مؤثر، اما پر از مشکلات.

دفتر مرکزی اداره ثبت زمین کوانگ نام . عکس: TT

به حداکثر رساندن اثربخشی

اداره ثبت زمین کوانگ نام طبق تصمیم شماره ۳۵۱۵ مورخ ۳۰ سپتامبر ۲۰۱۵ تأسیس و طبق تصمیم شماره ۳۵۶۸ مورخ ۳ دسامبر ۲۰۲۱ کمیته مردمی استان کوانگ نام تجدید سازمان شد.

اداره ثبت اسناد و املاک و ۱۸ شعبه آن در حال حاضر ۳۵۷ مقام و کارمند دارند، از جمله ۱۰۰ مقام (که ۴۰ نفر از آنها در سمت‌های رهبری هستند) و ۲۵۷ کارمند قراردادی.

در حال حاضر، اداره ثبت اسناد و املاک و ۷ شعبه آن، دفتر مرکزی خود را دارند، در حالی که ۱۱ شعبه باقی‌مانده در مرکز اداری منطقه واقع شده‌اند یا با اداره منابع طبیعی و محیط زیست در یک مکان مشترک قرار دارند.

در خصوص نرم‌افزار یکپارچه الکترونیکی واحد، برای زیرسیستم مدیریت معاملات زمین (iLIS)، رویه‌های اداری و فرآیندهای الکترونیکی گام به گام برای پردازش زمین طبق دستورالعمل پیکربندی شده‌اند؛ از طریق برگه‌های انتقال الکترونیکی به هم متصل شده‌اند؛ به وضعیت‌های پردازش متصل شده‌اند: متوقف شده، درخواست اطلاعات بیشتر و تحویل نتیجه؛ کدهای قیمت زمین و خانه به‌روزرسانی شده طبق دستورالعمل؛ و به انتقال اطلاعات مالیاتی الکترونیکی متصل شده‌اند.

مراحل اداری در شعبه تانگ بین اداره ثبت اسناد و املاک. عکس: TT

در طول دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۳، اداره ثبت اسناد و املاک استان ۴۱۵,۱۳۰ درخواست دریافت کرد و ۴۰۴,۶۵۷ درخواست واجد شرایط را پردازش نمود که از این تعداد، ۲۷۸۲۱ درخواست معوقه بود که ۶.۹٪ را تشکیل می‌دهد.

طبق ارزیابی کمیته مردمی استان، مدل سازمانی اداره ثبت اسناد و املاک و شعب آن در هدایت، مدیریت و عملکرد متمرکز، مؤثر و مثبت بوده و اجرای رویه‌های اداری مربوط به زمین را به شیوه‌ای یکپارچه، هماهنگ و به طور فزاینده‌ای حرفه‌ای تضمین می‌کند.

سوابق ثبت زمین در استان به طور یکنواخت پردازش می‌شوند و این امر به طور قابل توجهی از وضعیتی که در آن هر منطقه تفسیرها و کاربردهای متفاوتی دارد، کاسته است؛ میزان تأخیر در ثبت سوابق به تدریج در طول سال‌ها کاهش یافته است...

مشکلاتی که باید به زودی حل شوند.

علیرغم دستاوردها، اداره ثبت اسناد و املاک و شعب آن اخیراً به دلایل عینی و ذهنی متعددی، با تأخیر در پردازش مراحل اداری مربوط به زمین مواجه بوده‌اند.

به گفته فام کونگ چونگ، مدیر اداره ثبت اسناد و املاک استان، به دلیل عوامل تاریخی و تغییرات در مقررات قانون زمین در طول زمان، ایجاد و مدیریت سوابق زمین در بسیاری از مناطق با نارسایی‌ها و مشکلاتی در تعیین منشأ کاربری زمین و تعیین مجدد و به رسمیت شناختن مساحت زمین مسکونی در مواردی که گواهی حق استفاده از زمین، هدف از استفاده را «زمین مسکونی» با نماد «T» یا «زمین مسکونی + باغ» ذکر می‌کند، مواجه است.

روند حل و فصل پرونده‌های کاداستر زمین که طبق دستورالعمل ۲۹۹ نخست‌وزیر مورخ ۱۰ نوامبر ۱۹۸۰ ایجاد شده‌اند، اما هنوز تصویب نشده‌اند، و مواردی که پرونده‌های زمین طبق دستورالعمل ۲۹۹ ایجاد نشده‌اند، زمان زیادی می‌برد.

