بخش دوم: نوآوری در روش‌های حکومت‌داری و خدمت به مردم.

(ادامه دارد)

نکات برجسته پس از یک سال از فعالیت سیستم دو لایه حکومت محلی.

سال اول اجرای مدل جدید، دوره ویژه‌ای از اجرا و تنظیم بود که انجام روان وظایف سیاسی و تکمیل تدریجی سازوکار هماهنگی و رویه‌های عملیاتی را در شرایطی که دیگر سطوح میانی وجود نداشت، تضمین می‌کرد.

تجربه عملی در بسیاری از مناطق استان نشان می‌دهد که تغییرات مثبت در اصلاحات اداری، تمرکززدایی، تفویض قدرت و بهبود کیفیت خدمات به مردم، به شفاف‌سازی اهداف، معنا و اثربخشی مدل حکومت محلی دو لایه کمک می‌کند.

تیمی از داوطلبان جوان به ساکنان کمون ترونگ هیپ در انجام مراحل اداری کمک می‌کنند. عکس: CAM HUE

تغییر از طرز فکر اداری به طرز فکر خدمت محور.

در اولین سال فعالیت خود تحت مدل حکومت محلی دو لایه، دستگاه‌های دولتی در سطح استانی و کمونی در وین لونگ اساساً پایدار بوده‌اند، روان و مؤثر عمل کرده‌اند و به تدریج نقش خود را به عنوان دولتی نزدیک و مرتبط با مردم تثبیت کرده‌اند. رویه‌های اداری برای شهروندان و مشاغل سریع‌تر و راحت‌تر انجام شده است.

یکی از چشمگیرترین تغییرات، تغییر در تفکر مدیریتی و روش‌های ارائه خدمات است. در حالی که پیش از این، خدمات عمومی عمدتاً بر مدیریت اداری متمرکز بود، اکنون شهروندان و مشاغل در مرکز قرار گرفته‌اند. از ساختار سازمانی و فرآیندهای کاری گرفته تا کاربرد فناوری دیجیتال، همه چیز در جهت ارائه خدمات سریع‌تر، شفاف‌تر و کارآمدتر است.

رفیق نگوین توی ین فوئونگ، دبیر کمیته حزبی کمون کای نگانگ، گفت که کمیته حزبی کمون همیشه اصول راهنمای حزب را در مورد هدف ساده‌سازی دستگاه‌های اداری و بهبود اثربخشی و کارایی خدمات عمومی به طور کامل درک می‌کند. مدل جدید دولت محلی، تأثیر بسزایی در مدرن‌سازی مدیریت عمومی برای خدمت‌رسانی بهتر به مردم داشته است. یکی از نکات برجسته، تأسیس مرکز خدمات اداری عمومی و استفاده همزمان از زیرساخت‌های دیجیتال است: ۱۰۰٪ مقامات و کارمندان دولت به اینترنت پرسرعت مجهز هستند؛ ۱۰۰٪ اسناد ورودی و خروجی (به جز اسناد محرمانه) کاملاً آنلاین از طریق سیستم iOffice پردازش می‌شوند.

رفیق نگوین تان ها - دبیر کمیته حزب تان هان وارد - با ارزیابی یک سال از عملکرد مدل کلی سازمانی نظام سیاسی، مدل حکومت محلی دو لایه، گفت: اجرای مدل حکومت محلی دو لایه یک سیاست اصلی دولت مرکزی است که نشان دهنده عزم راسخ در اصلاح ساختار سازمانی به سمت یک مدل ساده، مؤثر، کارآمد، مردم محور و خدمت رسان تر است.

می‌توان گفت که سال گذشته سالی پرفشار بود، اما در عین حال سالی بود که به وضوح حس مسئولیت‌پذیری، همبستگی و عزم سیاسی کل نظام سیاسی منطقه را نشان داد. از کمیته حزب، شورای خلق، کمیته خلق، کمیته جبهه میهن ویتنام و سازمان‌های سیاسی و اجتماعی گرفته تا هر مقام و کارمند دولت، همه تلاش کرده‌اند تا به سرعت با الزامات جدید سازگار شوند، روش‌های کاری را به طور فعال نوآوری کنند، ثبات محلی را حفظ کنند و خدمات مستمر و بدون وقفه به مردم و مشاغل را تضمین کنند. مهمتر از همه، از طریق کیفیت کار، نگرش خدمت‌رسانی و حس مسئولیت‌پذیری مقامات مردمی، اعتماد مردم به دولت محلی به تدریج تقویت شده است.

