«سپر» محافظ کشاورزان

از آنجایی که تغییرات اقلیمی، کشاورزی را به طور فزاینده‌ای آسیب‌پذیر می‌کند، کره جنوبی برای محافظت از کشاورزان در برابر خطرات بلایای طبیعی، یک «سپر» ساخته است.

این یک مدل جامع بیمه کشاورزی است که به صورت سیستماتیک و انسانی اجرا می‌شود. پس از بیش از دو دهه، این سیاست نه تنها به کشاورزان در عبور از طوفان‌ها کمک کرده، بلکه راه را برای توسعه کشاورزی پایدار و با فناوری پیشرفته هموار کرده است.

وقتی بلایای طبیعی دیگر کابوس نیستند

صبح یکی از روزهای اواخر ماه ژوئن، نم‌نم باران شدیدی بر مزارع برنج شهرستان ناجو، استان جئولانام-دو - دشتی حاصلخیز در جنوب کره جنوبی - بارید. کیم دونگ-سو، ۵۸ ساله، مالک یک مزرعه برنج و فلفل چیلی تقریباً ۴ هکتاری، در ایوان خانه‌اش ایستاده بود و در سکوت قطرات باران شدید را که بر روی خاکریز می‌ریختند، تماشا می‌کرد. او با لبخندی گرفته گفت: «ده سال پیش، هر بارانی مثل این، شب‌ها مرا بیدار نگه می‌داشت. حالا راحت‌ترم، چون مزارعم بیمه هستند.»

تاکستانی در کره جنوبی. عکس: Le San.

داستان آقای کیم فقط داستان یک کشاورز نیست. این داستان تصویر بزرگ‌تری را منعکس می‌کند: سیاست بیمه کشاورزی کره جنوبی، ستون محکمی که به کشاورزان این کشور کمک می‌کند تا در بحبوحه آب و هوای غیرقابل پیش‌بینی، با آرامش خاطر به تولید بپردازند.

از اوایل دهه ۲۰۰۰، زمانی که تغییرات اقلیمی شروع به وارد کردن خسارات قابل توجه به کشاورزی کرد، دولت کره جنوبی قانون بیمه کشاورزی را تصویب کرد. این برنامه رسماً در سال ۲۰۰۱ در سراسر کشور به اجرا درآمد و در ابتدا فقط شامل محصولات خاصی مانند سیب، گلابی و برنج می‌شد. هدف مشخص بود: کاهش بار مالی کشاورزان در هنگام وقوع بلایای طبیعی، و همزمان تشویق آنها به سرمایه‌گذاری در فناوری و تولید پایدارتر. و این سیاست بسیار موفق بوده است.

طبق گزارش وزارت کشاورزی، جنگلداری و شیلات کره (MAFRA)، تا سال ۲۰۲۴، بیش از ۵۵۰ هزار خانوار کشاورز در بیمه کشاورزی شرکت کرده‌اند که تقریباً ۵۰٪ از خانوارهای کشت محصولات کشاورزی و بیش از ۹۴٪ از خانوارهای دامپروری را تشکیل می‌دهد. دولت و مقامات محلی ۵۰ تا ۷۰٪ از حق بیمه را یارانه می‌دهند، که در مناطق پرخطر تا ۸۰٪ افزایش می‌یابد و مابقی بین دولت‌های محلی و کشاورزان تقسیم می‌شود. در مناطق پرخطر مانند منطقه کوهستانی گانگوون یا دشت جولا، سطح یارانه می‌تواند تا ۸۰٪ برسد.

آقای کیم تعریف کرد که سال گذشته، تگرگ ناگهانی بیش از یک سوم محصول فلفل چیلی او را خراب کرد. او گفت: «بدون بیمه، همه چیزم را از دست می‌دادم. اما به لطف بسته بیمه محصولات کشاورزی، نزدیک به ۱۵ میلیون وون (تقریباً ۲۶۰ میلیون دانگ ویتنامی) غرامت دریافت کردم. حس دریافت غرامت فقط مربوط به پول نیست؛ بلکه مربوط به آرامش خاطر است، چون می‌دانید وقتی طبیعت به شما حمله کند، شما را تنها نخواهد گذاشت.»

به لطف بیمه کشاورزی، کشاورزان کره جنوبی دیگر مجبور نیستند در ترس مداوم از بلایای طبیعی زندگی کنند. عکس: Le San.

با تماشای آقای کیم که با فراغت چای درست می‌کرد و پیش‌بینی آب و هوا را با تلفن همراهش چک می‌کرد، ناگهان به این فکر افتادم که شاید بزرگترین مزیت بیمه کشاورزی، آرامش خاطر باشد، حتی بیشتر از غرامت مالی.

