مشارکت عمومی-خصوصی برای توسعه حمل و نقل ریلی شهری

با توجه به اینکه بودجه‌ها و اعتبارات دولتی برای تأمین همه نیازها کافی نیست، باز کردن درها برای مشارکت بخش خصوصی در پروژه‌های راه‌آهن شهری از طریق مشارکت‌های دولتی-خصوصی (PPP) به عنوان راه حلی برای کاهش فشار بر بودجه دولت در نظر گرفته می‌شود.

خط ۱ مترو بن تان-سوئی تین، که از دسامبر ۲۰۲۴ عملیاتی شده است، از ظرفیت طراحی‌شده خود فراتر رفته است. (عکس از THE ANH)

با توجه به اینکه بودجه‌ها و اعتبارات دولتی برای تأمین همه نیازها کافی نیست، گشودن درها برای مشارکت بخش خصوصی در پروژه‌های راه‌آهن شهری از طریق مشارکت‌های دولتی-خصوصی (PPP) به عنوان راه حلی برای کاهش فشار بر بودجه دولت در توسعه زیرساخت‌ها برای خدمت به اهداف توسعه اجتماعی -اقتصادی کشور در عصر جدید تلقی می‌شود. با این حال، برای اینکه سرمایه خصوصی واقعاً به بخش راه‌آهن شهری سرازیر شود، شهر هوشی مین به پیشرفت‌های چشمگیری در سازوکارها، سیاست‌ها و روش‌های تقسیم سود نیاز دارد.

بسیج منابع اجتماعی را تسریع کنید.

پس از سال‌ها اجرا، شهر هوشی مین تنها خط ۱ مترو، بن تان-سوئی تین، را به بهره‌برداری رسانده است. در همین حال، طبق طرح توسعه حمل و نقل شهری، این شهر قصد دارد از اکنون تا سال ۲۰۳۵ یک شبکه راه‌آهن شهری به طول ۳۵۵ کیلومتر بسازد تا نیازهای سفر مردم را برآورده کند و فضای شهری را مطابق با جهت‌گیری حمل و نقل برای توسعه (TOD) بازسازی کند. اخیراً، قطعنامه شماره ۰۹-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد ساخت و توسعه شهر هوشی مین در دوران جدید، هدف تکمیل ۲۰۰ کیلومتر راه‌آهن شهری (مترو) را تا سال ۲۰۳۰ تعیین کرده است که هدف آن تکمیل اساسی شبکه مترو تا سال ۲۰۴۵ است. کارشناسان شهری توصیه می‌کنند که برای تکمیل سیستم مترو در ۱۰ سال آینده، شهر هوشی مین به سرمایه گذاری بسیار زیادی نیاز دارد. اگر صرفاً به بودجه دولتی یا وام‌های کمک‌های توسعه رسمی (ODA) تکیه شود، پیشرفت برای برآورده کردن الزامات توسعه با مشکل مواجه خواهد شد. در واقع، مدل سنتی سرمایه‌گذاری مترو محدودیت‌های بسیاری را آشکار می‌کند. پروژه‌های وابسته به وام‌های خارجی اغلب نیازمند مذاکرات طولانی، پرداخت و تعدیل‌های رویه‌ای هستند. هزینه‌های سرمایه‌گذاری افزایش می‌یابد در حالی که فشار برای بازپرداخت بدهی‌های عمومی بیشتر می‌شود.

در این زمینه، بسیج منابع اجتماعی از طریق مشارکت‌های دولتی-خصوصی یک مسیر اجتناب‌ناپذیر تلقی می‌شود. در حال حاضر، بسیاری از مشاغل در حال اجرا و تحقیق در مورد پروژه‌های مترو در شهر هوشی مین بوده‌اند و هستند. به عنوان مثال، Vingroup در حال سرمایه‌گذاری در خط متروی Ben Thanh-Can Gio است و بدین ترتیب یک محور حمل و نقل با ظرفیت بالا در جنوب شهر ایجاد می‌کند. گروه Thaco در حال کار بر روی خط متروی 2، بخش Ben Thanh-Thu Thiem (ساخت و ساز در آوریل 2026 آغاز شد) است و تحقیقات در مورد خط راه آهن Thu Thiem-Long Thanh را به پایان رسانده و در ژوئیه امسال برای ساخت و ساز آماده می‌شود. چندین مشاغل دیگر پیشنهاد تحقیق در مورد پروژه‌های مترو برای اتصال محورهای شهری تازه شکل گرفته پس از ادغام را با هدف توسعه یک سیستم حمل و نقل عمومی با ظرفیت بالا ارائه داده‌اند. گروه Sovico پیشنهاد سرمایه‌گذاری در خط متروی 4 (پارک صنعتی Dong Thanh-Hiep Phuoc) را از طریق PPP یا سرمایه‌گذاری مستقیم داده است. گروه Masterise پیشنهاد مطالعه خط متروی 3 (بخش Hiep Binh Phuoc-An Ha) را تحت مدل PPP، به ویژه یک قرارداد BT، ارائه داده است. کمیته مردمی شهر هوشی مین، گروه Becamex را مأمور بررسی گزینه‌های سرمایه‌گذاری برای خط آهن ملی Bau Bang-Cai Mep کرد... کمیته راهبری توسعه سیستم شبکه راه‌آهن شهر، به ادارات و سازمان‌های مربوطه دستور داد تا سرمایه‌گذاری در شش پروژه مترو را در دوره 2025-2030 در اولویت قرار دهند، از جمله خط 2 (بخش Ben Thanh-Tham Luong)؛ خط 2 (بخش Ben Thanh-Thu Thiem)؛ خط Thu Thiem-Long Thanh؛ خط Binh Duong New City-Suoi Tien؛ فاز 1 خط 6 (فرودگاه Tan Son Nhat-Phu Huu)؛ و خط Ben Thanh-Can Gio. در صورت مصمم بودن به اجرای این پروژه‌ها تا سال 2030، این شهر قصد دارد تقریباً 200 کیلومتر راه‌آهن شهری را با سرمایه‌گذاری اولیه بیش از 19 میلیارد دلار تکمیل کند.

