پرداختن به «کارت زرد» دانشگاه ایندیاناپولیس

مقاله پایانی: ایجاد شیلات پایدار و تضمین معیشت ماهیگیران.

عنوان عکس — بررسی مسیر حرکت کشتی با استفاده از سیستم نظارت بر کشتی‌های ماهیگیری در بندر ماهیگیری نین کو (استان نین بین ).

ستون حمایت از ماهیگیران.

با اذعان به اینکه کلید مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) در افزایش آگاهی ماهیگیران از رعایت قانون نهفته است، سازمان‌های تابعه، انجمن‌ها و سازمان‌های حرفه‌ای در استان نین بین، رویکردهای متنوعی را در تلاش برای لغو کارت زرد IUU کمیسیون اروپا تا سال ۲۰۲۵ به کار گرفته‌اند.

هر روز ده‌ها قایق و کشتی برای تکمیل مراحل واردات و صادرات وارد بندر ماهیگیری نین کو می‌شوند. بیش از یک سال است که مقامات مسئول دریافت اطلاعات واردات و صادرات، استفاده از نرم‌افزار دفترچه ثبت الکترونیکی eCDT را در بین ماهیگیران راهنمایی و ترویج می‌کنند.

آقای نگوین تان چونگ، مدیر هیئت مدیره مدیریت بنادر شیلات تحت نظر وزارت کشاورزی و محیط زیست استان نین بین، گفت که استفاده از این نرم‌افزار نه تنها گامی در جهت مدرن‌سازی مدیریت بخش شیلات، حمایت از ماهیگیران در اعلام سریع و دقیق اطلاعات و جایگزینی کاغذبازی‌های دستی است، بلکه مهم‌تر از آن، اقدامی مؤثر برای مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و گزارش شده (IUU) است و قابلیت ردیابی و شفافیت محصولات صادراتی را فراهم می‌کند.

با این حال، به دلیل ماهیت خاص دریانوردی و مهارت‌های محدود فناوری اطلاعات جمعیت محلی، ماهیگیران هنوز در ورود به سیستم و استفاده از نرم‌افزار اظهارنامه الکترونیکی مهارت ندارند و این امر این فرآیند را دشوار می‌کند. در حال حاضر، در مراکز اظهارنامه بندری، مقامات هیئت مدیره مدیریت بنادر شیلات به صاحبان کشتی در ثبت نام کمک می‌کنند و راهنمایی‌هایی در مورد نصب و اظهارنامه با استفاده از نرم‌افزار ارائه می‌دهند. این واحدها همچنین کیوسک‌های اظهارنامه (دستگاه‌های الکترونیکی) و تبلت‌هایی را برای پشتیبانی از ماهیگیران در تکمیل مراحل ورود و خروج به بندر با استفاده از نرم‌افزار ارائه می‌دهند.

در استان نین بین، چهار مکان وجود دارد که هنگام عزیمت یا ورود کشتی‌ها به بنادر، اظهارنامه ردیابی الکترونیکی محصول (eCDT) در آنها اجرا می‌شود. از ابتدای سال، در مجموع بیش از ۸۳۰۰ کشتی مراحل اظهارنامه ردیابی الکترونیکی محصول (eCDT) را تکمیل کرده‌اند؛ که از این تعداد، بیش از ۷۴۰۰ مورد از طریق هیئت مدیریت بنادر شیلات پردازش شده‌اند.

آقای وو وان توان، مالک کشتی ND-92512-TS، اظهار داشت که در ابتدا، اعلام ورود و خروج به بندر از طریق نرم‌افزار ثبت وقایع الکترونیکی برای بسیاری از مالکان کشتی، به ویژه مالکان مسن‌تر، ناآشنا بود. با این حال، در طول این مراحل، مالکان کشتی راهنمایی‌های مشتاقانه‌ای از مقامات بندر دریافت کردند. اکنون، آنها در فرآیند اعلام وضعیت مهارت دارند. مقامات همچنین به طور منظم اطلاعات را منتشر می‌کنند و در مورد نحوه برخورد با مشکلات پیش آمده در طول ماهیگیری فراساحلی راهنمایی ارائه می‌دهند و به ماهیگیران کمک می‌کنند تا در سفر به دریا و حفظ معیشت خود احساس امنیت کنند.

اتحادیه صیادان در کنار سایر نهادهای ذیربط، یکی از کانال‌های قابل اعتماد برای دریافت اطلاعات و پیشنهادات توسط صیادان و گزارش سریع آنها به مراجع ذیصلاح است.

