موثر، اما دشوار

دفتر مرکزی اداره ثبت زمین کوانگ نام . عکس: TT

ارتقای بهره‌وری

اداره ثبت زمین کوانگ نام (LDRO) طبق تصمیم شماره ۳۵۱۵ مورخ ۳۰ سپتامبر ۲۰۱۵ تأسیس و طبق تصمیم شماره ۳۵۶۸ مورخ ۳ دسامبر ۲۰۲۱ کمیته مردمی استان کوانگ نام، سازماندهی مجدد شد.

اداره ثبت و ۱۸ شعبه در حال حاضر ۳۵۷ کارمند و افسر دارند، از جمله ۱۰۰ افسر (۴۰ سرگروه) و ۲۵۷ قرارداد کار.

در حال حاضر، اداره ثبت احوال و ۷ شعبه، دفتر مرکزی خود را دارند و ۱۱ شعبه باقی‌مانده قرار است در مرکز اداری منطقه یا با اداره منابع طبیعی و محیط زیست همکاری کنند.

در خصوص نرم‌افزار یکپارچه الکترونیکی واحد، برای زیرسیستم مدیریت معاملات الکترونیکی اسناد زمین (iLIS)، رویه‌های اداری و فرآیندهای الکترونیکی مطابق با هر مرحله از پردازش زمین طبق مقررات پیکربندی شده‌اند؛ پیکربندی به‌هم‌پیوسته مطابق با فرم‌های انتقال الکترونیکی؛ وضعیت‌های پردازش فایل‌های مرتبط: مکث، درخواست اطلاعات تکمیلی، نتایج بازگشت؛ کدهای فهرست قیمت به‌روز شده زمین، قیمت خانه‌ها طبق مقررات و انتقال اطلاعات مالیاتی الکترونیکی مرتبط.

مراحل حل و فصل در شعبه اداره ثبت زمین تانگ بین. عکس: TT

در طول دوره ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۳، اداره ثبت اسناد و املاک استان ۴۱۵,۱۳۰ درخواست دریافت کرد و ۴۰۴,۶۵۷ درخواست واجد شرایط را پردازش نمود که از این تعداد، تعداد درخواست‌های معوق ۲۷۸۲۱ مورد بود که ۶.۹٪ را تشکیل می‌دهد.

طبق ارزیابی کمیته مردمی استان، مدل سازمانی اداره ثبت اسناد و املاک و شعب آن، کارایی و مثبت‌اندیشی را در کار هدایت، مدیریت و عملیات متمرکز ارتقا داده و اجرای رویه‌های اداری در امور زمین را طبق یک فرآیند واحد، همزمان و به طور فزاینده‌ای حرفه‌ای تضمین کرده است.

پرونده‌های زمین در استان به صورت همزمان بررسی می‌شوند و این امر به طور قابل توجهی از وضعیتی که در آن هر محل درک و کاربرد متفاوتی دارد، می‌کاهد؛ میزان پرونده‌های دیرهنگام به تدریج در طول سال‌ها کاهش یافته است...

مشکلاتی که باید به زودی حل شوند

گذشته از نتایج به‌دست‌آمده، اخیراً اداره ثبت اسناد و املاک و شعب آن به دلایل عینی و ذهنی متعددی همچنان در انجام مراحل اداری مربوط به زمین با تأخیر مواجه هستند.

به گفته فام کونگ چونگ، مدیر اداره ثبت اسناد و املاک استان، به دلیل عوامل تاریخی و تغییرات در مقررات قانون زمین در طول زمان، کار ایجاد و مدیریت اسناد زمین در بسیاری از مناطق با کاستی‌ها و مشکلاتی در تعیین منشأ کاربری زمین، تعیین و تشخیص مجدد مساحت زمین مسکونی برای مواردی که گواهی حق استفاده از زمین، هدف از استفاده را به عنوان "زمین مسکونی"، نماد "T" یا "زمین مسکونی + باغ" ثبت می‌کند، مواجه است.