در قلب شهر ناجو (استان جئولانام)، شعبه تعاونی‌های کشاورزی ملی کره (نونگ‌هیوپ) واحدی است که مستقیماً مسئول اجرای بیمه کشاورزی در سراسر کشور است. پارک می-یونگ، مسئول بیمه کشاورزی، در حالی که میزش پر از پرونده است، با دقت توضیح می‌دهد: «بیمه کشاورزی در کره توسط یک شرکت خصوصی واحد ارائه نمی‌شود. این یک مدل مشارکتی بین دولت، نونگ‌هیوپ و شرکت‌های بزرگ بیمه است. دولت سیاست‌ها را صادر می‌کند، پشتیبانی بودجه ارائه می‌دهد و خطرات را کنترل می‌کند، در حالی که نونگ‌هیوپ به عنوان «بازوی» اجرای مستقیم برنامه برای کشاورزان عمل می‌کند.»

به گفته خانم پارک، فرآیند اجرای بیمه کشاورزی از زمانی آغاز می‌شود که کشاورزان در شعبه محلی ثبت نام می‌کنند. مأموران منطقه، نوع محصولات یا دام‌ها را بررسی می‌کنند و سپس بر اساس داده‌های هواشناسی و میانگین عملکرد سه سال گذشته، ریسک را ارزیابی می‌کنند. خانم پارک گفت: «هر نوع محصول، برگه محاسبه مخصوص به خود را دارد، به عنوان مثال، برنج، گلابی، فلفل چیلی، هندوانه یا گاوهای شیری. وقتی یک فاجعه طبیعی رخ می‌دهد، ما افرادی را برای ارزیابی خسارت به محل اعزام می‌کنیم و سپس درخواست بیمه را پردازش می‌کنیم. کل فرآیند اکنون ۸۰ درصد دیجیتالی شده است، بنابراین بسیار سریع‌تر از قبل است.»

دولت کره جنوبی همچنین نقش حیاتی در تنظیم و تضمین پایداری صندوق بیمه ایفا می‌کند. هر ساله، وزارت کشاورزی، جنگلداری و شیلات (MAFRA) بودجه‌ای را برای یارانه حق بیمه کشاورزان اختصاص می‌دهد و یک صندوق ذخیره برای پوشش پرداخت‌ها در صورت وقوع بلایای طبیعی بزرگ تأسیس می‌کند. اگر خسارات بیش از پیش‌بینی‌ها باشد، دولت بودجه اضافی را برای اطمینان از پرداخت بدون وقفه مزایای بیمه به کشاورزان فراهم خواهد کرد.

کشاورزان کره‌ای، بیمه کشاورزی را به عنوان یک همراه ارزشمند می‌بینند. عکس: لی سان.

نکته جالب این است که این سیستم به موازات بانک کشاورزی (NongHyup Bank) فعالیت می‌کند - جایی که کشاورزان می‌توانند برای تولید سرمایه قرض بگیرند. کشاورزان هنگام مشارکت در بیمه، نرخ بهره یا شرایط وام ترجیحی دریافت می‌کنند. خانم پارک گفت: «بسیاری از مردم بیمه را به عنوان یک «شبکه ایمنی» می‌بینند که به آنها امکان می‌دهد با اطمینان بیشتری سرمایه‌گذاری کنند. ما همیشه به کشاورزان می‌گوییم که کاشت محصولات کشاورزی مانند رانندگی با ماشین است و کمربند ایمنی ضروری است.»

طبق آمار MAFRA، تا سال ۲۰۲۴، بیش از ۱۲۰ نوع مختلف از محصولات بیمه کشاورزی ارائه می‌شود - از محصولات زراعی، دام، گلخانه‌ها گرفته تا تجهیزات کشاورزی. هر ساله، ارزش کل مزایای بیمه پرداخت شده بیش از ۱.۳ تریلیون وون (معادل نزدیک به ۲۵ تریلیون دونگ ویتنام) است.

نکته قابل توجه این است که کره جنوبی بیمه کشاورزی را به عنوان یک برنامه رفاهی کوتاه مدت توسعه نداد، بلکه آن را به عنوان بخشی از یک استراتژی توسعه کشاورزی مدرن در نظر گرفت. این سیاست با تحول دیجیتال، داده‌های ماهواره‌ای، حسگرهای آب و هوا و سیستم‌های هشدار اولیه مرتبط است - که همگی با هدف به حداقل رساندن خطرات برای کشاورزان در تولید انجام می‌شود.

