شرکت‌های دولتی، توسعه مناطق محروم در هانوی را رهبری می‌کنند.

در چارچوب قطعنامه شماره ۷۹-NQ/TW مورخ ۶ ژانویه ۲۰۲۶، دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصاد دولتی، ارتقای نقش رهبری و هدایت اقتصاد دولتی نه تنها موضوعی در سطح کلان است، بلکه در سطح مردمی، به ویژه در کمون‌های محروم، نیز ضروری می‌شود...

تجربه عملی در کمون‌هایی مانند فوئونگ دوک، کوانگ اوآی، اونگ هوا و غیره نشان می‌دهد که اگر اقتصاد دولتی به خوبی سازماندهی شود، می‌تواند کاملاً نقش «پیشگام» ایفا کند و نیروی محرکه‌ای برای توسعه درست از سطح مردم ایجاد کند.

از آگاهی تا اقدام در سطح مردمی

طبق روح قطعنامه ۷۹، اقتصاد دولتی نه تنها توسط شرکت‌های دولتی تعریف می‌شود، بلکه شامل تمام منابعی است که در اختیار دولت است، مانند زمین، زیرساخت‌ها، بودجه و واحدهای خدمات عمومی. این «بازوی توسعه‌یافته» دولت برای ایفای نقش خود در هدایت، تنظیم و رهبری توسعه است.

زیرساخت‌های حمل و نقل روستایی، عامل مهمی در توسعه مناطق محروم شهر است. عکس: سون تونگ

در کمون فوئونگ دوک، رئیس کمیته مردمی، نگوین ترونگ وین، اظهار داشت: «جنبه جدید قطعنامه ۷۹، گسترش درک از اقتصاد دولتی است. در سطح کمون، ما شرکت‌های بزرگ دولتی نداریم، اما زمین‌های عمومی، زیرساخت‌ها، تعاونی‌ها و واحدهای خدمات عمومی داریم. اگر به درستی مورد بهره‌برداری قرار گیرند، اینها منابعی هستند که می‌توانند توسعه اقتصادی محلی را هدایت کنند.»

در واقع، سال‌هاست که فونگ دوک منطقه‌ای صرفاً کشاورزی با منابع محدود باقی مانده است. با این حال، از طریق سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های حمل و نقل روستایی، مدارس و مراکز درمانی از بودجه دولت، این منطقه بستری را برای جذب تولیدکنندگان و مشاغل کوچک برای سرمایه‌گذاری ایجاد کرده است. ما معتقدیم که دولت باید در زیرساخت‌ها، برنامه‌ریزی و محیط سرمایه‌گذاری پیشگام باشد. وقتی جاده‌ها مناسب و رویه‌ها شفاف باشند، مردم و مشاغل با اطمینان خاطر تولید و تجارت را توسعه خواهند داد.

یکی از بارزترین جلوه‌های نقش رهبری اقتصاد دولتی در سطح مردمی، سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها است. لی تان تونگ، نایب رئیس کمیته مردمی کمون اونگ هوآ، تأکید کرد که زیرساخت‌های سرمایه‌گذاری شده توسط دولت به عنوان "سرمایه اولیه" عمل می‌کنند و منابع اجتماعی را فعال می‌کنند. وقتی حمل و نقل راحت باشد، هزینه‌های حمل و نقل کاهش می‌یابد، محصولات کشاورزی می‌توانند به بازار وسیع‌تری دسترسی پیدا کنند و در نتیجه ارزش آنها افزایش می‌یابد.

اقتصاد دولتی باید نقش «هدایت‌کننده» را ایفا کند و مدل تولید را به سمت کشاورزی چندارزشی و با فناوری پیشرفته هدایت کند. (تصویر تزئینی)

فراتر از زیرساخت‌های فیزیکی، خدمات عمومی مانند آموزش، مراقبت‌های بهداشتی و تحول دیجیتال در سطح جامعه نیز نقش حیاتی ایفا می‌کنند. اینها حوزه‌هایی هستند که بخش خصوصی سرمایه‌گذاری در آنها را دشوار یا بی‌میل می‌داند و اقتصاد دولتی باید نقش رهبری خود را حفظ کند.