در کمون تان کوی، اصلاحات اداری و رویه‌های اداری پس از ادغام بر ساده‌سازی فرآیندها و کوتاه کردن زمان انتظار شهروندان متمرکز شد و مطلوب‌ترین شرایط را برای سازمان‌ها و افراد در انجام تراکنش‌ها ایجاد کرد. ارتقای خدمات عمومی آنلاین در سطوح ۳ و ۴، همراه با اجرای فعال پروژه ۰۶ و سیستم داده‌های جمعیتی، شهروندان را قادر ساخته است تا در هر زمان و هر مکان به خدمات دسترسی داشته باشند و موانع جغرافیایی پس از ادغام را از بین ببرند. این نتایج، مدیریت مردمی را مدرن می‌کند و سهم قابل توجهی در ایجاد «دولت دیجیتال» و «شهروند دیجیتال» در این منطقه دارد.

شاید برایتان جالب باشد

تعاونی‌ها باید عملیات خود را به مدل جدیدی تغییر دهند.بعدازظهر دوم ژوئیه، هیئتی از وزارت دارایی از کمون‌های تان فو، جیائو لونگ، تین توی و فو توک بازدید و در آنها کار کرد تا گزارش‌های مقامات محلی در مورد وضعیت عملیاتی سازمان‌های اقتصادی جمعی؛ مشکلات و موانع پیش روی فعالیت آنها و اجرای سیاست‌های حمایتی را بشنود؛ و به تبادل اطلاعات، ارائه راهنمایی و حل درخواست‌های مقامات محلی و سازمان‌های اقتصادی جمعی بر اساس عملکرد، وظایف و اختیارات آنها بپردازد.

جلسه گروه نمایندگان شماره ۶ شورای مردمی استانبعدازظهر دوم ژوئیه، در سالن سابق کمیته حزبی استان ترا وین، رفیق دونگ ون تریو - عضو کمیته حزبی استان، دبیر کمیته حزب، رئیس شورای خلق بخش دوین های و رئیس گروه نمایندگی شماره ۶ شورای خلق استان - ریاست جلسه اعضای گروه را برای آماده‌سازی دومین جلسه (جلسه عادی میان‌سال ۲۰۲۶) یازدهمین شورای خلق استان بر عهده داشت. انتظار می‌رود این جلسه به مدت دو روز، ۱۴ و ۱۵ ژوئیه، برگزار شود.

تا «شعرخوانی ون تین» در مدارس طنین انداز شود.در میان میراث فرهنگی به جا مانده از چهره مشهور نگوین دین چیو، در کنار آثار ادبی جاودانه‌اش، «گفتار داستان لوک وان تین» - یک هنر نمایشی مردمی منحصر به فرد برگرفته از شعر حماسی لوک وان تین - نیز یک ارزش فرهنگی است که باید حفظ و ترویج شود. در شرایطی که تعداد صنعتگران ماهر رو به کاهش است، انتقال این میراث به دانش‌آموزان به عنوان راه حلی برای ادامه جریان فرهنگی سرزمین مادری آنها تلقی می‌شود.

رفیق نگو تان تام، معاون مدیر مرکز خدمات اداری عمومی کمون تان کوئی، گفت که این مرکز به طور کامل مراحل ارسال و افشای عمومی رویه‌های اداری را اجرا می‌کند؛ درخواست‌ها را مطابق با مقررات دریافت و پردازش می‌کند و درخواست‌های موجود در فهرست منتشر شده را رد نمی‌کند. علاوه بر این، این منطقه تبلیغات را تقویت می‌کند تا به مردم و مشاغل کمک کند تا مزایای انجام مراحل اداری را صرف نظر از مرزهای اداری درک کنند.