حل و فصل پرونده‌های زمین که طبق دستورالعمل ۲۹۹ مورخ ۱۰ نوامبر ۱۹۸۰ نخست وزیر تنظیم شده اما هنوز تصویب نشده است و پرونده‌های بدون پرونده زمین که طبق دستورالعمل ۲۹۹ تنظیم نشده‌اند، زمان زیادی می‌برد.

کارکنان اداره منابع طبیعی و محیط زیست طبق سهمیه تعیین شده به اندازه کافی استخدام نشده‌اند، صلاحیت‌های حرفه‌ای یکسان نیست، تعداد کارکنان مأموران کاداستر و ساخت و ساز در سطح بخش کم است (برخی مناطق فقط ۱ نفر را استخدام می‌کنند) در حالی که حجم کار زیاد است...

حل و فصل رویه‌های مربوط به زمین. عکس: TT

به طور خاص، وضعیت همپوشانی برخی از اسناد قانونی و عدم راهنمایی خاص، منجر به کاربرد ناهماهنگ بین بخش‌ها و شعب اداره ثبت اسناد و املاک می‌شود.

بنابراین، در برخی موارد، بین وزارت منابع طبیعی و محیط زیست و شعب آن در مورد اختیار رسیدگی به برخی از مراحل ثبت زمین، به ویژه موارد زیر، تغییر مسئولیت وجود دارد: صدور گواهی‌های اولیه، شناسایی مجدد مساحت زمین مسکونی، تأیید برنامه‌ریزی قبل از تقسیم قطعات زمین و ...

به گفته‌ی مدیران اداره ثبت احوال استان، اخیراً برخی مشکلات و مسائل مربوط به پرسنل و امور مالی اداره ثبت احوال و شعب آن وجود داشته است که باید به زودی توسط همه سطوح و بخش‌ها حل شود.

در مورد کار پرسنلی، انتصاب و تمدید روسای شعب در برخی موارد با موانعی روبرو شد زیرا مقامات محلی استانداردهای لازم را نداشتند (به دلیل عدم انتصاب به رتبه نقشه بردار زمین III). با تعداد فعلی مقامات، هر شعبه به طور متوسط 3-4 مقام (از جمله رهبران) دارد که تعداد پرسنل بسیار کمی است...

طبق پروژه موقعیت شغلی مصوب در سال ۲۰۲۳، سهمیه کارکنان اداره ثبت احوال ۱۸۶ نفر است. در حالی که کارکنان فعلی ۱۰۰ نفر هستند که ۴۰ نفر از آنها سرپرست و ۶۰ نفر کارمند هستند.

برای برآورده کردن الزامات این وظیفه، اداره ثبت با کارگرانی که صلاحیت‌های حرفه‌ای و اخلاق عمومی را رعایت می‌کنند، قراردادهای نامحدود امضا می‌کند تا ۸۶ هدف از دست رفته در مقایسه با پروژه را تکمیل کند...

در سال ۲۰۲۴، منابع انسانی را تکمیل کنید

در جلسه کاری آخر هفته گذشته برای رفع مشکلات، بهبود ظرفیت و کارایی اداره ثبت اسناد و املاک کوانگ نام و شعب آن در آینده، لونگ نگوین مین تریت، عضو علی‌البدل کمیته مرکزی حزب و دبیر کمیته حزبی استان، از کمیته خلق استان و ادارات مربوطه درخواست کرد تا بر تثبیت، سازماندهی و تکمیل سیستم اداره ثبت اسناد و املاک و شعب، تکمیل آزمون استخدام کارمندان دولت تا سه ماهه سوم سال 2024 و تثبیت و تکمیل سمت‌های رهبری شعب تا پایان سال 2024 تمرکز کنند.

دبیر حزب در استان از کمیته مردمی استان درخواست کرد که فوراً بررسی و تنظیم مقررات هماهنگی بین اداره ثبت اسناد و املاک و ادارات، شعب و ادارات محلی در رسیدگی به رویه‌های اداری زمین را در یک جهت خاص هدایت کند و به وضوح اختیارات و مسئولیت هر آژانس، واحد و اداره محلی مربوطه را در دریافت، انتقال و رسیدگی به آن تعریف کند... تا از وضعیت شانه خالی کردن از مسئولیت جلوگیری شود.

منبع