محیط زیست را معیار توسعه قرار دهیم.
برای اولین بار، مفهوم «تمدن زیستمحیطی» در مرکز مقالهای از رهبر عالی کشور قرار گرفته است - که نشان دهنده تغییر قابل توجهی در تفکر توسعه است.
در حالی که پیش از این، محیط زیست اغلب به عنوان پیامد توسعه یا حوزهای که پس از بروز مشکلات باید به آن پرداخته میشد، تلقی میشد، اکنون به عنوان پایه و اساس توسعه پایدار، به عنوان «مسئله اصلی توسعه، امنیت، صلح، عدالت، اخلاق و بقای ملتها و مردم» تعریف میشود.
بزرگترین تغییری که مفهوم تمدن بومشناختی ایجاد کرده این است که محیط زیست دیگر عاملی نیست که در پایان فرآیند توسعه در نظر گرفته شود، بلکه باید از همان ابتدای فرآیند تصمیمگیری به یک معیار تبدیل شود.

بسیاری از مشکلات زیستمحیطی فعلی نتیجه یک منبع آلودگی واحد نیستند، بلکه نتیجه تجمعی تصمیمات بلندمدت در مورد برنامهریزی، انرژی، حملونقل، کاربری زمین، توسعه شهری و بهرهبرداری از منابع هستند. بنابراین، اهداف زیستمحیطی باید عمیقتر در استراتژیها، برنامهها و سیاستهای توسعه گنجانده شوند. هر تصمیم توسعهای باید ضمن در نظر گرفتن ظرفیت تحمل زیستمحیطی، تأثیرات بر سلامت عمومی و هزینههای زیستمحیطی آینده، به مسئله رشد اقتصادی نیز بپردازد.
اگر محیط زیست به معیاری برای توسعه تبدیل شود، روشهای مدیریت زیستمحیطی نیز باید متناسب با آن تغییر کنند. سالهاست که مدیریت زیستمحیطی عمدتاً بر کنترل منابع انتشار منفرد در صورت لزوم برای رعایت استانداردهای زیستمحیطی متمرکز بوده است. این رویکرد در زمینه افزایش فشار زیستمحیطی و کاهش ظرفیت تحمل، ضروری اما ناکافی است. در آینده، باید تغییر اساسی به سمت مدیریت کیفیت زیستمحیطی بر اساس ظرفیت تحمل و خطرات زیستمحیطی ایجاد شود. این روندی است که توسط بسیاری از کشورها در حال اتخاذ است.
برای مثال، در مدیریت کیفیت هوا، هدف نهایی این نیست که همه منابع انتشار آلایندهها به استانداردها برسند، بلکه بهبود کیفیت هوا و کاهش واقعی غلظت PM2.5 است. به طور مشابه، در مدیریت منابع آب، فقط کنترل نقاط تخلیه منفرد مطرح نیست، بلکه مدیریت کل بار آلودگی در حوضههای رودخانهای و ظرفیت حمل آب نیز مد نظر است. این نشان دهنده تغییر از طرز فکر تصفیه آلودگی به طرز فکر پیشگیری از آلودگی درست از مرحله طراحی و توسعه است.
مدیریت زیستمحیطی با استفاده از دادهها و فناوری
یکی از نکات برجسته مقاله، این دیدگاه است که گذار سبز نه تنها یک الزام زیستمحیطی، بلکه نیروی محرکهای برای افزایش رقابتپذیری ملی است.
با این حال، چالش فعلی نه در آگاهی، بلکه در اجرا نهفته است. بسیاری از مدلهای اقتصاد چرخشی هنوز در پیادهسازی با مشکلاتی مواجه هستند. بسیاری از انواع زبالهها قابل بازیافت یا استفاده مجدد هستند، اما هنوز بازار پایداری برای آنها ایجاد نشده است. بسیاری از شرکتهای کوچک و متوسط هنوز برای دسترسی به فناوریهای سبز، اعتبار سبز و استانداردهای جدید زیستمحیطی تلاش میکنند.
بنابراین، در کنار بهبود نهادها، لازم است بر رفع موانع در بازار، فناوری و منابع تمرکز شود تا تحول سبز واقعاً به موتور رشد جدیدی برای اقتصاد تبدیل شود. تحول سبز نباید به عنوان یک الزام زیستمحیطی، بلکه به عنوان فرصتی برای نوآوری فناوری، افزایش بهرهوری و گسترش فضای توسعه جدید برای کشور تلقی شود.