نتایج در کمون تان کوئی همچنین منعکس کننده تصویر کلی در بسیاری از مناطق استان است. اصلاحات اداری، همراه با تحول دیجیتال و اجرای رویه‌های اداری صرف نظر از مرزهای جغرافیایی، به کاهش شکاف بین دولت و مردم، کاهش زمان و هزینه رویه‌ها، بهبود کیفیت خدمات و تأیید تدریجی اثربخشی مدل دولت محلی دو لایه کمک کرده است.

برای رضایت مردم

تجربه عملی پس از یک سال فعالیت نشان می‌دهد که اثربخشی مدل حکومت محلی دو لایه با ساده‌سازی دستگاه اداری، نتایج اصلاحات اداری و رضایت مردم سنجیده می‌شود. تحول در سبک کار و حس مسئولیت کارکنان و کارمندان دولت به تدریج تصویری از یک اداره ایجاد می‌کند که به مردم نزدیک‌تر، پاسخگوتر و در خدمت بهتر مردم است.

در کمون کوی آن، پس از ادغام، تعداد افرادی که برای انجام معاملات اداری مراجعه می‌کردند به طور قابل توجهی افزایش یافت. با این حال، روند دریافت و رسیدگی به مراحل همچنان به سرعت و کارآمد انجام می‌شد و کارمندان دولت فداکار راهنمایی‌های لازم را ارائه می‌دادند و حس اطمینان خاطر را برای مردم ایجاد می‌کردند.

مقامات و کارمندان دولت در مرکز خدمات اداری عمومی کمون هام گیانگ خود را وقف خدمت به مردم کرده‌اند. عکس: TUYET NGA

وقتی خانم لونگ تی کوئوک (از دهکده وام آن) برای تکمیل مراحل نقشه‌برداری زمین به مرکز خدمات اداری عمومی کمون رفت، با وجود اینکه تقریباً ظهر بود، از کارکنان راهنمایی‌های دقیقی دریافت کرد. او گفت: «با وجود سن و عدم آشنایی با فناوری، وقتی برای تکمیل مراحل آمدم، از راهنمایی‌های مشتاقانه کارکنان بسیار اطمینان یافتم. این مرکز مجهز است، کارکنان مسئولیت‌پذیر هستند و دستورالعمل‌ها بسیار دقیق هستند. امیدوارم در آینده، کمون کووی آن حتی بهتر به مردم خود خدمت کند.»

در کمون ترا کان، منطقه‌ای با جمعیت زیاد خمر، تیم مقامات و کارمندان دولت، به ویژه آنهایی که از قومیت خمر هستند، به پلی تبدیل شده‌اند که به مردم کمک می‌کند تا به راحتی به مراحل اداری دسترسی پیدا کنند.

آقای تاچ سو تان نا ریت، به عنوان یک کارمند دولت که مستقیماً مسئول دریافت و پردازش اسناد مربوط به زمین است، همیشه با پشتکار شهروندان را از مرحله اعلام اطلاعات تا تأیید اسناد راهنمایی می‌کند و هدفش به حداقل رساندن خطاهاست. او گفت: «ما همیشه تلاش می‌کنیم تا پشتیبانی اختصاصی از مردم ارائه دهیم، نتایج را به موقع ارائه دهیم و نیاز به سفرهای متعدد را کاهش دهیم. حجم کار بیشتر است، اما هر سندی که به موقع پردازش شود، برای ما مایه شادی است.»

این فداکاری مورد تقدیر مردم قرار گرفته است. آقای تاچ خا لی (شهرستان ترا کان) گفت که هر بار که برای تکمیل مراحل اداری مراجعه می‌کند، مورد استقبال گرم مسئولان قرار می‌گیرد و راهنمایی‌های خاصی برای تکمیل درخواست به او داده می‌شود. به گفته بسیاری از مردم محلی، این واقعیت که بسیاری از مراحلی که قبلاً باید در سطح منطقه انجام می‌شد، اکنون درست در خود شهر انجام می‌شود، به طور قابل توجهی در زمان و هزینه‌های سفر صرفه‌جویی کرده است.