یکی دیگر از جنبه‌های مهم قطعنامه ۷۹، مدیریت و بهره‌برداری مؤثر از زمین و ابزارهای ویژه تولید است. در کمون اونگ تین، مقامات محلی به تدریج در حال بررسی و برنامه‌ریزی مجدد صندوق زمین هستند. دو نانگ بین، رئیس کمیته مردمی کمون اونگ تین، اظهار داشت: «ما در حال اجرای یکپارچه‌سازی و تبادل زمین و برنامه‌ریزی مناطق تولیدی متمرکز هستیم. زمین‌های عمومی به طور شفاف مورد استفاده قرار می‌گیرند و به صورت عمومی به حراج گذاشته می‌شوند تا درآمدی برای سرمایه‌گذاری مجدد در زیرساخت‌ها ایجاد شود. اینگونه است که اقتصاد دولتی می‌تواند بدون نیاز به شرکت‌های بزرگ، نقش پیشرو ایفا کند. دیجیتالی کردن داده‌های زمین و افشای عمومی برنامه‌ریزی نیز به کاهش ضایعات و سوءاستفاده کمک می‌کند، که یکی از کاستی‌هایی است که به وضوح در قطعنامه ۷۹ مشخص شده است...»

اقتصاد دولتی برای مدل توسعه جدید در مناطق روستایی به عنوان «ماما» عمل می‌کند.

از تجربه عملی در سطح مردمی، می‌توان دریافت که نقش رهبری اقتصاد دولتی نه تنها در شرکت‌های بزرگ یافت می‌شود، بلکه به وضوح در سطح کمون‌ها، از طریق زیرساخت‌ها، زمین، خدمات عمومی و سازوکارهای سیاست‌گذاری نیز نشان داده می‌شود. مردم محلی انتظار دارند که قطعنامه ۷۹ به زودی از طریق برنامه‌های عملی، به ویژه تقویت تمرکززدایی و توانمندسازی مردم عادی؛ اولویت‌بندی منابع برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها در مناطق محروم؛ تکمیل سازوکارهای شفاف و کارآمد بهره‌برداری از زمین؛ و ترویج تحول دیجیتال در مدیریت و ارائه خدمات عمومی، عینیت یابد.

اقتصاد دولتی نقش رهبری حیاتی در مدل‌های اقتصادی روستایی ایفا می‌کند. (تصویر تزئینی)

به گفته نگوین چی وین، دبیر کمیته حزب کمون اونگ تین، در مناطقی که با مشکلات زیادی مانند اونگ تین روبرو هستند، نقش اصلی نه در مقیاس بنگاه اقتصادی، بلکه در توانایی سازماندهی، اتصال و جهت‌دهی توسعه نهفته است. در بخش کشاورزی، اقتصاد دولتی باید نقش "هادی" را ایفا کند و مدل‌های تولید را به سمت کشاورزی پیشرفته و چندارزشی هدایت کند. سطح کمون به شدت به حمایت آژانس‌های مرکزی، مؤسسات، دانشگاه‌ها و بخش‌های تخصصی برای ساخت مدل‌های تولیدی مرتبط با علم و فناوری نیاز دارد. دولت نباید همه کارها را برای مردم انجام دهد، بلکه باید ارتباط برقرار کند و "راهنمایی" کند تا زنجیره‌ای از پیوندها از تولید تا مصرف تشکیل شود.

دبیر حزب کمون اونگ تین در مورد روستاهای صنایع دستی سنتی معتقد است که نقش شرکت‌های دولتی، بنگاه‌ها و واحدهای خدمات عمومی در گسترش بازارها بسیار مهم است. با مشارکت سازمان‌های دولتی در ترویج تجارت، اتصال گردشگری و ایجاد برند، روستاهای صنایع دستی نه تنها کالا تولید می‌کنند، بلکه به مقاصد گردشگری نیز تبدیل می‌شوند و ارزش افزوده بالاتری ایجاد می‌کنند. علاوه بر این، مسائل زیست‌محیطی باید از طریق فناوری و با حمایت برنامه‌ها و پروژه‌های دولتی مورد توجه قرار گیرند. سرمایه‌گذاری مناسب در برنامه‌های مربوط به تصفیه زباله و فاضلاب به توسعه پایدارتر روستاهای صنایع دستی کمک خواهد کرد.

اقتصاد دولتی باید نقش «هدایت‌کننده» را ایفا کند و مدل تولید را به سمت کشاورزی چندارزشی و با فناوری پیشرفته هدایت کند. (تصویر تزئینی)

نگوین تی نام، رئیس کمیته مردمی کمون کوانگ اوای، در اظهار نظری در مورد قطعنامه 79-NQ/TW گفت که این قطعنامه مسیر بسیار روشنی را برای ارتقای نقش رهبری اقتصاد دولتی، به ویژه از طریق ابزارهایی مانند سرمایه، زیرساخت‌ها و سیستم مالی، گشوده است. خانم نام بر اساس رویه محلی پیشنهاد کرد که برای اینکه اقتصاد دولتی واقعاً در کمون‌های محرومی مانند کوانگ اوای مؤثر باشد، لازم است ابتدا بر سرمایه‌گذاری، تثبیت و بهبود ظرفیت تعاونی‌های کشاورزی سنتی تمرکز شود. تعاونی‌ها "بازوی توسعه‌یافته" اقتصاد دولتی در سطح مردمی هستند. در صورت حمایت سرمایه، علم و فناوری و مدیریت، تعاونی‌ها در سازماندهی مجدد تولید، پیوند دادن کشاورزان در زنجیره و افزایش ارزش محصول نقش خواهند داشت...

