کنفرانس تهران ۱۹۴۳

هشتاد سال پیش، کنفرانس رهبران سه قدرت جهانی - ایالات متحده، اتحاد جماهیر شوروی و بریتانیای کبیر - که از 28 نوامبر تا 1 دسامبر 1943 در تهران برگزار شد، اعلامیه مشترکی را صادر کرد که در آن بر سر اقدام واحد برای پایان دادن به جنگ جهانی دوم و حفظ صلح پایدار پس از جنگ توافق شده بود.

Nguyên soái Liên Xô, Chủ tịch Ủy ban Quốc phòng Nhà nước Liên Xô Joseph Stalin, Tổng thống Mỹ Franklin Roosevelt và Thủ tướng Anh Winston Churchill tại Hội nghị Tehran năm 1943. (Nguồn: Topwar.ru)

مارشال جوزف استالین، رئیس کمیته دفاع دولتی اتحاد جماهیر شوروی، فرانکلین روزولت، رئیس جمهور ایالات متحده، و وینستون چرچیل، نخست وزیر بریتانیا، در کنفرانس تهران در سال ۱۹۴۳. (منبع: Topwar.ru)

مارشال جوزف استالین، رئیس کمیته دفاع دولتی اتحاد جماهیر شوروی، فرانکلین روزولت، رئیس جمهور ایالات متحده، و وینستون چرچیل، نخست وزیر بریتانیا، نظرات مختلف خود را کنار گذاشتند تا به تصمیمات حیاتی برسند و فروپاشی فاشیسم را تسریع کرده و تلفات در میان نظامیان و غیرنظامیان را به حداقل برسانند.

این رویداد و درس‌هایی که از اقدامات مسئولانه قدرت‌های پیشرو جهان گرفته شد، امروز نیز همچنان مرتبط است، چرا که درگیری‌ها بین روسیه و اوکراین، و حماس و اسرائیل به شدت در حال افزایش است.

تصمیم گیری در مورد مکان

در اروپای غربی، هیچ مکان مناسبی وجود نداشت، یا اگر وجود داشت، بسیار خطرناک بود، تا جلسه رهبران سه قدرت جهانی برگزار شود. آمریکایی‌ها و بریتانیایی‌ها نمی‌خواستند کنفرانس در خاک شوروی برگزار شود. در اوت ۱۹۴۳، به مسکو اطلاع داده شد که نه آرخانگلسک و نه آستاراخان برای چنین کنفرانسی مناسب نیستند.

رئیس جمهور روزولت و نخست وزیر چرچیل پیشنهاد برگزاری جلسه‌ای در فیربنکس، آلاسکا را دادند. مارشال استالین از ترک مسکو برای چنین سفر طولانی در چنین جنگ شدیدی خودداری کرد. رهبر شوروی پیشنهاد برگزاری جلسه در کشوری با حضور نمایندگان هر سه کشور، مانند ایران، را داد. علاوه بر تهران، قاهره (طبق پیشنهاد چرچیل)، استانبول و بغداد نیز در نظر گرفته شدند. در نهایت، کشورها موافقت کردند که جلسه در تهران برگزار شود، زیرا این شهر در آن زمان توسط نیروهای شوروی و بریتانیا کنترل می‌شد و همچنین یک پادگان آمریکایی در آن قرار داشت.

عملیات ایران (عملیات کنکورد) توسط نیروهای بریتانیا و شوروی در اواخر اوت ۱۹۴۱ آغاز شد. نیروهای متفقین به دلیل ملاحظات استراتژیک اقتصادی و نظامی در ایران مستقر بودند. چندین واحد شوروی در شمال ایران مستقر بودند. نیروهای بریتانیا استان‌های جنوب غربی را کنترل می‌کردند. نیروهای آمریکایی، ظاهراً برای محافظت از کالاهایی که به مقصد اتحاد جماهیر شوروی ارسال می‌شد، در اواخر سال ۱۹۴۲ وارد ایران شدند. سپس یک مسیر حمل و نقل حیاتی از خاک ایران عبور کرد که از طریق آن کالاهای استراتژیک آمریکایی به اتحاد جماهیر شوروی منتقل می‌شد. در مجموع، وضعیت در ایران، اگرچه پیچیده بود، اما قابل مدیریت بود.

تامین امنیت در کنفرانس

استالین با قطاری که از استالینگراد و باکو عبور می‌کرد، به کنفرانس رسید. چرچیل، نخست وزیر، از لندن به قاهره سفر کرد و در آنجا منتظر رئیس جمهور روزولت بود تا مواضع آمریکا و بریتانیا را در مورد مسائل کلیدی در مذاکرات با رهبر شوروی هماهنگ کند. رئیس جمهور آمریکا سوار بر ناو جنگی آیووا از اقیانوس اطلس عبور کرد. پس از نه روز سفر دریایی، ناوگان آمریکا به بندر اوران الجزایر رسید. روزولت سپس به قاهره سفر کرد. در 28 نوامبر، هیئت‌های نمایندگی سه قدرت بزرگ در تهران حضور داشتند.

