(NB&CL) جهان مطمئناً یک شبه تغییر نمیکند. روند چندقطبی و چندجانبهگرایی یک فرآیند طولانی و پیوند بسیاری از حلقهها است. با این حال، در حال حاضر، این چشمانداز جهانی جدید به تدریج در حال شکلگیری است. این چشمانداز به عنوان بخشی از مسیر تاریخ دیده میشود که منعکسکننده قوانین عینی و نیازهای بشریت است.
به سوی نظم نوین جهانی: چندجانبهگرایی و چندقطبی جنگهای ویرانگر و بحرانهای شدید انسانی سالهای اخیر، پیامدهای یک جهان تکقطبی را نشان میدهند و تلاشهای دیپلماتیک را تقریباً بیاثر میکنند. بنابراین، شکلگیری یک نظم جهانی جدید، چندجانبه و چندقطبی چگونه در حال شکلگیری است و چشماندازهای آن چیست؟ آیا به ایجاد عدالت و ثبات بیشتر کمک خواهد کرد؟ |
شکست نظمهای جهانی تکقطبی و دوقطبی.
جهان زمانی «چندقطبی» تلقی میشد. اخیراً، پس از جنگ جهانی دوم، چشمانداز ژئوپلیتیک بینالمللی به دو بلوک مجزا تقسیم شد: «غرب» و «شرق». با این حال، این «چندقطبی بودن» در واقع یک جهان «دوقطبی» بود. اوج این جهان دوقطبی، جنگ سرد بود. اگرچه هیچ یک از طرفین با زور نمیجنگیدند، اما تنشهای ژئوپلیتیکی و نظامی همیشه وجود داشت.
با این حال، آن نظم جهانی دو قطبی با انحلال اتحاد جماهیر شوروی در سال ۱۹۹۱ به پایان رسید. بدون شک، فروپاشی بلوک شوروی یک نقطه عطف تاریخی بود که تعادل قدرت جهانی را از نو تعریف کرد. اولین و مهمترین آن ظهور ایالات متحده به عنوان تنها ابرقدرت جهان بود.
ظهور هند، روسیه و چین در حال شکل دادن به نظم نوین جهانی است. منبع: TASS
جهان برای دههها پس از آن، مسیری تکقطبی و یکجانبه را دنبال کرد. فروپاشی بلوک شوروی انگیزه جدیدی برای گسترش سریع سازمان پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو) فراهم کرد. چندین کشور اروپای شرقی که کمونیست یا بخشی از بلوک شوروی سابق بودند، به طور متوالی به ناتو یا یک سیستم مشترک به رهبری غرب پیوستند.
فروپاشی نظام دوقطبی، خلأ قدرتی را در چندین بخش از جهان به وجود آورد و منجر به مجموعهای از درگیریها و تنشها شد. کشورهای حائل سابق بین شرق و غرب مجبور شدند مسیر خود را پیدا کنند، که گاهی اوقات باعث درگیریهای داخلی یا تبدیل شدن به نقاط کانونی درگیری میشد، همانطور که در جنگهای یوگسلاوی سابق، لیبی، افغانستان و عراق مشاهده شد.
به ویژه، پیامدهای آن منجر به جنگهای وحشتناک در غزه، لبنان و سوریه و وضعیت بسیار ناپایدار در خاورمیانه و بسیاری از نقاط دیگر امروز شده است. گسترش ناتو و غرب در دوران تک قطبی جهان نیز به عنوان علت اصلی درگیری روسیه و اوکراین، بزرگترین جنگ در اروپا از زمان جنگ جهانی دوم، تلقی میشود.
تحلیل بیشتری لازم است، اما نه جهان تکقطبی و نه جهان دوقطبی گذشته، هیچکدام بهوضوح دستورالعملی برای ایجاد یک نظم جهانی صلحآمیز نیستند. رنجی که میلیونها نفر در سراسر سیاره از جنگ، خشونت و گرسنگی متحمل میشوند، روشنترین کیفرخواست است.
جهان چندقطبی به طور فزایندهای آشکار میشود.