علاوه بر این، موضوع جریان سرمایه به مناطق روستایی نیز باید به طور مؤثرتری مورد توجه قرار گیرد. به گفته خانم نام، صندوق‌های اعتباری مردم و سیستم بانکی، به ویژه بانک کشاورزی و توسعه روستایی ویتنام، باید منابع سرمایه را افزایش دهند و همزمان سازوکارهایی را برای "آزادسازی" شرایط اعتباری و رویه‌های وام ایجاد کنند تا مردم و تعاونی‌ها بتوانند به راحتی به منابع مالی دسترسی داشته باشند. اگر جریان سرمایه از اقتصاد دولتی آزاد شود، به سمت گیرندگان مناسب هدایت شود و در زمان مناسب باشد، رونق عظیمی برای توسعه اقتصاد محلی ایجاد خواهد کرد.

بر اساس تجربه عملی این منطقه که هنوز با مشکلات زیادی روبرو است، نایب رئیس کمیته مردمی کمون اونگ هوآ، لی تان تونگ، معتقد است که اجرای قطعنامه 79-NQ/TW در کمون‌های کم‌ارتفاع مانند اونگ هوآ نیازمند رویکردی مناسب است که در آن اقتصاد ایالتی باید در حوزه‌های اساسی رهبری را بر عهده بگیرد. به گفته آقای تونگ، ویژگی‌های منطقه کم‌ارتفاع، زیرساخت‌های محدود، حمل و نقل ناپایدار و تولید کشاورزی با خطرات زیادی به دلیل شرایط طبیعی است. بنابراین، نقش رهبری اقتصاد ایالتی ابتدا باید در سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها، به ویژه سیستم حمل و نقل داخلی، آبیاری و زهکشی، نشان داده شود. هنگامی که زیرساخت‌ها بهبود می‌یابند، نه تنها تولید کشاورزی پایدارتر خواهد بود، بلکه فرصت‌هایی را برای جذب سرمایه‌گذاری و توسعه صنایع جدید نیز فراهم می‌کند... علاوه بر این، سرمایه اعتباری سیاستی یک "اهرم" مهم در نظر گرفته می‌شود. آقای تونگ پیشنهاد تقویت برنامه‌های وام ترجیحی از طریق سیستم بانکی سیاستی، ایجاد شرایطی برای مردم و تعاونی‌ها جهت سرمایه‌گذاری در توسعه تولید و تغییر مدل‌های اقتصادی بر این اساس را داد. در مناطق محروم، بدون حمایت سرمایه دولتی با نرخ‌های بهره ترجیحی، برای مردم بسیار دشوار است که جسورانه در تولید نوآوری کنند...

علاوه بر این، ساده‌سازی رویه‌ها و بهبود دسترسی به سرمایه نیز از الزامات فوری هستند. به گفته رهبران کمون اونگ هوا، هنگامی که زیرساخت‌ها به طور جامع سرمایه‌گذاری شوند و جریان‌های سرمایه آزاد شوند، اقتصاد ایالتی واقعاً نقش پیشرو را ایفا خواهد کرد و پایه و اساسی را برای مناطق کم‌ارتفاع مانند اونگ هوا ایجاد می‌کند تا به تدریج به طور پایدار توسعه یابند و شکاف خود را با سایر مناطق پایتخت کاهش دهند.

قطعنامه ۷۹ به وضوح تصریح کرد که اقتصاد دولتی باید واقعاً پیشگام، رهبر و نیروی محرکه کل اقتصاد باشد. در هانوی، این امر نه تنها در شرکت‌ها و مجتمع‌های اقتصادی منعکس می‌شود، بلکه باید به هر کمون و روستایی نیز گسترش یابد. از مناطقی که هنوز با مشکلات زیادی روبرو هستند، می‌توانیم یک واقعیت را ببینیم: وقتی اقتصاد دولتی به طور کارآمد، شفاف و مرتبط با نیازهای عملی سازماندهی شود، قطعاً می‌تواند به یک «اهرم» قدرتمند تبدیل شود و راه را برای توسعه هموار کند.

منبع: https://hanoimoi.vn/kinh-te-nha-nuoc-dan-dat-phat-trien-nhung-vung-kho-cua-ha-noi-739908.html