تقویت تمرکززدایی قدرت به رئیس کمیته مردم شهر.
معاون وزیر دادگستری ، نگوین تان تو، در سخنان افتتاحیه خود در این کنفرانس اظهار داشت که با پیروی از دستورالعمل رهبران دولت، پیشنویس قانون با استفاده از رویکرد «مثبت-منفی» در مقایسه با قانون پایتخت طراحی شده است.
معاون وزیر، نگوین تان تو، توضیح داد: «از آنجا که هانوی نیز یک منطقه شهری ویژه است، این پیشنویس قانون، کلیترین چارچوبهای سیاستی را به ارث میبرد، سازوکارهای خاص برتر را بر اساس واقعیت پویای اجتماعی-اقتصادی شهر هوشی مین «اضافه» میکند و محتوایی را که منعکسکننده ماهیت منحصر به فرد مرکز اداری و سیاسی هانوی است، «کم» میکند.»

معاون وزیر، نگوین تان تو، اظهار داشت که هدف اولیه ایجاد قانونی قابل اجرا برای شهر هوشی مین بود، اما بعداً به گونهای تنظیم شد که هدف آن ایجاد یک چارچوب قانونی مشترک برای مناطق ویژه شهری باشد، که نه تنها به مسائل کوتاهمدت بپردازد، بلکه فضایی برای توسعه بلندمدت نیز ایجاد کند.
نظرات بیان شده در کنفرانس، اجماعی را در مورد ترویج تمرکززدایی برای شهر هوشی مین و همچنین برای رهبران آن، به ویژه رئیس کمیته مردمی، نشان داد. آقای فان ترونگ توان، مدیر اداره دولت محلی ( وزارت کشور )، اظهار داشت که به رئیس کمیته مردمی باید اختیار مستقیم برای مدیریت مسائل فوری اجتماعی-اقتصادی (به جای مکانیسم تصمیمگیری جمعی کمیته مردمی) داده شود و در نتیجه قاطعیت و پاسخگویی افزایش یابد. این امر به ویژه برای یک منطقه شهری ویژه با حجم کار عظیم و نیاز به واکنش سریع مانند شهر هوشی مین اهمیت دارد.
علاوه بر این، به دلیل تغییرات در دامنه مقررات (نه فقط برای شهر هوشی مین)، نمایندهای از وزارت کشور پیشنهاد بررسی گنجاندن مفاد مربوط به مناطق اقتصادی نسل جدید در قانون را داد؛ مناطق شهری اصلی که مستقیماً تحت نظارت استان یا واحدهای اداری پایینتر از سطح استان هستند اما نقش محرک در رشد دارند؛ با تأکید بر ایده «بخشهای سوسیالیستی»، به مناطق شهری ویژه کمک میکند تا دستگاههای اداری خود را در مناطق کلیدی با انعطافپذیری و اثربخشی بیشتری سازماندهی مجدد کنند...
بودجههای محلی به عنوان «سرمایه اولیه» عمل میکنند.
سازوکار مالی و بودجهای شهر هوشی مین مورد توجه بسیاری از نمایندگان بود. نمایندگان وزارت دارایی با این دیدگاه موافق بودند که توسعه شهر هوشی مین نه تنها باید به نفع خود شهر باشد، بلکه باید این شهر را قادر سازد تا نقش رهبری را ایفا کند و در توسعه کلی کشور مشارکت داشته باشد. با این حال، آنها ابراز نگرانی کردند که پیشنهاد «تمام درآمد افزایش یافته دولت مرکزی و ۱۰۰٪ از هزینههای استفاده از زمین برای سرمایهگذاری فعال شهر در زیرساختها» بر نقش رهبری بودجه دولت مرکزی تأثیر بگذارد.
فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، تحلیل کرد که جوهره قانون مناطق ویژه شهری، ایجاد سازوکارهایی برای شهر هوشی مین است تا پتانسیل موجود خود را توسعه دهد. بودجه محلی به عنوان منبع "سرمایه اولیه" برای هدایت و جذب سایر منابع اجتماعی عمل خواهد کرد و رشد دو رقمی را برای موتور اقتصادی کشور ایجاد خواهد کرد.
با توسعه بخش خصوصی، درآمد افزایش مییابد و در نتیجه منبع درآمد بودجهای فراوانتر و پایدارتری ایجاد میشود. این رفیق پیشنهاد داد که قوانین موجود، مانند قانون حمایت از شرکتهای کوچک و متوسط، بررسی و تحقیق بیشتری شود و متعاقباً سازوکارهای سیاستی جدید و قویتری برای ارتقای بخش خصوصی در شهر هوشی مین به پیشنویس قانون اضافه شود.
رفیق فان وان مای پیشنهاد داد: «شهر هوشی مین باید معنای اساسی این موضوع را درک کند: با آنچه مجلس ملی اعطا کرده است، شهر باید سهم بیشتری از بودجه را به خود اختصاص دهد و سهم بیشتری در بودجه دولت مرکزی داشته باشد. در آن زمان، من مطمئن هستم که وزارت دارایی برای اعطای استقلال مالی بیشتر به شهر، رویکرد بازتری خواهد داشت.»
نگوین مان کونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، در گفتگو با نمایندگان تأیید کرد که تدوین قانون مناطق ویژه شهری آرزوی دیرینه مردم و همچنین نسلهای رهبران شهر بوده است. شهر هوشی مین با روحیه جستجوی فضای توسعه بزرگتر، به این قانون نزدیک میشود و خوداتکایی خود را برای اجرای شعار "شهر هوشی مین برای کل کشور و کل کشور برای شهر هوشی مین" افزایش میدهد.
معاون وزیر دادگستری، نگوین تان تو، در پاسخ به بازخوردهای کنفرانس اظهار داشت که این وزارتخانه در تاریخ ۲۴ و ۲۵ ژوئن با شهر هوشی مین برای اصلاح بیشتر پیشنویس قانون هماهنگی خواهد کرد. پس از این، این پیشنویس برای دریافت نظرات رسمی از وزارتخانهها، سازمانها و نهادهای مربوطه ارسال خواهد شد و انتظار میرود برای بررسی و دریافت بازخورد در جلسه عادی ماه ژوئیه به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه شود.
به گفته رفیق نگوین مان کونگ، این شهر عمیقاً به «مکانیسمهای منابع» علاقهمند است - سیاستهایی که به شهر اجازه میدهد تا به طور فعال منابع درآمد جدید ایجاد و پرورش دهد و از این طریق منابع مالی اضافی برای سرمایهگذاری مجدد در زیرساختها و رفاه فراهم کند.
نگوین مان کونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، متعهد شد: «اگر شهر سازوکارهایی برای ارتقای مؤثرتر این امر داشته باشد، مطمئناً میزان کمک به دولت مرکزی بهتر خواهد شد.»
منبع: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-chung-cho-cac-do-thi-dac-biet-post858998.html