اصطلاح «جهان چندقطبی» اساساً به یک سیستم بینالمللی اشاره دارد که در آن قدرت بین چندین کشور یا گروههایی از کشورها تقسیم شده است. این جایگزینی برای جهان تکقطبی است که در آن قدرتهای نوظهور و بلوکهای قدرت، اغلب از طریق کانالهای اقتصادی و سیاسی، شروع به اعمال نفوذ بیشتر در امور جهانی میکنند.
ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، در بیست و هفتمین مجمع اقتصادی بینالمللی سن پترزبورگ در ژوئن ۲۰۲۴ اعلام کرد: «اقتصاد جهانی وارد دورانی از تغییرات اساسی و عمیق شده است. جهانی چندقطبی با مراکز جدید رشد، سرمایهگذاریهای جدید و روابط مالی جدید بین کشورها و شرکتها در حال ظهور است.»
چندجانبهگرایی میتواند عدالت و توسعه فراگیر را در جهان به ارمغان بیاورد. منبع: 9dashline
رهبران اروپایی نیز معتقدند که یک جهان چندقطبی مطلوب است. چارلز میشل، رئیس سابق شورای اروپا، زمانی در مجمع عمومی سازمان ملل متحد اظهار داشت : «اتحادیه اروپا در تلاش برای یک جهان چندقطبی، جهانی مبتنی بر همکاری و جهانی دموکراتیکتر و محترمتر برای حقوق بشر است.» اولاف شولتز، صدراعظم آلمان، اخیراً در رسانههای اجتماعی اعلام کرد: «جهان چندقطبی است، بنابراین ما باید اکنون بر این اساس عمل کنیم.»
جهان چندقطبی به طور فزایندهای در حال آشکار شدن است که با حضور چندین مرکز قدرت با نفوذ قابل توجه در سطح بینالمللی مشخص میشود. این مراکز قدرت میتوانند دولتها یا بلوکهایی از دولتها باشند.
برای مثال، بلوک بریکس - با پنج کشور بنیانگذار آن یعنی چین، هند، برزیل، روسیه و آفریقای جنوبی - در دهههای اخیر رشد اقتصادی سریعی را تجربه کرده و به تازگی پنج عضو جدید به آن اضافه شده است. چین، به ویژه، به عنوان یک ابرقدرت در نظر گرفته شده است. هند، با رشد سریع و جمعیت زیاد خود، به عنوان یک بازیگر کلیدی در صحنه بینالمللی ظهور کرده است. اتحادیه اروپا نیز همچنان یک عامل مهم در این جهان چندقطبی باقی خواهد ماند.
در همین حال، ایالات متحده به وضوح دیگر تنها ابرقدرت نیست. حداقل از نظر اقتصادی، سهم ایالات متحده از تولید ناخالص داخلی جهانی از ۵۰٪ در سال ۱۹۵۰ به تنها ۲۵٪ در سال ۲۰۲۳ نصف شده است. حتی بر اساس برابری قدرت خرید (PPP)، این رقم تنها ۱۵٪ است، در حالی که سهم کشورهای آسیا و اقیانوسیه ۴۵٪ است - و چین ۱۹٪ سهم دارد.
به سوی چندجانبهگرایی واقعی
جهان برای ایجاد صلح و رفاه مشترک نیاز به یافتن نظمی جدید دارد. این نظم نباید تکقطبی (از هر جهتی)، دوقطبی یا حتی چندقطبی باشد. جهان به چندقطبی نیاز دارد، اما این چندقطبی بودن به معنای تقسیم رهبری جهان توسط دو یا سه ابرقدرت (یا گروههایی از ابرقدرتها) نیست؛ در نهایت، باید به سمت «بینهایت» هدفگیری شود. این زمانی است که همه ملتها در همه روابط برابر هستند و ابرقدرتها نمیتوانند از قدرت اقتصادی، سیاسی و بهویژه نظامی خود برای سرکوب ملتهای ضعیفتر استفاده کنند.
این همان چیزی است که به عنوان چندجانبهگرایی شناخته میشود - چیزی که سازمان ملل متحد و جامعه بینالمللی مترقی آن را به عنوان پایه و اساس یک نظم جهانی جدید، پایدار و عادلانه شناسایی کردهاند و به ویژه به تقویت صلح شکننده بشریت کمک خواهد کرد.