روی دیوار اتاق خانم پارک، یک پلاک چوبی با این نوشته ساده وجود دارد: «هیچ کشاورزی نباید به تنهایی رنج بکشد.» شاید این فلسفه اصلی باشد که به بیمه کشاورزی کره جنوبی اجازه داده است نه تنها به حیات خود ادامه دهد، بلکه به بخش آشنایی از زندگی در مزارع تبدیل شود.

بیمه تله‌ای برای افزایش هزینه نیست.

در جاده‌ای کوچک که به دره گوریه در استان جئولانام-دو منتهی می‌شود، سقف‌های شیشه‌ای شفاف مانند آینه امتداد یافته‌اند. زیر آفتاب ملایم اوایل پاییز، لی هی-جین (۴۵ ساله) در حال چیدن توت‌فرنگی در باغ تقریباً ۲ هکتاری خود است. لبخند او هنوز هم با یادآوری طوفان سال گذشته، کمی خجالتی به نظر می‌رسد.

به لطف بیمه کشاورزی، کشاورزان کره جنوبی با اطمینان خاطر در کشاورزی، به ویژه در تولید کالاهای با فناوری پیشرفته، سرمایه گذاری کرده اند. عکس: Le San.

لی هی-جین در حالی که طناب‌های نایلونی پاره شده توسط طوفان را از زمین جدا می‌کرد، گفت: «فقط در عرض یک شب، باد آنقدر شدید بود که سقف گلخانه را از جا کند. در آن لحظه، فکر کردم که گلخانه خراب شده است، زیرا بیش از ۱ میلیارد وون در این سیستم جدید سرمایه‌گذاری کرده بودم. اما خوشبختانه، بیمه کشاورزی داشتم. پس از اینکه مقامات نونگ هیوپ برای بازرسی آمدند، کمی بیش از سه هفته بعد، بیش از ۴۰۰ میلیون وون مزایای بیمه دریافت کردم. به لطف این، توانستم گلخانه را بازسازی کنم و فصل بعد به تولید ادامه دهم.»

وقتی از پارک می-یونگ در مورد حق بیمه سوال شد، او لبخندی زد و گفت: «افزایش یافته‌اند، اما نه تا حدی که کشاورزان تسلیم شوند.»

حق بیمه بر اساس سابقه پرداخت مزایای بیمه، سطح ریسک در منطقه و نوع محصول محاسبه می‌شود. اگر یک خانوار برای سال‌های متوالی غرامت دریافت کند، ضریب ریسک ۵ تا ۱۵ درصد افزایش می‌یابد. با این حال، دولت ۵۰ تا ۷۰ درصد و در مناطق پرخطر تا ۸۰ درصد یارانه می‌دهد، بنابراین افزایش واقعی که مردم متحمل می‌شوند بسیار ناچیز است.

اگر خسارت ناشی از یک فاجعه طبیعی گسترده باشد، حق بیمه سال بعد ثابت می‌ماند، در حالی که خانوارهایی که اقدامات کاهش ریسک (نصب سایبان، حسگر، تغییر گونه‌های محصول و غیره) را اجرا می‌کنند، تخفیفی به عنوان پاداش دریافت می‌کنند. لی هی-جین توضیح داد: «بیمه تله‌ای برای افزایش هزینه‌ها نیست، بلکه یک چارچوب ایمنی است که به کشاورزان کمک می‌کند مسئولیت‌پذیرتر شوند.»

خانم لی یک مورد منحصر به فرد نیست. در بسیاری از مناطق روستایی کره جنوبی، بلایای طبیعی بزرگترین ترسی بود که مانع از گسترش تولید کشاورزان می‌شد. اما از زمانی که برنامه بیمه کشاورزی اجرا شد، این ترس به تدریج جای خود را به اعتماد به نفس داده است.

طبق آمار وزارت کشاورزی، جنگلداری و شیلات کره جنوبی، سالانه به طور متوسط ​​بیش از ۲۵۰۰۰ درخواست غرامت برای خسارات کشاورزی ناشی از تگرگ، طوفان، خشکسالی یا بیماری‌ها بررسی می‌شود. در نتیجه، نرخ سرمایه‌گذاری مجدد کشاورزان بیش از ۳۰ درصد افزایش یافته است، به ویژه در میان کشاورزان جوان‌تر - که پیش از این اغلب به دلیل خطرات بالای این حرفه، آن را رها می‌کردند.

کشاورزان کره‌ای بیمه را به عنوان یک بار مالی نمی‌بینند؛ در عوض، آنها با اطمینان بیشتری در کشاورزی سرمایه‌گذاری می‌کنند. عکس: لی سان.