خط ۱ مترو بن تان-سوئی تین، که از دسامبر ۲۰۲۴ عملیاتی شده است، از ظرفیت طراحی‌شده خود فراتر رفته است. (عکس از THE ANH)

شاید برایتان جالب باشد

گزارش جام جهانی ۲۰۲۶: امباپه فرصت عبور از رکورد مسی را از دست دادVTV.vn - در پایان آخرین مسابقه گروه اول جام جهانی فیفا ۲۰۲۶™، هیچ شگفتی وجود نداشت زیرا تیم فرانسه با نتیجه ۴ بر ۱ نروژ را شکست داد.

وو ها ترام و دونگ هونگ در کنسرت «جوانان» شرکت می‌کنند.کنسرت «جوانان» عصر روز ۲۷ ژوئن در پیست اتومبیل‌رانی F1 (مای دین، هانوی) برگزار شد. این برنامه هنری توسط روزنامه تین فونگ و در آستانه سیزدهمین کنگره ملی اتحادیه جوانان کمونیست هوشی مین برگزار شد.

موسیقی کانتری در بریتانیا در حال شکوفایی است و از یک ژانر خاص به یک پدیده جدید تبدیل شده است.(HTV) - موسیقی کانتری که زمانی ژانری برای مخاطبان خاص محسوب می‌شد، با جشنواره‌های شلوغ، تورهایی که تمام بلیت‌هایشان فروخته شده و تعداد فزاینده‌ای از هنرمندان جوان، دوباره در بریتانیا جان گرفته است.

افزایش جذابیت و امکان‌سنجی.

برخلاف پروژه‌های بزرگراه‌های سریع‌السیر که می‌توانند مستقیماً عوارض دریافت کنند، خطوط مترو معمولاً به سال‌ها زمان نیاز دارند تا از طریق بهره‌برداری، تعداد مسافران کافی را ایجاد کنند. مانع اصلی این است که بعید است درآمد فروش بلیط، هزینه‌های سرمایه‌گذاری، بهره‌برداری و نگهداری را جبران کند. مانع دیگر، دوره بازگشت سرمایه بسیار طولانی است. یک سرمایه‌گذار که قبلاً در مورد پروژه‌های زیرساختی در شهر هوشی مین تحقیق کرده بود، اظهار داشت که مشاغل به درآمد حاصل از بلیط قطار و منابع درآمدی مکمل مانند املاک و مستغلات، تجارت، تبلیغات، خدمات لجستیکی و بهره‌برداری از فضای زیرزمینی علاقه‌مند هستند...

دکتر فام ویت توان، مدیر موسسه اقتصاد منابع و محیط زیست در شهر هوشی مین، معتقد است که این شهر برای جذاب و عملی کردن مدل مشارکت عمومی-خصوصی برای راه‌آهن‌های شهری در شهر هوشی مین، باید به طور کامل به سه گلوگاه اصلی رسیدگی کند. اولاً، دولت به یک مکانیسم تقسیم ریسک با سرمایه‌گذاران نیاز دارد تا کمبود درآمد را در مقایسه با تعهدات یا یارانه‌های عملیاتی در سال‌های اولیه جبران کند. ثانیاً، منابع درآمدی (مرتبط با مدل TOD) را متنوع کند تا به سرمایه‌گذاران اجازه دهد در توسعه مناطق شهری، تجاری و اداری اطراف ایستگاه‌ها پیشنهاد قیمت دهند و از این طریق از ارزش زمین بهره‌برداری کنند. این "کلید طلایی" برای ایجاد سود قابل توجه برای جبران هزینه‌های سرمایه‌گذاری راه‌آهن است. ثالثاً، یک مکانیسم مالی روشن مورد نیاز است که هزینه‌ها و سودهای استاندارد در سرمایه‌گذاری را برای کنترل جریان سرمایه به مترو تعریف کند.