اتحادیه ماهیگیری کمون های شوان در استان نین بین در نوامبر 2024 تأسیس شد و 125 عضو آن شامل صاحبان قایق و ماهیگیران کمون بودند که بیش از 60 کشتی ماهیگیری با ظرفیت موتور از 300 تا 800 اسب بخار را اداره می‌کردند. از زمان تأسیس، این اتحادیه به طور منظم اطلاعات مفیدی در مورد آب و هوا، مناطق ماهیگیری و دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و برنامه‌های حمایتی دولت از ماهیگیران ارائه داده است. علاوه بر این، در شرایط اضطراری، این اتحادیه نقش مهمی در تلاش‌های نجات و امداد ایفا می‌کند.

آقای نگوین ترونگ کوانگ، رئیس اتحادیه ماهیگیری های شوان، گفت که اعضا از طریق جلسات، جلسات آموزشی و تبادل تجربیات، اهمیت ماهیگیری قانونی را که با حفاظت از منابع آبزی و اعتبار صنعت شیلات ویتنام در بازار بین‌المللی مرتبط است، درک می‌کنند. بنابراین، اکثر اعضا و کارگران با تمرکز بر نگهداری سوابق ماهیگیری، نصب دستگاه‌های ردیابی کشتی و اطمینان از انتقال بی‌وقفه سیگنال، از قانون پیروی می‌کنند. علاوه بر این، اعضا مشکلات و موانع پیش آمده در طول عملیات ماهیگیری را به سرعت به مقامات محلی و سازمان‌های مربوطه برای حل و فصل گزارش می‌دهند.

برای شیلات پایدار

با توجه به پیچیدگی مداوم فعالیت‌های ماهیگیری غیرقانونی، در ۲۳ اکتبر ۲۰۲۵، کمیته مردمی استان نین بین نامه رسمی شماره ۳۱۲/UBND-VP3 را صادر کرد و از ادارات، سازمان‌ها و واحدهای مربوطه و همچنین کمیته‌های مردمی بخش‌ها با کشتی‌های ماهیگیری درخواست کرد تا بر اجرای یک کمپین یک ماهه علیه ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و IUU و ترویج توسعه پایدار بخش شیلات تمرکز کنند.

اداره کشاورزی و محیط زیست استان، با هماهنگی واحدهای مربوطه، به کمیته مردمی استان در مورد صدور سیاست‌هایی برای تبدیل شغلی و از رده خارج کردن کشتی‌های ماهیگیری که دیگر برای فعالیت‌های ماهیگیری نیازی به آنها نیست، مطابق با شرایط محلی، و سیاست‌هایی برای حمایت از جایگزینی و نگهداری سیستم‌های نظارت بر کشتی (VMS)؛ سیاست‌هایی برای حمایت از ماهیگیران در ارتقاء و جایگزینی تجهیزات VMS برای برآورده کردن الزامات فرمان شماره 37/2024/ND-CP و حفظ اتصال 24 ساعته سیستم VMS، حتی زمانی که کشتی‌های ماهیگیری در ساحل لنگر انداخته‌اند، مشاوره می‌دهد. در عین حال، این اداره در مورد اعلام و بهره‌برداری از بنادر ماهیگیری (از جمله بنادر ماهیگیری خصوصی)؛ و تخصیص منابع برای بازرسی و کنترل طبق دستورالعمل، مشاوره می‌دهد.

فرماندهی مرزبانی استان در حال تقویت کنترل بر کشتی‌های ماهیگیری در حال خروج و ورود به بنادر؛ هماهنگی نظارت بر صید و تخلیه غذاهای دریایی در بنادر ماهیگیری خصوصی است که هنوز رسماً در سیستم‌های VNeID، elogbook و eCDT اعلام نشده‌اند؛ و هشدار سریع و رسیدگی به موارد از دست دادن اتصال به دستگاه‌های ردیابی کشتی (VMS).

پلیس استان، با هماهنگی سازمان‌های مربوطه، در تلاش است تا افراد دخیل در تسهیل ورود و خروج غیرقانونی کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیران به آب‌های خارجی را شناسایی و دستگیر کند؛ همچنین استقرار سیستمی برای نظارت بر ورود و خروج کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیران از طریق VNeID را هدایت می‌کند؛ و تلاش‌ها را برای رسیدگی کامل به تخلفات مربوط به VMS و ماهیگیری غیرقانونی هماهنگ می‌کند.

