با رسیدن اقتدار به سطح توده مردم، فشار نیز به همان نسبت افزایش مییابد.
در جلسه و گفتگوی اخیر بین کمیته دائمی کمیته حزبی استان و مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون و بخش، بسیاری از نظرات منعکس کننده مشکلات ناشی از تقریباً یک سال اجرای مدل جدید بود. یکی از مسائل برجسته، افزایش فشار کار است در حالی که منابع انسانی هنوز الزامات عملی را برآورده نکردهاند.
به حوزههایی مانند مدیریت زمین، ساخت و ساز، سرمایهگذاری عمومی، تحول دیجیتال و رویههای اداری در سطح پایه اختیارات بیشتری داده شده است، اما هنوز کمبود پرسنل متخصص وجود دارد. طبق آمار، پس از تجدید ساختار، ۲۱۸۹ نفر از مقامات پاره وقت در سطح کمونها استعفانامه ارائه دادهاند. بسیاری از مناطق مجبور شدهاند برای اطمینان از عملکرد روان، مقاماتی را برای رسیدگی به چندین حوزه منصوب کنند.
 |
شهروندان در مرکز خدمات اداری عمومی استان خان هوا (مرکز شماره ۱) تراکنشهای خود را انجام میدهند. عکس: VU HOA |
رفیق فان شوان هوا، دبیر کمیته حزب کمون تان دین، اظهار داشت که ترتیب فعلی تخصیص کادرها به چندین موقعیت، فشار زیادی ایجاد میکند. حجم کار افزایش یافته است در حالی که برخی از حوزههای جدید نیاز به تخصص عمیق دارند. این منطقه توصیه میکند که به تخصیص پرسنل مطابق با اندازه جمعیت توجه مداوم شود، ضمن اینکه آموزش و توسعه نیز تقویت شود تا اطمینان حاصل شود که تیم کادرها الزامات وظایف خود را برآورده میکنند.
نه تنها کمبود کمی وجود دارد، بلکه بسیاری از مناطق از نظر ساختار حرفهای نیز با مشکلاتی روبرو هستند. در بخش نام نها ترانگ ، جمعیت زیاد همراه با تعداد محدود مقامات، وضعیتی را ایجاد کرده است که برخی از کارمندان دولت باید وظایفی خارج از تخصص آموزش دیده خود را بر عهده بگیرند. رفیق ترونگ تی تو تائو، معاون رئیس کمیته حزب سازی کمیته حزب بخش نام نها ترانگ، اظهار داشت که این منطقه بزرگ و جمعیت متراکم است، با این حال بسیاری از مقامات باید وظایف زیادی را به طور همزمان انجام دهند. برخی از زمینهها مانند محیط زیست، مواد معدنی و بهداشت فاقد پرسنل متخصص هستند، بنابراین تخصیص و واگذاری وظایف گاهی اوقات واقعاً با الزامات عملی مطابقت ندارد.
این فشارها نشان میدهد که با اعطای اختیارات بیشتر به سطوح محلی، ظرفیت اجرا، منابع انسانی و شرایط پشتیبانی نیز باید به طور متناسب افزایش یابد.
نگذارید «تنگناها» مانع توسعه شوند.
علاوه بر فشار بر منابع انسانی، عملکرد سیستم جدید مشکلاتی را در رابطه با سازوکارها و زیرساختهای مدیریتی نیز آشکار کرده است. برخی از حوزهها هنوز در اجرا دارای شکافها یا نارساییهایی هستند. مقررات مربوط به بازرسی و نظارت حزبی، مدیریت سازمانهای جمعی یا برخی از جنبههای تمرکززدایی حرفهای واقعاً هماهنگ نیستند و گاهی اوقات باعث سردرگمی در سطح مردمی در کاربرد آنها میشوند.
در بخش زمین، علیرغم افزایش تمرکززدایی، بسیاری از مناطق از همپوشانی مقررات، دادههای ناقص و فرآیندهای بین بخشی متناقض خبر میدهند. این بخش همچنین پیچیدهترین پروندهها و الزامات پردازش را در حال حاضر دارد. علاوه بر این، تحول دیجیتال - یکی از ابزارهای حیاتی برای اداره یک دولت محلی دو لایه - هنوز با چالشهای متعددی روبرو است. طبق بررسی استان، درصد رایانههایی که الزامات فنی را در سطح کمون برآورده میکنند، در حال حاضر تنها بین 30٪ و کمتر از 40٪ است. برخی از شهروندان گزارش دادهاند که ثبت نام آنلاین کسب و کار نیاز به ورود مجدد اطلاعات زیادی دارد و زمان پردازش گاهی اوقات به دلیل بارگذاری بیش از حد سیستم طولانی میشود.
 |
فعالیتهای مرکز خدمات اداری عمومی کمون تای نین هوا، استان خان هوا. عکس: توآن دانگ |
رفیق تران ون تونگ، دبیر کمیته حزبی بائو آن ورد، گفت که سیستم نرمافزاری خدمات یکپارچه الکترونیکی هنوز دورههایی از بیثباتی را تجربه میکند که بر پیشرفت رویههای اداری تأثیر میگذارد. بنابراین، این منطقه امیدوار است که همچنان توجه و سرمایهگذاری در زیرساختهای فناوری و ارتقاء پلتفرمهای مشترک را برای خدمترسانی بهتر به مردم دریافت کند.