اخیراً، قطعنامه شماره ۹۸/۲۰۲۳/QH۱۵ و قطعنامه شماره ۱۸۸/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی، فرصت‌هایی را برای شهر هوشی مین فراهم کرده است تا بسیاری از سازوکارهای جدید مربوط به بهره‌برداری از زمین و TOD (توسعه مبتنی بر حمل و نقل عمومی) را به صورت آزمایشی اجرا کند. این امر، پایه و اساس مهمی برای ایجاد مدل‌های جذاب‌تر مشارکت عمومی-خصوصی در بخش راه‌آهن شهری محسوب می‌شود. بویی شوان کونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، تأیید کرد: تمام پروژه‌های مترو که ساخت و ساز آنها آغاز شده و کلنگ آنها زده شده است، طبق سازوکارها و سیاست‌های خاص، به‌ویژه در مورد توسعه راه‌آهن شهری، اجرا می‌شوند. سیاست صحیح تمرکززدایی و تفویض قدرت قوی از دولت مرکزی، مجلس ملی و دولت، به شهر سطح بالایی از خودمختاری، همراه با مسئولیت‌های روشن دولت شهر در سازماندهی اجرا، اعطا می‌کند. این شهر قصد دارد تا سال ۲۰۳۰، سیستم مترو ۲۰ تا ۳۰ درصد از نیازهای سفر مردم را برآورده کند.

دکتر فام ویت توان پیشنهاد کرد که شهر باید کارهای مربوط به پاکسازی زمین و ساخت و ساز را از هم جدا کند، زیرا پاکسازی زمین به دلیل پتانسیل تأخیر در پیشرفت پروژه، همیشه برای سرمایه‌گذاران یک "ترس" است. بنابراین، شهر باید مسئولیت اصلی جبران خسارت و پاکسازی زمین را با استفاده از صندوق‌های سرمایه‌گذاری عمومی یا اوراق قرضه شهرداری بر عهده بگیرد و از این طریق زمین‌های پاک را برای اجرای فوری به کنسرسیوم سرمایه‌گذاران تحویل دهد. همزمان، یک چارچوب قانونی خاص مورد نیاز است تا به شهر هوشی مین اجازه دهد تا به طور مشروط قراردادها را اعطا کند، بسته‌های "سرمایه اولیه" ایجاد کند و سود را مطابق با هزینه‌های سرمایه‌گذاری بهینه کند.

آقای لی تان های، مدیر مرکز مشاوره کاربردی اقتصادی (موسسه تحقیقات توسعه شهر هوشی مین)، پیشنهاد کرد که این شهر باید در سازوکارهای خود یک پیشرفت واقعی ایجاد کند، که همان پذیرش مدل مشارکت عمومی-خصوصی است که کسب‌وکارها را برای بازیابی ارزش از محصولات (جذب ارزش) ترکیب می‌کند. این مدل که در سنگاپور و هنگ کنگ (چین) اجرا شده است، به کاهش بار مالی اولیه بر کسب‌وکارها کمک می‌کند و در عین حال مزایای حمل و نقل عمومی را تضمین می‌کند.

ایالات متحده - ویتنام: از دست ندهید

ویتنام شرکت‌های آمریکایی را به گسترش سرمایه‌گذاری در فناوری پیشرفته تشویق می‌کند.صبح روز 26 ژوئن، در دفتر مرکزی دولت، هو کوک دونگ، معاون نخست وزیر، آقای جف پلیس، مدیر زنجیره تأمین گروه Coherent (ایالات متحده آمریکا) را به حضور پذیرفت. در طول این دیدار، معاون نخست وزیر تأیید کرد که ویتنام، کسب و کارهای آمریکایی را به گسترش سرمایه‌گذاری، به ویژه در صنایع فناوری پیشرفته، نوآوری و نیمه‌هادی، تشویق می‌کند.

تشویق کسب‌وکارهای آمریکایی به گسترش سرمایه‌گذاری در بخش‌های فناوری پیشرفته.هو کوک دونگ، معاون نخست وزیر، گفت که ویتنام از گسترش فعالیت‌های شرکت‌های آمریکایی در ویتنام، به ویژه در صنایع پیشرفته و بخش‌هایی با ارزش افزوده بالا، استقبال می‌کند.

ویتنام و ایالات متحده همکاری خود را در مقابله با پیامدهای جنگ تقویت می‌کنند.VTV.vn - در 22 ژوئن، دبیر کل و رئیس جمهور، تو لام، وزیر موقت نیروی دریایی ایالات متحده، هونگ کائو، را به حضور پذیرفت.

بنابراین، با وجود سازوکارهای مناسب، بخش خصوصی کاملاً می‌تواند به یک منبع حیاتی در سرمایه‌گذاری‌های کلان در زیرساخت‌های حمل و نقل تبدیل شود، مشابه تجربه بسیاری از کشورهای توسعه‌یافته در آسیا. علاوه بر این، شهر هوشی مین با یک فرصت تاریخی روبرو است زیرا مجلس ملی سازوکارهای ویژه زیادی را برای اجرای استراتژی توسعه بزرگترین شبکه راه‌آهن شهری در کشور به آن اعطا کرده است.

نجیب و با فضیلت

منبع: https://nhandan.vn/hop-tac-cong-tu-phat-trien-duong-sat-do-thi-post969154.html