اگر تمدن اکولوژیکی هدف باشد، آنگاه حکمرانی زیستمحیطی مدرن مبتنی بر داده، ابزاری برای دستیابی به آن هدف است. برای اولین بار، دادهها، فناوری دیجیتال ، هوش مصنوعی (AI)، حسگرها، سنجش از دور و فناوریهای جدید در مرکز حکمرانی زیستمحیطی مدرن قرار گرفتهاند.
در چارچوب تسریع تمرکززدایی، تفویض قدرت و تحول دیجیتال ملی، مدیریت محیط زیست نیز باید متناسب با آن تغییر کند. تمرکز نباید بر ایجاد سیستمهای فناوری انفرادی بیشتر باشد، بلکه باید بر تشکیل یک پلتفرم مشترک دادههای زیستمحیطی در سطح کشور باشد. لازم است به سرعت سوابق الکترونیکی زیستمحیطی برای هر پروژه و تأسیسات ایجاد شود؛ دادههای مربوط به برنامهریزی، مجوزها، انتشار گازهای گلخانهای، نظارت، بازرسی و انطباق با قوانین به هم متصل شوند. بنابراین، ما از مدیریت مبتنی بر سوابق به مدیریت مبتنی بر داده تغییر خواهیم کرد.
بسیار مهم است که تحول دیجیتال فقط به ثبت آنلاین محدود نشود. هدف باید ایجاد دادههای «دقیق، کامل، تمیز و فعال» باشد که بتوان آنها را به اشتراک گذاشت، دوباره استفاده کرد و برای پشتیبانی از تصمیمگیری به کار برد. تنها در این صورت است که هوش مصنوعی، مدلسازی دیجیتال، سنجش از دور و فناوریهای جدید، جایی برای توسعه و ارتقای قابلیتهای تحلیلی، پیشبینیکننده و هشدار زودهنگام خواهند داشت.
افزایش ظرفیت اجرایی
منابع انسانی محیط زیستی در بسیاری از مناطق هنوز محدود است و ظرفیت حرفهای ناهموار است. بسیاری از زمینههای جدید مانند اقتصاد چرخشی، فهرست انتشار گازهای گلخانهای، بازارهای کربن، مدیریت کیفیت هوا و مدیریت حوضه رودخانه هنوز فاقد راهنمایی فنی خاص هستند. بنابراین، در کنار بهبود نهادها، لازم است بر ایجاد سیستمی از راهنمایی فنی، رویههای عملیاتی و برنامههای آموزشی منظم برای کارکنان مدیریت محیط زیست تمرکز شود.
در زمینه افزایش تمرکززدایی و تفویض قدرت، ظرفیت اجرا در سطح محلی، اثربخشی سیاستهای زیستمحیطی را تعیین خواهد کرد. تمرکززدایی تنها زمانی واقعاً مؤثر است که با دادهها، ابزارهای مدیریتی، راهنماییهای فنی و نیروی کار به اندازه کافی توانمند همراه باشد. تجربه بینالمللی نشان میدهد که اثربخشی مدیریت زیستمحیطی نه تنها به کیفیت قوانین، بلکه به شدت به ظرفیت تیم اجرا نیز بستگی دارد.
مهمترین پیام این مقاله، مسلماً قرار دادن محیط زیست در مرکز توسعه و ایجاد یک ایدئولوژی تمدن اکولوژیکی به عنوان اصل هدایتکننده توسعه کشور در عصر جدید است. برای تحقق این ایدئولوژی، تغییرات متناظر در تفکر توسعه، روشهای مدیریت، مدلهای رشد و ظرفیت اجرا مورد نیاز است. این امر مستلزم تغییر از نگاه به محیط زیست به عنوان پیامد توسعه به نگاه به آن به عنوان معیار توسعه؛ از مدیریت مبتنی بر منابع انتشار به مدیریت مبتنی بر کیفیت محیط زیست؛ از تصفیه آلودگی به پیشگیری از آلودگی؛ از رشد مبتنی بر بهرهبرداری از منابع به رشد سبز و اقتصاد چرخشی؛ و از مدیریت اداری به حکمرانی مبتنی بر علم، داده و فناوری دیجیتال است.
این نه تنها یک الزام برای حفاظت از محیط زیست است، بلکه بخشی از فرآیند اصلاح مدل توسعه کشور در قرن بیست و یکم نیز میباشد. این همچنین عمیقترین معنای مفهوم «تمدن زیستمحیطی» است که دبیرکل و رئیس جمهور مطرح کردهاند.
منبع: https://daibieunhandan.vn/hien-thuc-hoa-tu-tuong-van-minh-sinh-thai-10419715.html










