وقتی نخست وزیر نگران اصلاح قانون برق بین ابرقدرت LNG است

نخست وزیر فام مین چین در حال همکاری با وزیر انرژی قطر، سعد بن شریدا الکعبی. (عکس: نگوین مین)

از طرف دبیرکل و گرایش اصلی

در جلسه کاری با سعد بن شریده الکعبی، وزیر مشاور در امور انرژی قطر، در بعدازظهر ۳۱ اکتبر، اصلاح قانون برق عبارتی بود که بیش از همه توسط هر دو طرف مطرح شد.

وزیر مشاور گفت که او هم وزیر مشاور در امور انرژی قطر و هم مدیرعامل شرکت قطر انرژی، شرکتی که در حال مذاکره برای همکاری با گروه نفت و گاز ویتنام است، می‌باشد. او گفت بزرگترین مشکل در قانون ویتنام نهفته است و امیدوار است که قانون اصلاح‌شده برق به زودی توسط مجلس ملی ویتنام تصویب شود تا زمینه را برای انعقاد توافق‌نامه‌های همکاری ویژه بین دو طرف فراهم کند.

نخست وزیر فام مین چین گفت که اخیراً، مسائل حقوقی مربوط به قانون اصلاح‌شده برق نیز وجود داشته که مانع توسعه منابع انرژی شده است.

«ما در حال سرعت بخشیدن به روند اصلاح قانون برق و مقررات مربوطه در جهت کاهش مداخلات اداری، افزایش ابتکار عمل و استقلال شرکت‌ها برای تسهیل بیشتر فعالیت‌های همکاری سرمایه‌گذاران خارجی با شرکای داخلی هستیم.»

نخست وزیر تأکید کرد: «در جریان جلسه جاری مجلس ملی در ویتنام، ما همچنین در حال بحث در مورد این موضوع بوده‌ایم تا به سرعت این نقاط ضعف را اصلاح کنیم. شرکت‌ها می‌توانند مستقیماً با شما همکاری کنند. دولت ویتنام در حق خرید و فروش و حق انجام کسب و کار شرکت‌ها دخالت نمی‌کند. اصلاح قانون برق، مداخله دولت و ایالت را در عملیات شرکت‌ها کاهش می‌دهد و محیطی بازتر برای شرکت‌ها ایجاد می‌کند.»

دغدغه‌ها و نگرانی‌های نخست وزیر، دغدغه‌ها و نگرانی‌های اصلی رهبران حزب و دولت امروز نیز هست. چه در کوتاه‌مدت و چه در بلندمدت، ضرورت زندگی مستلزم برق کافی برای تولید، برق کافی برای مصرف و برق کافی برای توسعه است.

چند روز پیش، دبیرکل تو لام، در یک جلسه بحث گروهی، زمان زیادی را به دستورالعمل‌های قاطع بسیاری در مورد لزوم اصلاح زودهنگام قانون برق اختصاص داد.

دبیرکل تو لام با چهاردهمین دوره آموزش برنامه‌ریزی کادر کمیته مرکزی حزب در مورد دوران جدید، دوران رشد ملی، صحبت می‌کند. (عکس: VNA)

دبیرکل گفت که اگر برق کافی برای تولید وجود نداشته باشد، بسیاری از سرمایه‌گذاران بزرگ ممکن است عدم ورود یا خروج از ویتنام را در نظر بگیرند. دبیرکل با تأکید بر اینکه زمان نمی‌تواند منتظر بماند، دستور داد که قانون برق باید به طور اساسی اصلاح شود تا الزامات عملی را برآورده کند.

دستورالعمل‌های دبیرکل، عزم سیاسی بالایی را نشان داده است که مستقیماً به تنگناهای اقتصادی و اجتماعی می‌پردازد تا رهبران حزب و دولت ما آنها را برطرف کنند.

به فرمول الکتریکی برای توسعه

نگوین هونگ دین، وزیر صنعت و تجارت، در سخنرانی خود در مجمع ملی مجلس، بارها به ارقام محاسبه‌شده توسط دانشمندان اشاره کرد. برای اینکه تولید ناخالص داخلی ویتنام ۱ درصد رشد کند، برق باید ۱.۸ تا ۲ درصد رشد کند.

با اجرای قطعنامه ۵۵ دفتر سیاسی، طرح هشتم انرژی، تعداد و ساختار هر نوع منبع انرژی را تعیین کرده است. برای داشتن برق کافی برای توسعه، از اکنون تا سال ۲۰۳۰، که به معنای تنها نزدیک به ۶ سال باقی مانده است، ویتنام باید کل ظرفیت منبع انرژی را به ۱۵۰۰۰۰ تا ۱۶۰۰۰۰ مگاوات افزایش دهد، که دو برابر ظرفیت کل فعلی است.