مقامات محلی در سطح بخش‌ها باید مالکان کشتی، کاپیتان‌ها، ماهیگیران و دلالانی را که در معرض خطر بالای تخلف هستند، رصد و نظارت کنند و با ادارات و سازمان‌های مربوطه برای تهیه فهرست‌های به‌روز شده از متخلفان، کشتی‌های ماهیگیری و مراکز خرید غذاهای دریایی که الزامات عملیاتی را برآورده نمی‌کنند، هماهنگی داشته باشند. مقامات محلی باید با نیروهای مربوطه برای برخورد قاطع با تخلفات IUU، به ویژه تخلفات سیستم‌های ردیابی کشتی (VMS) هماهنگی کنند؛ و بر تمام فعالیت‌های کشتی‌های ماهیگیری در جامعه و بنادر ماهیگیری، از جمله اسکله‌های ماهیگیری خصوصی و سنتی، نظارت داشته باشند.

به گفته آقای هوانگ مان ها، رئیس اداره شیلات و بازرسی شیلات استان نین بین، استان نین بین با هدف حفاظت و توسعه منابع آبزی برای احیای منابع آبزی و اکوسیستم‌های آبی؛ پیوند فعالیت‌های گشت، بازرسی، کنترل و مدیریت منابع آبزی با بهره‌برداری پایدار از شیلات؛ و مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، برنامه‌ای را برای توسعه شیلات در استان نین بین تا سال 2030 تدوین کرده است.

این استان تلاش می‌کند تا به تدریج در تولید خودکفا شود و تقاضا برای ماهی‌های دریایی و گونه‌های آبزی آب شیرین؛ ۱۰۰٪ تقاضا برای دانه‌های نرم‌تنان دوکفه‌ای؛ و ایجاد یک زنجیره تولید، فرآوری و مصرف را برای تضمین بازارهای پایدار برای تقریباً ۲۵٪ از محصولات آبزی‌پروری برآورده کند. تخمین زده می‌شود که ارزش تولید آبزی‌پروری در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ به ۵۱۱۶۰ میلیارد دونگ ویتنام با نرخ رشد متوسط ۳٪ در سال برسد.

برای دستیابی به این هدف، بخش شیلات استان هر پنج سال یکبار (تا سال ۲۰۳۰) به صورت دوره‌ای وضعیت فعلی و تغییرات منابع شیلاتی و زیستگاه‌های گونه‌های آبزی در مناطق ساحلی و فراساحلی استان را ارزیابی خواهد کرد تا ذخایر و پتانسیل بهره‌برداری پایدار از شیلات در استان را به عنوان مبنایی برای تعیین تخصیص سهمیه‌های بهره‌برداری از شیلات ارزیابی کند. این بخش همچنین به تحقیق و ارائه راه‌حل‌ها و برنامه‌هایی برای مدیریت شیلات خواهد پرداخت که با جهت‌گیری توسعه اقتصادی پایدار شیلات سازگار باشد...

در بخش ماهیگیری، استان در حال تنظیم و بازسازی روش‌های ماهیگیری برای همسو شدن با ظرفیت ماهیگیری موجود منابع آبزی است و بر کاهش و حذف تدریجی برخی از روش‌های ماهیگیری که برای منابع و محیط زیست مضر هستند و در آب‌های ساحلی و داخلی گزینش‌پذیری پایینی دارند، تمرکز دارد. این استان همچنین در حال سازماندهی نیروی کار متخصص مطابق با شرایط طبیعی، منابع آبزی و ویژگی‌های اجتماعی-اقتصادی هر منطقه است.

نین بین سهمیه‌های ماهیگیری مناسبی را به ناوگان‌های ماهیگیری اختصاص می‌دهد؛ به قوانین رفتار مسئولانه در ماهیگیری پایبند است؛ و با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بی‌قاعده مبارزه می‌کند. چشم‌انداز محلی، ایجاد یک صنعت شیلات پایدار است؛ ماهیگیری با حفاظت از محیط زیست همراه است و معیشت با مسئولیت‌پذیری مرتبط است.

آقای ها تأکید کرد: «علاوه بر تلاش‌های بخش شیلات و سازمان‌های مربوطه، همکاری جامعه، آگاهی از رعایت مقررات قانونی و مسئولیت هر ماهیگیر و کارگر در دریا... نقش مهمی در رعایت مقررات برای لغو کارت زرد کمیسیون اروپا دارد؛ ضمن اینکه منابع شیلات را حفظ کرده و به دنبال توسعه پایدار شیلات است.»

منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/khac-phuc-the-vangiuu-bai-cuoi-20251112111545377.htm