سازمان ملل متحد برای ترویج صلح و توسعه از طریق سازوکارهای چندجانبه تأسیس شد. منبع: سازمان ملل متحد
در روابط بینالملل، چندجانبهگرایی به اتحادی از کشورهای متعدد اشاره دارد که هدف مشترکی را دنبال میکنند. چندجانبهگرایی بر اساس اصول شمول، برابری و همکاری است و هدف آن ارتقای جهانی صلحآمیزتر، مرفهتر و پایدارتر است. یکی از مزایای اصلی چندجانبهگرایی این است که به کشورها اجازه میدهد تا از طریق مسئولیت مشترک و تقسیم بار، به مسائلی که فراتر از مرزهای ملی هستند، مانند تغییرات اقلیمی، تروریسم و بیماریهای همهگیر، بپردازند.
چندجانبهگرایی در خدمت محدود کردن نفوذ کشورهای قدرتمند، جلوگیری از یکجانبهگرایی و اعطای حق اظهار نظر و نفوذ به کشورهای کوچک و متوسط است - چیزی که در غیر این صورت نداشتند. مایلز کالر، دانشمند مشهور علوم سیاسی آمریکایی، چندجانبهگرایی را به عنوان «حکمرانی بینالمللی» یا حکومت جهانی توسط «طرفهای متعدد» تعریف میکند و اصل اساسی آن «مخالفت با توافقات دوجانبه تبعیضآمیزی است که قرار است اهرم قدرت را بر ضعفا افزایش داده و درگیریهای بینالمللی را تشدید کند.»
برای مثال، پیوستن به سازمانهایی مانند انجمن کشورهای جنوب شرقی آسیا (ASEAN)، سازمان پیمان امنیت جمعی (CSTO) یا حتی اتحادیه اروپا و ناتو به کشورهای کوچک نیز کمک میکند تا از بسیاری جهات حمایت دریافت کنند؛ آنها به راحتی از نظر اقتصادی، ژئوپلیتیکی یا نظامی "قلدری" نخواهند کرد. به ویژه، تأکید شده است که بلوک بریکس به کشورهای عضو، به جای وابستگی به سیستمهایی که امروزه تقریباً به طور کامل توسط غرب کنترل میشوند، گزینههای بیشتری در تجارت، اقتصاد و پرداختهای بینالمللی میدهد.
در یک دنیای چندجانبه، یک ملت در سازمانهای مختلفی نیز شرکت خواهد کرد. به عنوان مثال، یک کشور ممکن است عضو بریکس، سازمان پیمان امنیت جمعی یا حتی اتحادیه اروپا باشد. این امر به آن ملتها ارتباطات جهانی گستردهای میدهد و به آنها کمک میکند تا از مشکلات جلوگیری کنند و حداقل به آنها اجازه میدهد در صورت بروز درگیریهای اقتصادی، ژئوپلیتیکی یا حتی مسلحانه، آنها را زودتر حل کنند - مسائلی که حل آنها در دنیای دو قطبی قبلی و به ویژه در دنیای تک قطبی که هنوز وجود دارد، بسیار دشوار بود.
مبانی صلح و توسعه فراگیر
سازمان ملل متحد روز جهانی چندجانبهگرایی و دیپلماسی برای صلح (۲۴ آوریل) را گرامی میدارد تا به جهانیان یادآوری کند که چندجانبهگرایی بنیانی است که باید برای ایجاد صلح و توسعه پایدار برای جهان تقویت شود.
چندجانبهگرایی حتی بخشی از DNA سازمان ملل متحد است. منشور سازمان ملل متحد، چندجانبهگرایی را به عنوان یکی از ارکان نظام بینالملل در صدر قرار میدهد. آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد، در گزارش سال ۲۰۱۸ خود در مورد کار سازمان ملل متحد به مجمع عمومی، تأکید کرد که منشور همچنان «قطبنمای اخلاقی برای ترویج صلح، ارتقای کرامت انسانی، رفاه و حمایت از حقوق بشر و حاکمیت قانون» است.