در همین حال، زغال سنگ و برق آبی به حد نهایی توسعه خود رسیده‌اند. انرژی تجدیدپذیر برای توسعه به یک منبع پایه برق نیاز دارد. و یکی از عملی‌ترین راه‌حل‌ها، توسعه انرژی گاز مایع است. طرح انرژی هشتم تعیین کرده است که منبع انرژی گاز تجدیدپذیر از LNG (به اختصار "LNG") تا سال 2030 حدود 14.9٪ از کل ظرفیت کل سیستم تولید برق ملی را تشکیل دهد.

ساخت ۱۳ نیروگاه جدید LNG با ظرفیت کل ۲۲۴۰۰ مگاوات تا سال ۲۰۳۰ و دو نیروگاه دیگر با ظرفیت ۳۰۰۰ مگاوات تا سال ۲۰۳۵ بخش مهمی از طرح توسعه ملی برق است. طرح هشتم برق همچنین وظیفه رقابت با زمان را تا سال ۲۰۳۰ برای تکمیل ساخت ۱۳ نیروگاه LNG از شمال تا جنوب تعیین می‌کند.

و برای ساخت آن ۱۳ کارخانه، LNG از کجا تأمین خواهد شد؟ قطعاً باید از خارج از کشور وارد شود و قطر یکی از گزینه‌های اصلی است.

قطر با در اختیار داشتن سیزدهمین ذخایر نفت خام جهان و بزرگترین ذخایر هلیوم جهان، در حال حاضر اولین تولیدکننده و صادرکننده گاز طبیعی مایع و بزرگترین تولیدکننده هلیوم جهان است.

حالا چه باید کرد؟

در سال‌های اولیه نوسازی، نگوین ون لین، دبیرکل حزب، زمانی پیام «کارهایی که باید فوراً انجام شوند» را مطرح کرد تا کل سیستم سیاسی بتواند مستقیماً به حقیقت نگاه کند و محدودیت‌ها و کاستی‌های مکانیسم یارانه‌ای بوروکراتیک متمرکز را برطرف کند. در حال حاضر، این روحیه باید همچنان در بخش انرژی برانگیخته شود.

یکی از «وظایف فوری» دو کشور در حال حاضر، رفع مشکلات توسعه انرژی، از جمله همکاری‌های بین‌المللی در این زمینه است. در جریان دیدار نخست وزیر فام مین چین و وزیر مشاور قطر در امور انرژی، هم وزیر مشاور و هم مدیر کل گروه نفت و گاز ویتنام، لو نگوک سون، به مشکلات ناشی از سازوکارها و مقررات قانونی اشاره کردند. واردات «سریع، بزرگ، خوب، ارزان» LNG بدون رفع موانع نهادی غیرممکن است.

در حالی که، همانطور که دبیرکل زمانی گفته بود، «زمان منتظر نمی‌ماند»، اجرای یک پروژه سال‌ها طول می‌کشد. وزیر امور خارجه همچنین صادقانه گفت که او یک مهندس و صاحب کسب و کار است، بنابراین فقط با اعداد صحبت می‌کند. وقتی ویتنام قانون برق را اصلاح کند، می‌توان در مورد امضا، همکاری، قیمت، کمیت و غیره بحث کرد! او همچنین فقط منتظر است تا ویتنام قانون را اصلاح کند.

صحنه‌ای از جلسه کاری بین نخست وزیر فام مین چین و وزیر مشاور قطر در امور انرژی، سعد بن شریدا الکعبی.

در حاشیه این سفر کاری، با آقای فام ون فونگ، مدیر کل شرکت PV GAS، شرکتی که نامش تمام حاشیه صنعت گاز ویتنام را در بر می‌گیرد، ملاقات کردیم. آقای فونگ پیش از این بارها تمایل خود را برای حذف و اصلاح مقررات قانونی به منظور توسعه نیروگاه‌های گازی ابراز کرده بود. در سال 2023، ویتنام اولین قطار LNG را برای شروع رویای بزرگ انرژی گازی وارد خواهد کرد، در حالی که در جهان، کشورهای صنعتی توسعه‌یافته 40 سال جلوتر هستند، مانند ژاپن که در سال 1969 از اولین قطار LNG استقبال کرد. از آن زمان، ژاپن صنعت LNG را به شدت توسعه داده است.

بدیهی است که اگر قانون برق در اسرع وقت اصلاح نشود، زمان منتظر نخواهد ماند.

سفر نخست وزیر فام مین چین برای شرکت در مجمع ابتکار سرمایه‌گذاری آینده را می‌توان سفری برای یافتن منابع انرژی جدید برای آینده دانست. اتفاقاً رهبران پادشاهی‌های نفتی همگی بر عبارت «زمان و هوش» تأکید کردند. این دو عنصر، توسعه را تشکیل می‌دهند. بدون هوش و تفکر نوآورانه، زمان توسعه به دلیل رکود طولانی خواهد شد. اما اگر هوش و جهت توسعه داشته باشید اما سریع‌ترین راه و کوتاه‌ترین زمان برای تحقق آن را پیدا نکنید، همه چیز همچنان راکد خواهد ماند.