در همین حال، کمون لانگ وین - که پس از سازماندهی مجدد، وضع موجود خود را حفظ کرده بود - هنوز با مشکلات قابل توجهی در عملکرد تحت مدل جدید مواجه بود. زیرساخت‌ها و تجهیزات فناوری اطلاعات فاقد و هنوز هماهنگ نشده بودند که به طور قابل توجهی بر کارایی کار تأثیر می‌گذاشت. با عزم کمیته حزب، دولت و کارکنان، این منطقه اجرای وظایف در محیط دیجیتال را تسریع کرده و بر دیجیتالی کردن داده‌ها، به ویژه در زمینه‌های زمین و اسناد بایگانی، و اداره مؤثر مرکز خدمات اداری عمومی تمرکز کرده است. نرخ پردازش به موقع درخواست‌ها به ۱۰۰٪ رسیده و درخواست‌های آنلاین بیش از ۷۰٪ افزایش یافته است که به بهبود کیفیت خدمات برای شهروندان و کارایی اداری کمک می‌کند.

در کنار نتایج مثبت، اولین سال اجرای مدل دولایه دولت محلی، برخی مشکلات، مانند حوزه اداری بزرگتر و افزایش حجم کار را نیز آشکار کرد، در حالی که ساختار کارکنان و سازمانی بر این اساس تنظیم نشده است؛ زیرساخت فناوری اطلاعات و برخی از پایگاه‌های داده مشترک هنوز به طور کامل هماهنگ نشده‌اند. نظارت دقیق بر وضعیت عملی و شناسایی واضح موانع از واقعیت، برای بهبود بیشتر سازوکارها و سیاست‌ها و افزایش اثربخشی و کارایی عملیات دولت محلی در مرحله جدید بسیار مهم است.

ایالات متحده - ویتنام: از دست ندهید

وزارت امور خارجه رونوشتی از استوارنامه سفیر ایالات متحده در ویتنام را دریافت کرد.بعدازظهر دوم ژوئیه، در دفتر مرکزی وزارت امور خارجه، آقای لو کونگ دونگ، مدیر بخش پروتکل دولتی و ترجمه خارجی، نسخه‌ای از استوارنامه خانم جنیفر ویکس، سفیر ایالات متحده آمریکا در ویتنام، را دریافت کرد.

سفیر نگوین کوک دونگ از مینه‌سوتا، ایالات متحده آمریکا، بازدید و در آنجا مشغول به کار است.از ۲۸ تا ۳۰ ژوئن، نگوین کوک دونگ، سفیر ویتنام در ایالات متحده، به مینه‌سوتا سفر و در آنجا مشغول به کار شد.

ویتنام شرکت‌های آمریکایی را به گسترش سرمایه‌گذاری در فناوری پیشرفته تشویق می‌کند.صبح روز 26 ژوئن، در دفتر مرکزی دولت، هو کوک دونگ، معاون نخست وزیر، آقای جف پلیس، مدیر زنجیره تأمین گروه Coherent (ایالات متحده آمریکا) را به حضور پذیرفت. در طول این دیدار، معاون نخست وزیر تأیید کرد که ویتنام، کسب و کارهای آمریکایی را به گسترش سرمایه‌گذاری، به ویژه در صنایع فناوری پیشرفته، نوآوری و نیمه‌هادی، تشویق می‌کند.

تغییرات حاصل از رویه‌های مردمی نشان می‌دهد که مدل حکومت محلی دو لایه، تغییراتی را در ساختار سازمانی ایجاد می‌کند و به تدریج روش‌های حکمرانی و خدمت به مردم را نوآورانه می‌سازد. این امر همچنین پایه و اساس ادامه ساخت یک اداره مدرن و حرفه‌ای را تشکیل می‌دهد که مردم محور و کسب و کار محور است و الزامات توسعه عصر جدید را برآورده می‌کند.

تیم گزارشگر

منبع: https://baovinhlong.com.vn/chinh-polit/202607/dau-an-sau-1-nam-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-ky-2-doi-moi-phuong-thuc-quan-tri-va-phuc-vu-nhan-dan-55f459f/