ما همدیگر را از دست نمی‌دهیم، ما با هم قوی‌تر می‌شویم!

اگرچه ادغام استان‌ها و شهرها توسط مراجع ذیصلاح به طور کامل بررسی و با دقت مورد بررسی قرار گرفته و مورد اجماع اکثریت قریب به اتفاق مردم قرار گرفته است، اما هنوز نگرانی‌هایی وجود دارد...

ادغام استان‌ها، لغو بخش‌ها و ساده‌سازی کمون‌ها، سیاستی اساسی است که توجه عموم را به خود جلب کرده است. با نگاهی به تاریخ، از زمان امپراتور مین مانگ تا به امروز، طی دو قرن، کشور ما 10 مورد جدایی و ادغام استان‌ها را تجربه کرده است. این نشان می‌دهد که این یک پدیده جدید نیست، بلکه یک قانون عینی است که دائماً مطابق با نیازهای توسعه هر دوره در حال تکامل است.

رفع موانع توسعه

ویتنام در حال حاضر مساحتی بالغ بر ۳۳۱،۲۱۲ ^{کیلومتر مربع} و جمعیتی بالغ بر ۱۰۰ میلیون نفر دارد، اما دستگاه اداری آن شامل ۶۳ استان و شهر؛ ۷۰۵ بخش؛ و ۱۰۵۹۵ کمون و بخش است. در مقایسه با کشورهایی با اندازه مشابه، این دستگاه بیش از حد بزرگ است، بودجه هنگفتی را مصرف می‌کند، منابع توسعه را محدود می‌کند و فاقد هماهنگی است و مانع بزرگی برای پیشرفت‌های آینده محسوب می‌شود.

در سال ۲۰۰۸، هانوی مرزهای اداری خود را گسترش داد و با ها تای ادغام شد که نه تنها جمعیت پایتخت را به ۸ میلیون نفر افزایش داد، بلکه منجر به پیشرفت‌هایی در جذب سرمایه‌گذاری و دستیابی به رشد سریع نیز شد (عکس: کوانگ دونگ).

بدون اصلاحات، ویتنام در خطر گرفتار شدن در دام درآمد متوسط ​​و عقب ماندن در دنیای جهانی‌شده قرار دارد. بنابراین، سیاست حزب و دولت برای ادغام استان‌ها و ساده‌سازی دستگاه اداری، گامی اجتناب‌ناپذیر تلقی می‌شود که به دلیل مزایای عظیم، بلندمدت و امیدوارکننده‌اش، بالاترین سطح اجماع را از سوی مردم به خود اختصاص داده است.

علاوه بر کاهش هزینه‌های بودجه و کاهش بار اداری، ادغام استان‌ها فرصت‌هایی را برای توسعه اقتصادی منطقه‌ای هماهنگ و جلوگیری از همپوشانی برنامه‌ریزی فراهم می‌کند. یک پست در رسانه‌های اجتماعی این فرضیه را مطرح کرد که با فرض ادغام چندین استان در شمال شرقی، یک "ابر استان" از اقتصاد شمال شرقی می‌تواند ظهور کند و انگیزه‌ای قوی برای توسعه بنادر، گردشگری و صنعت از طریق پیوندها ایجاد کند و بر وضعیتی که هر منطقه سبک برنامه‌ریزی خاص خود را دارد و مستقل عمل می‌کند، غلبه کند.

درس‌های گذشته نشان می‌دهد که این مدل ناآشنا نیست و بسیار مؤثر است. به عنوان مثال، در سال ۲۰۰۸، هانوی مرزهای اداری خود را گسترش داد و با ها تای ادغام شد که نه تنها جمعیت پایتخت را به ۸ میلیون نفر افزایش داد، بلکه منجر به پیشرفت‌هایی در جذب سرمایه‌گذاری و دستیابی به رشد سریع نیز شد. این گواه روشنی است که وقتی موانع اداری برداشته می‌شوند، منابع به صورت منطقی‌تری تخصیص می‌یابند و باعث ایجاد انگیزه برای توسعه پایدار می‌شوند.

از سوی دیگر، ایجاد هم‌افزایی و انسجام بیشتر در برنامه‌ریزی و سیاست‌گذاری‌ها بسیار مهم است. در حال حاضر، بسیاری از استان‌های کوچک‌تر برای رقابت با استان‌های بزرگ‌تر با مشکل مواجه هستند، در حالی که پیوندهای اقتصادی قوی با یکدیگر دارند. این امر منجر به کاستی‌های متعددی در توسعه، به ویژه در زیرساخت‌ها، می‌شود.

به عنوان مثال بزرگراه‌ها را در نظر بگیرید: یک استان بودجه لازم برای ساخت جاده‌ها را دارد، اما استان همسایه فاقد منابع است که باعث اختلال در شبکه حمل و نقل و تأخیر در توسعه می‌شود. اگر این مناطق با هم ادغام شوند، برنامه‌ریزی سیستماتیک‌تر و یکپارچه‌تر می‌شود و اجرای پروژه‌های بین منطقه‌ای، مانند بزرگراه شمال-جنوب، را برای دولت مرکزی آسان‌تر می‌کند، بدون اینکه مرزهای اداری مانع یا وقفه‌ای در آنها ایجاد کند.

بیایید با هم قوی‌تر شویم!

البته ادغام استان‌ها کار ساده‌ای نیست، بلکه گامی بزرگ و نیازمند بررسی دقیق است. با این حال، باید تأکید کرد که هیچ زمانی مناسب‌تر از اکنون نیست، زمانی که کشور کاملاً آماده انجام یک اصلاح اساسی، یک انقلاب اداری کامل و پیشگامانه است. از دست دادن این فرصت بدون شک منجر به موانع بیشتر در آینده خواهد شد.