به دلیل تهدید مأموران آلمانی، اقدامات امنیتی تشدید شد. هیئت نمایندگی شوروی در سفارت شوروی اقامت داشت. هیئت نمایندگی بریتانیا در قلمرو سفارت بریتانیا اقامت داشت. نمایندگی‌های دیپلماتیک بریتانیا و شوروی در خیابان روبروی یکدیگر در تهران، با عرض کمتر از ۵۰ متر، مستقر بودند. سفارت آمریکا در حومه پایتخت واقع شده بود، جایی که امنیت تضمین نشده بود، بنابراین رئیس جمهور آمریکا دعوت رهبر شوروی را برای اقامت در ساختمان سفارت شوروی پذیرفت.

این ملاقات در سفارت شوروی برگزار شد. نخست وزیر بریتانیا در امتداد یک راهروی سرپوشیده که به طور ویژه ساخته شده بود و دو سفارتخانه را به هم متصل می‌کرد، قدم زد. در اطراف مجتمع دیپلماتیک شوروی و بریتانیا، سازمان‌های اطلاعاتی شوروی و بریتانیا سه لایه امنیتی ایجاد کرده بودند که توسط خودروهای زرهی پشتیبانی می‌شدند. تمام مطبوعات در تهران تعطیل شدند و تلفن، تلگراف و ارتباطات رادیویی قطع شد.

آلمان نازی، با تکیه بر سیستم گسترده سرویس مخفی خود، تلاش کرد تا ترور رهبر نیروهای متخاصم (عملیات جهش به جلو) را هماهنگ کند. اطلاعات شوروی، به همراه همتایان بریتانیایی خود از MI6، تمام پیام‌های تلگراف‌های آلمانی در مورد فرود یک گروه حمله را هدایت و رمزگشایی کردند. اپراتورهای تلگراف آلمانی دستگیر شدند و متعاقباً کل شبکه اطلاعاتی آلمان (بیش از ۴۰۰ نفر) توقیف شدند. سوء قصد به رهبران شوروی، آمریکا و بریتانیا خنثی شد.

مسائل مورد بحث

گشایش «جبهه دوم» توسط متفقین، دشوارترین مشکل بود. پس از نقطه عطف استراتژیک در جنگ جهانی دوم در استالینگراد و کورسک، وضعیت در جبهه شرقی (در سمت شوروی) به نفع شوروی پیش رفت. ارتش آلمان متحمل خسارات جبران‌ناپذیری شد و دیگر قادر به بازیابی خود نبود. رهبری سیاسی و نظامی آلمان ابتکار عمل را از دست داد و آلمان نازی به دفاع استراتژیک روی آورد. نیروهای شوروی به طور متوالی دونباس و سایر مناطق اوکراین را آزاد کردند، از رودخانه دنیپر عبور کردند و کیف را بازپس گرفتند. شوروی‌ها ارتش آلمان را از قفقاز شمالی بیرون راندند و در کریمه پیاده شدند.

اما پیروزی هنوز در راه بود؛ آلمان با نیروهای مسلح قدرتمند و پایگاه صنعتی خود، همچنان حریفی سرسخت بود. هر چه جنگ بیشتر طول می‌کشید، تلفات انسانی و مادی برای اتحاد جماهیر شوروی و سایر کشورهای اروپایی بیشتر می‌شد. تنها راه تسریع شکست این امپراتوری فاشیستی و متحدانش، تلاش‌های مشترک سه قدرت بزرگ بود.

متفقین قول دادند که در سال ۱۹۴۲ جبهه دوم را باز کنند، اما یک سال بعد هنوز هیچ نشانه‌ای از آن وجود نداشت. این جبهه به دلایل مختلفی از جمله ملاحظات ژئوپلیتیکی باز نشد. از نظر نظامی، متفقین تا تابستان ۱۹۴۳ برای این کارزار آماده بودند. نیرویی متشکل از ۵۰۰۰۰۰ سرباز در بریتانیا مستقر شده بودند که همیشه آماده نبرد بودند و همه چیز لازم، از جمله نیروهای دریایی، زمینی و هوایی، در اختیارشان قرار گرفته بود. ژنرال‌ها مشتاق بودند که وارد نبرد شوند.

