ قطعنامه در مورد انتصاب پرسنل به سمت‌های شوراهای خلق و کمیته‌های خلق کمون‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه و ۱۱۴ قطعنامه در مورد انتصاب نمایندگان شوراهای خلق سابق در سطح ناحیه برای شرکت در شوراهای خلق کمون‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه جدید را هماهنگ، بررسی و صادر کرد و تضمین نمود که دستگاه دولت محلی به طور پایدار، مداوم و بدون وقفه فعالیت می‌کند...

ttxvn-hai-phong-khang-dinh-vi-the-la-diem-sang-ve-cai-cach-hanh-chinh-2.jpg — اصلاحات اداری به نزدیک‌تر شدن دولت به مردم کمک می‌کند. (عکس: مین هوئه/VNA)

به گفته لو نگوک چائو، دبیر کمیته حزب شهر های فونگ و رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر های فونگ، در چارچوب سازماندهی مجدد ملی، ساختار سازمانی و کار پرسنلی واحدها و مناطق درون نظام سیاسی به سرعت تثبیت، عملیاتی شده و اثربخشی و کارایی خود را نشان داده است. توسعه اجتماعی-اقتصادی همچنان در سطح بالایی پایدار است؛ های فونگ تنها منطقه در سراسر کشور است که رشد دو رقمی GRDP را برای 11 سال متوالی حفظ کرده است؛ دفاع و امنیت ملی حفظ شده است؛ به سیاست‌های رفاه اجتماعی توجه می‌شود؛ و اعتماد مردم به نظام سیاسی به طور فزاینده‌ای تقویت می‌شود. این یک پایه بسیار مهم برای شهر است تا همچنان وارد مرحله جدیدی از توسعه، با شتاب جدید، عزم جدید و انتظارات جدید شود.

در طول دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱، اوضاع جهانی و داخلی به سرعت، پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی به تکامل خود ادامه خواهد داد. با این حال، های فونگ همچنین دارای مزایای اساسی مانند موارد زیر است: کمیته حزب، دولت و سیستم سیاسی شهر همیشه متحد، پایدار و مؤثر هستند؛ زیرساخت‌ها نسبتاً توسعه یافته‌اند؛ پتانسیل و فضای توسعه در حال گسترش است؛ و جهت‌گیری‌ها و تفکرات استراتژیک اصلی دولت مرکزی و شهر تا حد زیادی تثبیت شده است.

دستگاه مدیریت شهری باید با جدیت به سمت اقدام مطابق با شعار تعیین‌شده: «اجرای پیشگیرانه، بهره‌برداری از شتاب، دستیابی به رشد چشمگیر» حرکت کند و به تحقق اهداف قطعنامه ۴۵ دفتر سیاسی در مورد ساخت و توسعه شهر های فونگ تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، و دستورالعمل‌های دبیرکل و رئیس جمهور تو لام در جلسه کاری با کمیته حزب شهر های فونگ در ۱۶ مارس ۲۰۲۶، که قرار است های فونگ را به یک کلان‌شهر رقابتی جهانی، یک مرکز اقتصادی لجستیکی و دریایی منطقه شرق آسیا تبدیل کند، کمک کند و سهم مهمی در تحقق دو هدف استراتژیک ۱۰۰ ساله کشور داشته باشد.

«برای دستیابی موفقیت‌آمیز به اهداف تعیین‌شده، کمیته حزب، دولت، جامعه تجاری و همه بخش‌های جمعیت شهر باید با عزم راسخ، تلاش فراوان و اقدامات قاطع و متمرکز، به اتحاد خود ادامه دهند. به‌ویژه، کمیته دائمی شورای خلق، کمیته‌های شورای خلق، رهبران کمیته خلق شهر و نمایندگان دوره هفدهم باید به مسئولیت‌ها و خرد خود پایبند باشند، با روحیه‌ای صریح و روشن‌فکر به نوآوری ادامه دهند و نقش‌ها و مسئولیت‌های خود را به عنوان نمایندگان منتخب، شایسته اعتماد و انتظارات رأی‌دهندگان و مردم این شهر بندری، به بهترین شکل انجام دهند.» این سخنان را دبیر حزب شهر، لو نگوک چائو، تأکید کرد.

(ویتنام/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/hai-phong-hieu-qua-thuc-chat-tu-bo-may-dan-cu-tinh-gon-post1113016.vnp