پیش از این، یکی از موانع اصلی ادغام استان‌ها، تعصب منطقه‌ای و کوته‌بینی محلی بود. با این حال، زمانه تغییر کرده و فرهنگ مدرن به سمت ادغام و گشودگی بیشتر تغییر جهت داده است. به جای تفکر کوته‌بینانه، مردم به تدریج وحدت در عین تنوع را می‌پذیرند و هویت خود را حفظ می‌کنند، اما نه انزوا. بنابراین، ادغام استان‌ها مرزهای جغرافیایی را محو می‌کند، شکاف بین مناطق را کاهش می‌دهد و همبستگی را تقویت می‌کند و پایه و اساسی برای آینده‌ای پایدارتر و مشترک‌تر ایجاد می‌کند.

علاوه بر این، مقامات ذیصلاح هنگام مطالعه ادغام‌های استانی، یک عامل حیاتی در مورد معیارها و استانداردها را نادیده نگرفتند: شباهت‌های فرهنگی و اجتماعی و پیوندهای منطقه‌ای. شش منطقه اجتماعی-اقتصادی ویتنام به وضوح تعریف شده‌اند، بنابراین تنظیم آنها از طریق ادغام برای تطبیق بهتر با واقعیت اجتناب‌ناپذیر است. این امر نه تنها به نگرانی‌های مردم رسیدگی می‌کند، بلکه بالاترین سطح اجماع را در جامعه و نظام سیاسی ایجاد می‌کند.

علاوه بر این، اختلالات اداری و زندگی روزمره دیگر نگرانی عمده‌ای در هنگام اجرای ادغام استان‌ها نیست. پیش از این، برخی از نظرات ابراز نگرانی می‌کردند که پس از ادغام، مردم مناطق دورافتاده باید صدها کیلومتر را برای تکمیل مراحل به مرکز استان جدید سفر کنند، که این امر به ویژه برای مردم مناطق کوهستانی با زمین ناهموار دشوار خواهد بود.

با این حال، در بستر تحول سریع دیجیتال، دولت در حال تسریع اصلاحات اداری به سمت خدمات آنلاین است و نیاز مردم به سفر را به حداقل می‌رساند. بنابراین، چالش اصلی نه در فاصله جغرافیایی، بلکه در انتشار دانش و هدایت مردم برای دسترسی به فرآیندهای دیجیتالی نهفته است. اما با حمایت از سطح مردمی، مردم به تدریج با روش‌های جدید آشنا می‌شوند و رویه‌های اداری سریع‌تر و راحت‌تر انجام می‌شوند.

علاوه بر این، زمان فعلی با نزدیک شدن به چهاردهمین کنگره ملی حزب، زمان مناسبی تلقی می‌شود. معمولاً پس از هر کنگره حزب، دستگاه رهبری بازسازی می‌شود. اگر سازماندهی مجدد تا پس از آن به تعویق بیفتد، دستگاه از قبل پایدار دوباره مختل خواهد شد و منجر به مشکلات بیشتر پرسنلی و نیروی انسانی می‌شود که باید به آنها رسیدگی شود. بنابراین، اجرای ادغام استانی قبل از کنگره حزب، روندی روان، تضمین ثبات و دستیابی به بالاترین کارایی ممکن را تضمین می‌کند.

با این حال، علیرغم مزایای ذکر شده در بالا، چندین مسئله هنوز نیاز به بررسی دقیق دارند، مانند نامگذاری استان جدید پس از ادغام و انتخاب یک مرکز اداری و سیاسی که تداوم را تضمین کند و در عین حال برای مرحله جدید توسعه مناسب باشد. به طور خاص، عوامل تاریخی، فرهنگی و سنتی باید به طور کامل در نظر گرفته شوند تا اطمینان حاصل شود که تصمیم نهایی نه تنها از دیدگاه حاکمیتی منطقی است، بلکه مورد اجماع عمومی نیز قرار می‌گیرد.

با این حال، صرف نظر از نحوه اجرای آن، راضی کردن همه دشوار خواهد بود و بدون شک احساسات عمومی تا حدودی تحت تأثیر قرار خواهد گرفت. اما، هر یک از ما باید خود را وفق دهیم و منافع عمومی را بر احساسات شخصی و زودگذر اولویت دهیم. بیایید فراتر از تغییرات فوری نگاه کنیم تا آینده‌ای را ببینیم که در آن کشور به طور کارآمد عمل می‌کند، به شدت توسعه می‌یابد و به طور پایدار پیشرفت می‌کند.

اصلاحات اداری هرگز مسیر آسانی نبوده است؛ تنها زمانی که کل جامعه متحد باشد، می‌توان بر همه مشکلات و موانع غلبه کرد. به عنوان مثال، برای خیر و صلاح بیشتر، وقتی دو استان با هم ادغام می‌شوند، باید اولویت به انتخاب یک مرکز توسعه موجود با زیرساخت‌های مدرن به عنوان "پایتخت" داده شود، نه اینکه منابع ناچیزی را صرف ساخت و سازهای جدید کرد، که پرهزینه، بی‌فایده و طولانی شدن دوره گذار است.

نکته مهم نام یا محل مرکز اداری نیست، بلکه نوآوری در تفکر، ساده‌سازی دستگاه و بهبود کارایی حکومت ملی است. ادغام استان‌ها و شهرها به معنای ضرر و زیان نیست، بلکه به معنای رشد متقابل است!

منبع: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html