کارکنان اداره منابع طبیعی و محیط زیست طبق سهمیه تعیین شده به طور کامل استخدام نشده‌اند، صلاحیت‌های حرفه‌ای آنها یکسان نیست و کارکنان زمین و ساخت و ساز در سطح بخش، سهمیه کمی دارند (برخی از مناطق فقط ۱ کارمند دارند) در حالی که حجم کار سنگین است...

حل و فصل رویه‌های مربوط به زمین. عکس: TT

به طور خاص، وضعیتی که برخی از اسناد قانونی با هم همپوشانی دارند و فاقد راهنمایی‌های خاص هستند، منجر به کاربرد ناهماهنگ بین بخش‌ها و شعب مختلف اداره ثبت اسناد و املاک می‌شود.

بنابراین، در برخی موارد، بین اداره منابع طبیعی و محیط زیست و شعب آن در مورد اختیار انجام برخی رویه‌های مربوط به زمین، به ویژه موارد زیر، جابجایی مسئولیت وجود دارد: صدور گواهی‌های اولیه زمین، شناسایی مجدد مساحت زمین مسکونی، تأیید برنامه‌ریزی قبل از تقسیم زمین و غیره.

به گفته رئیس اداره ثبت اسناد و املاک استان، اخیراً برخی مشکلات و موانع در رابطه با پرسنل و امور مالی اداره ثبت اسناد و املاک و شعب آن بوجود آمده است که باید به سرعت توسط سطوح و بخش‌های مربوطه حل و فصل شود.

در مورد امور پرسنلی، انتصاب و تمدید روسای شعب در برخی موارد با موانعی روبرو است زیرا کارکنان موجود استانداردهای لازم را ندارند (به دلیل اینکه هنوز به رتبه نقشه بردار زمینی درجه سه منصوب نشده‌اند). با تعداد فعلی کارکنان، هر شعبه به طور متوسط ۳-۴ عضو کارمند (شامل کادر رهبری) دارد که بسیار کم است...

طبق طرح مشاغل مصوب سال ۲۰۲۳، تعداد مورد نظر کارمندان دولت برای اداره ثبت اسناد و املاک ۱۸۶ نفر است. با این حال، تعداد فعلی کارمندان دولت ۱۰۰ نفر است که شامل ۴۰ پست مدیریتی و ۶۰ کارمند می‌شود.

برای برآورده کردن الزامات این وظیفه، اداره ثبت اسناد و املاک قراردادهای نامحدودی با کارکنان واجد شرایط و با اخلاق امضا کرد تا ۸۶ موقعیتی را که هنوز در مقایسه با طرح کمبود نیرو دارند، پر کنند...

بازسازی پرسنل در سال 2024 تکمیل خواهد شد.

در جلسه کاری که آخر هفته گذشته برای رسیدگی به مشکلات و بهبود ظرفیت و کارایی اداره ثبت اسناد و املاک کوانگ نام و شعب آن در دوره آینده برگزار شد، لونگ نگوین مین تریت، عضو علی‌البدل کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام و دبیر کمیته حزبی استان، از کمیته خلق استان و ادارات مربوطه درخواست کرد تا بر تثبیت، سازماندهی مجدد و تقویت سیستم دفاتر ثبت اسناد و املاک و شعب آنها، تکمیل استخدام کارمندان دولت تا سه ماهه سوم سال 2024 و تثبیت و تقویت مواضع رهبری شعب تا پایان سال 2024 تمرکز کنند.

دبیر حزب استانی از کمیته مردمی استانی درخواست کرد که فوراً دستور بررسی و تنظیم مقررات هماهنگی بین اداره ثبت اسناد و املاک و ادارات، سازمان‌ها و ادارات محلی مربوطه در حل و فصل رویه‌های اداری زمین را صادر کند. این کار باید به گونه‌ای انجام شود که به وضوح اختیارات و مسئولیت هر سازمان، واحد و اداره محلی مربوطه در دریافت، پردازش و حل و فصل درخواست‌ها را تعریف کند... تا از شانه خالی کردن از مسئولیت جلوگیری شود.

منبع