رفع تنگناها، هموار کردن مسیر توسعه برق در دوران رشد ملی

برای تحقق دوران ظهور ملت ویتنام، همانطور که دبیرکل تو لام پیشنهاد داد، یافتن منابع انرژی جدید برای تأمین برق کافی برای توسعه، یکی از «وظایف فوری» و یک ضرورت زندگی است.

در بحث اخیر در مورد عصر جدید - عصر توسعه ملی - دبیرکل تو لام، 7 جهت‌گیری استراتژیک برای ورود کشور به عصر توسعه ملی را تشریح کرد و بر لزوم حل مسئله نظام حقوقی که هنوز دارای مقررات متناقض و همپوشانی است، برای توسعه اقتصادی و اجتماعی مناسب نیست و تکمیل، اصلاح و جایگزینی آن کند است، تأکید کرد. سازوکارها، سیاست‌ها و قوانین، محیط واقعاً مساعدی را برای ترویج نوآوری و جذب منابع از سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی و همچنین از مردم ایجاد نکرده‌اند.

از میان سه گلوگاه بزرگ امروزی، یعنی نهادها، زیرساخت‌ها و منابع انسانی، نهادها «گلوگاه» «گلوگاه‌ها» هستند. دبیرکل خواستار تغییر در تفکر در مورد قانونگذاری به سمتی شد که هم الزامات مدیریت دولتی را تضمین کند و هم خلاقیت را تشویق کند، تمام نیروهای مولد را آزاد کند و تمام منابع را برای توسعه آزاد کند.

دبیرکل تو لام با چهاردهمین دوره کمیته مرکزی حزب، کارآموزان برنامه‌ریزی کادر، درباره عصر جدید - عصر رشد ملی - صحبت می‌کند. (عکس: VNA)

دبیرکل تو لام تأکید کرد: «به واقعیت پایبند باشید، بر اساس واقعیت ویتنام بایستید تا مقررات قانونی مناسبی ایجاد کنید؛ در حین انجام کار از تجربه درس بگیرید؛ عجول نباشید، اما کمال‌گرا هم نباشید تا فرصت‌ها را از دست ندهید؛ مردم و مشاغل را به عنوان مرکز و موضوع در نظر بگیرید؛ به طور منظم اثربخشی و کیفیت سیاست‌ها را پس از ابلاغ ارزیابی کنید تا به سرعت نارسایی‌ها و تعارضات را اصلاح کنید، ضرر و زیان و اتلاف منابع را به حداقل برسانید؛ به طور پیشگیرانه «تنگناها»ی ناشی از مقررات قانونی را شناسایی و به سرعت برطرف کنید.»

من فکر می‌کنم آن دستورالعمل‌ها در حل مشکل اصلاح قانون فعلی برق بسیار واضح و به موقع هستند.

ضرورت زندگی ایجاب می‌کند که ما تنگناهای قانونی را برطرف کنیم، قانون را برای توسعه اصلاح کنیم و مسیری برای توسعه‌ی موفقیت‌آمیز درست زیر پای خود پیدا کنیم!

اگرچه قطر به سلطان صنعت انرژی تبدیل شده است، اما از سال ۱۹۹۶، زمانی که امیر وقت قطر، حمد بن خلیفه آل ثانی، سرمایه‌گذاری هنگفتی در فناوری مایع‌سازی انجام داد تا بتواند گاز طبیعی را به صورت مایع حمل کند که بتوان آن را با کشتی‌های بزرگ حمل کرد، چشم‌اندازی برای آینده داشته است.

قطر، اگرچه در آن زمان هنوز کشوری فقیر بود، اما ریسک سرمایه‌گذاری هنگفتی را در توسعه این فناوری‌ها پذیرفت تا ارزش صنعت گاز خود را افزایش دهد. تا به امروز، قطر ارزان‌ترین هزینه استخراج و مایع‌سازی گاز را در جهان دارد. قطر همچنان به آینده نگاه می‌کند و پول به دست آمده از گاز را برای سرمایه‌گذاری در سراسر جهان با صندوق سرمایه‌گذاری قطر با ارزش کل دارایی تا ۴۴۰ میلیارد دلار آمریکا به ارمغان می‌آورد و پول سرمایه‌گذاری را در سطح جهانی "پخش" می‌کند...

منبع: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-nang-luong/khi-thu-tuong-tran-tro-sua-doi-luat-dien-luc-giua-cuong-quoc-khi-lng.html