با وجود دستاوردهای فراوان، هدف اساسی ساختن جهانی واقعاً چندجانبه برای توسعه مشترک، صرف نظر از هشتادمین سالگرد تأسیس سازمان ملل متحد در سال ۲۰۲۵، به وضوح محقق نشده است. در واقع، این سفر در حال حاضر در معرض خطر انحراف کامل از مسیر اصلی خود است. همانطور که میدانیم، فقر و جنگ مضامین غالب جهان هستند، نه رفاه و صلح.
تام فلچر، رئیس دفتر هماهنگی امور بشردوستانه سازمان ملل متحد (OCHA)، در نوامبر 2024 با اشاره به بحرانهای شدید بشردوستانه که در سطح جهان در حال وقوع است، هشدار داد که «جهان در آتش است و ما باید اکنون برای خاموش کردن آن اقدام کنیم» . در همین حال، گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد، اعلام کرد که جهان در حال ورود به «دورهای از هرج و مرج» است، زیرا شورای امنیت سازمان ملل متحد - نهادی که در درجه اول مسئول حفظ صلح و امنیت جهانی است - در مورد مهمترین مسائل جهانی دچار اختلاف نظر شده است.
برای نجات از این وضعیت، ملتها، بلوکها و سازمانهای بینالمللی باید مایل به کنار گذاشتن اختلافات خود و حرکت به سوی جهانی واقعاً چندجانبه باشند. این بدون شک سفری بسیار دشوار و چالشبرانگیز است، اما تنها راه کمک به جهان برای دستیابی به توسعه و صلح پایدار است.
«چندجانبهگرایی کوچک»، اولین سنگ بناهای سازنده.«چندجانبهگرایی کوچک» به عنوان بلوکهای سازنده برای یک جهان واقعاً چندجانبه، یک رویکرد انعطافپذیر و نوآورانه برای پرداختن به چالشهای جهانی دیده میشود. این گروهبندی از کشورهایی با نفوذ متوسط در صحنه بینالمللی است. پیشرفتهای سریع فناوری به وضوح نشان میدهد که چندجانبهگرایی کوچک پایدار خواهد ماند و راهی مناسب برای کشورها برای یافتن راهحلهایی برای مشکلات باقی خواهد ماند. یک نمونه مثبت از چندجانبهگرایی خرد زمانی است که کشورهای به ظاهر بسیار متفاوت - امارات متحده عربی، هند و فرانسه - در سال 2024 توافق کردند که یک چارچوب سهجانبه را در بخشهای مختلف مانند دفاع، انرژی و فناوری اتخاذ کنند. علاوه بر این، امارات متحده عربی، اندونزی و پنج کشور دیگر، اتحاد حرا برای آب و هوا را در COP27 در مصر راهاندازی کردند. اتحاد بینالمللی انرژی خورشیدی (ISA)، که دفتر مرکزی آن در هند است، اتحادی متشکل از ۱۲۱ کشور عمدتاً در حال توسعه است که با هدف مشترک ترویج انرژی خورشیدی و مبارزه با تغییرات اقلیمی تشکیل شده است. مجمع نقب، که ایالات متحده، اسرائیل، امارات متحده عربی، مصر، مراکش و بحرین را در چارچوبی جدید برای همکاری منطقهای گرد هم آورده است، نمونه دیگری از این اتحاد است. در همین حال، طرح کمربند و جاده چین (BRI) برجستهترین نمونه این روند است. طرح هند و اقیانوس آرام آزاد و باز ژاپن (FOIP) نیز مشابه است و بر ارتقای رشد اقتصادی و ثبات منطقهای از طریق ایجاد پلهایی با سایر کشورها تمرکز دارد. به طور خاص، آسهآن، متشکل از کشورهای جنوب شرقی آسیا و مبتنی بر اجماع در سازوکارهای عملیاتی خود، به عنوان الگویی دیده میشود که نشان میدهد چگونه چندجانبهگرایی در مقیاس کوچک میتواند به اولین بلوکهای سازنده برای یک جهان چندجانبه جامعتر، باثباتتر و مرفهتر تبدیل شود. |
تران هوا
منبع: https://www.congluan.vn/hay-la-da-phuong-de-cung-nhau-phat-trien-post331223.html