بریتانیایی‌ها و آمریکایی‌ها یک نقشه استراتژیک برای حمله از جنوب، از طریق ایتالیا و بالکان، طراحی کردند. نیروهای متفقین با کمک ترکیه، حمله‌ای را در شبه جزیره بالکان آغاز می‌کردند. در مورد پیشنهاد شوروی برای گشودن جبهه‌ای از فرانسه، بریتانیایی‌ها و آمریکایی‌ها هیئت شوروی را متقاعد کردند که فرود در شمال فرانسه به دلیل کمبود حمل و نقل و مشکلات لجستیکی پیچیده خواهد بود. درگیر کردن ترکیه در جنگ و پیشروی از طریق بالکان سناریوی سودمندتری بود. این امر به نیروهای متفقین اجازه می‌داد تا در خاک رومانی به هم متصل شوند و از جنوب به آلمان حمله کنند.

پس از بحث‌های فراوان، موضوع گشایش جبهه دوم به بن‌بست رسید. در آن زمان، رهبر استالین تمایل خود را برای ترک کنفرانس ابراز کرد و گفت که کارهای زیادی برای انجام دادن در داخل کشور وجود دارد و او نمی‌خواهد وقت خود را در آنجا تلف کند.

نخست وزیر چرچیل متوجه شد که درخواست‌های بیشتر غیرممکن است و به همین دلیل سازش کرد. رهبران بریتانیا و آمریکا به رهبران شوروی قول دادند که جبهه دوم در فرانسه حداکثر تا ماه مه ۱۹۴۴ افتتاح خواهد شد. جدول زمانی نهایی برای این کارزار برای نیمه اول سال ۱۹۴۴ تعیین شد (جبهه دوم - عملیات اورلرد - سرانجام در ۶ ژوئن ۱۹۴۴ آغاز شد). در این کارزار، اتحاد جماهیر شوروی متعهد شد که برای جلوگیری از حرکت نیروهای آلمانی از شرق به غرب، یک حمله قوی در شرق آغاز کند.

موضوع دخالت اتحاد جماهیر شوروی در جنگ علیه ژاپن در کنفرانس وحدت مورد توافق قرار گرفت. هیئت شوروی با در نظر گرفتن نقض مکرر پیمان بی‌طرفی شوروی-ژاپن در سال ۱۹۴۱ توسط امپراتوری ژاپن و حمایت آن از آلمان و همچنین در پاسخ به خواسته‌های متفقین، اعلام کرد که اتحاد جماهیر شوروی پس از شکست آلمان نازی به جنگ علیه ژاپن خواهد پیوست.

آینده لهستان نیز در این کنفرانس مورد بحث قرار گرفت. در ابتدا، طرفین توافق کردند که مرز شرقی لهستان در امتداد خطی به نام «خط کرزون» امتداد یابد. این خط اساساً با اصل قوم‌نگاری مطابقت دارد: در غرب، سرزمین‌هایی با جمعیت عمدتاً لهستانی و در شرق، سرزمین‌هایی با جمعیت عمدتاً روس‌های غربی و لیتوانیایی قرار دارند. در مورد ایران، گروه سه‌جانبه اعلامیه ایران را تصویب کرد. این سند بر تمایل مسکو، واشنگتن و لندن برای حفاظت از حاکمیت و تمامیت ارضی ایران تأکید داشت. این کشورها قصد داشتند پس از پایان جنگ، نیروهای خود را که در آنجا مستقر بودند، خارج کنند.

آینده آلمان موضوع داغ کنفرانس بود. در جریان بحث‌ها در مورد ساختار اروپای غربی پس از جنگ، رهبران آمریکا و بریتانیا پیشنهاد تقسیم آلمان پس از جنگ به چندین ایالت خودمختار و ایجاد کنترل بین‌المللی بر مهم‌ترین مناطق صنعتی آلمان، مانند روهر و زارلند، را دادند. رهبر شوروی با این ایده مخالفت کرد و پیشنهاد ارجاع مسئله آلمان به کمیته مشورتی اروپا را داد. متعاقباً، رهبر شوروی موضع خود را مبنی بر حفظ وحدت آلمان حفظ کرد. با این وجود، آلمان در کنفرانس‌های سه‌جانبه بعدی به آلمان شرقی و غربی تقسیم شد.

در خصوص تأسیس یک سازمان بین‌المللی برای تضمین صلح پایدار پس از جنگ جهانی دوم، روزولت، رئیس جمهور آمریکا، پیشنهاد ایجاد سازمانی به نام سازمان ملل متحد را مطرح کرد (این موضوع قبلاً با مسکو مورد بحث قرار گرفته بود). هسته اصلی این سازمان بین‌المللی، کمیته‌ای متشکل از اتحاد جماهیر شوروی، ایالات متحده، بریتانیای کبیر و چین خواهد بود که وظیفه آن جلوگیری از آغاز جنگ و تجاوز جدید از سوی آلمان و ژاپن است. استالین و چرچیل عموماً از این ایده حمایت کردند.

می‌توان گفت اهمیت ویژه کنفرانس تهران برای همیشه در تاریخ دیپلماسی ثبت شده است.

منبع