عملکرد عملی این سیستم همچنین نشان میدهد که همه مشکلات ناشی از سازوکارها یا زیرساختها نیستند. رفیق هوین اوی وین، رئیس کمیته مردمی کمون کام لام، معتقد است که در فرآیند اجرای سیستم جدید، نه تنها پیروی از رویههای صحیح مهم است، بلکه درک نیازهای مردم نیز مهم است. اگر فقط به اسناد به صورت مکانیکی نگاه شود، بسیاری از مقرراتی که برای خدمت به مردم وضع شدهاند، میتوانند به موانعی تبدیل شوند.
از تجربه عملی به عنوان معیاری برای حل مسئله استفاده کنید.
اخیراً، استان خان هوا حمایت خود را از تحول دیجیتال در سطح مردمی تقویت کرده است؛ و گروههای کاری تخصصی متعددی را برای راهنمایی و حل مستقیم مشکلات بخشها و بخشها تشکیل داده است. در کنار این، کاربرد فناوری اطلاعات در مدیریت و اداره امور همچنان در حال ترویج است. این استان نرمافزار ارزیابی شاخصهای کلیدی عملکرد (KPI) را برای مقامات و کارمندان دولت پیادهسازی کرده است تا نتایج عملکرد وظایف را کمیسازی کند، پاسخگویی را افزایش دهد و نظم اداری را بهبود بخشد.
در مورد منابع انسانی، این استان چارچوبی از موقعیتهای شغلی در سطح بخشها منتشر کرده است؛ و در سال ۲۰۲۶، ۳۸ دوره آموزشی با تمرکز بر مهارتهای مدیریت اداری مدرن، مهارتهای دیجیتال و قابلیتهای عملکرد خدمات عمومی اجرا کرده است. آقای وو چی وونگ، مدیر اداره امور داخلی استان خان هوا، اظهار داشت: «تخصیص پرسنل بر اساس ویژگیها، اندازه جمعیت و الزامات وظایف هر منطقه همچنان بررسی خواهد شد. دیدگاه استان تخصیص بیقید و شرط پرسنل نیست، بلکه اطمینان از مناسب بودن آن با واقعیت و استفاده مؤثر از منابع انسانی اختصاص داده شده است.»
رفیق تران فونگ، عضو کمیته مرکزی حزب و دبیر کمیته حزبی استان خان هوا، که ریاست کنفرانسهای اخیر بررسی و گفتگو را بر عهده داشت، از رهبران در تمام سطوح درخواست کرد که مشکلات و موانع مردمی را به عنوان «دستوراتی از واقعیت» ببینند. سازمانهای تابعه باید به طور فعال مسائل مربوط به حوزه اختیارات خود را بررسی و به سرعت حل کنند؛ در عین حال، آنها باید حمایت خود را از مردم عادی با روحیه «کار، بررسی و بهبود همزمان» تقویت کنند و از توقف کار یا ایجاد ناراحتی برای مردم جلوگیری کنند. وقتی واقعیت به مبنایی برای تنظیم سازوکارها، تکمیل روشهای مدیریتی و بهبود کیفیت کادر تبدیل شود، دستگاه دو سطحی دولت محلی شرایط بیشتری برای عملکرد مؤثر و خدمترسانی بهتر به مردم خواهد داشت.
| کمونها و بخشها ۱۱۰ نظر، پیشنهاد و مشکل مربوط به ساختار سازمانی، نیروی انسانی، زمین، سرمایهگذاری عمومی، تحول دیجیتال و حزبسازی را گزارش کردهاند؛ که از این تعداد، ۸ مورد خارج از اختیارات استان بوده و برای بررسی و حل به دولت مرکزی ارائه شده است. در پاسخ به این مشکلات، استان گروههای کاری متعددی را برای حمایت از سطح مردم عادی ایجاد کرده، ۱۶۲ پرسنل فناوری اطلاعات را برای تقویت مناطق محلی بسیج کرده و مقررات و رویهها را بررسی و اصلاح کرده است تا اطمینان حاصل شود که دستگاه جدید به طور مؤثر عمل میکند و به مردم حتی بهتر خدمت میکند. |
منبع: https://www.qdnd.vn/xa-hoi/cac-van-de/khanh-hoa-go-kho-de-bo-may-van-hanh-thong-suot-1044607