چوی مین هو (۶۲ ساله)، کشاورز گلابی در منطقه چونگچئونگ، روزهای قبل از بیمه را به یاد می‌آورد: «هر بار که طوفان می‌آمد، نمی‌توانستم بخوابم. بعضی سال‌ها، همه میوه‌ها می‌ریختند و من هنوز مجبور بودم وام بانکی‌ام را پرداخت کنم. حالا اوضاع فرق کرده است؛ احساس امنیت بیشتری می‌کنم. اگر محصولی خراب شود، بیمه می‌تواند کمک کند. نسل جوان نیز مایل است به کشاورزی بازگردد.»

از آقای چوی پرسیدم که آیا فکر می‌کند بیمه نوشدارو است؟ او خندید و گفت: «نه، شما را ثروتمندتر نمی‌کند. اما از فقیرتر شدن شما فقط به خاطر طوفان جلوگیری می‌کند.»

بسیاری از کارشناسان کره جنوبی معتقدند که بزرگترین تأثیر بیمه کشاورزی نه تنها در میزان غرامت، بلکه در تغییر طرز فکر کشاورزان نیز نهفته است. وقتی آنها دیگر از ضرر کامل نترسند، جرات می‌کنند تکنیک‌های جدید را آزمایش کنند، روی گونه‌های جدید سرمایه‌گذاری کنند و در مدل‌های مزرعه‌ای در مقیاس بزرگ همکاری کنند. این امر به افزایش میانگین بهره‌وری کشاورزی کره جنوبی بین سال‌های ۲۰۱۰ تا ۲۰۲۰ نزدیک به ۱۵ درصد کمک کرده است.

دولت مسئولیت را بر عهده نمی‌گیرد، اما در مدیریت ریسک و ایجاد یک چارچوب قانونی نقش دارد. شرکت‌های بیمه نه تنها محصولات را می‌فروشند، بلکه در کنار کشاورزان از پیش‌بینی تا پردازش خسارت‌ها کار می‌کنند. در همین حال، کشاورزان، چه در منطقه کوهستانی گانگوون و چه در دشت‌های جولا، به اطلاعات، داده‌ها و فناوری دسترسی دارند تا به طور پیشگیرانه از خود محافظت کنند.

با نگاهی به ویتنام، برنامه‌های بیمه کشاورزی بارها به صورت آزمایشی اجرا شده‌اند، اما هنوز از نظر مقیاس، آگاهی و مکانیسم‌های پشتیبانی محدودیت‌هایی دارند. تصور می‌شود که اگر از مدل کره جنوبی درس بگیریم و بیمه، فناوری دیجیتال و تقسیم ریسک سه‌جانبه را با هم ترکیب کنیم، می‌توانیم یک سیستم بیمه کشاورزی پایدار ایجاد کنیم.

وقتی فناوری و سیاست در حوزه‌های مختلف دست در دست هم پیش می‌روند

بعدازظهرهای گوریه، وقتی خورشید بر فراز گلخانه‌ها غروب می‌کند، می‌توانید کشاورزان جوان زیادی را ببینید که تلفن‌هایشان را در دست دارند و اپلیکیشن «بیمه هوشمند نانگ‌هیوپ» را بررسی می‌کنند - جایی که می‌توانند آب و هوا را رصد کنند، بیمه‌نامه‌های خود را بررسی کنند و حتی درخواست ارزیابی خسارت آنلاین بدهند.

یک کشاورز جوان لبخندی زد و گفت: «بیمه حالا مثل یک همراه است. نه تنها از ما محافظت می‌کند، بلکه ما را تشویق می‌کند که بزرگتر فکر کنیم.»

و شاید همین امر باعث تغییر در طرز فکر کشاورزان در مورد تولید شده است - عمیق‌ترین تأثیر بیمه‌های کشاورزی. در مرکز ملی نظارت بر بلایای کشاورزی در شهر سجونگ، صفحه نمایش‌های بزرگ، داده‌های آب و هوا، میزان بارندگی، تصاویر ماهواره‌ای و نقشه‌های رنگی مناطق کشاورزی در سراسر کشور را نمایش می‌دهند.

پس از بیش از 20 سال اجرا، بیمه کشاورزی کره جنوبی به یک "سپر اقتصادی" واقعی تبدیل شده است. عکس: لی سان.

هان جائه-هو، رئیس بخش نظارت، گفت: «اینجا جایی است که ما پیش‌بینی می‌کنیم و هشدارهای اولیه در مورد خطرات را ارائه می‌دهیم تا بیمه کشاورزی را مؤثرتر کنیم. هر زمان که طوفان، یخبندان یا خشکسالی رخ دهد، سیستم بیمه را با داده‌های بلادرنگ به‌روزرسانی می‌کنیم. در نتیجه، ارزیابی و جبران خسارت بسیار سریع‌تر و دقیق‌تر می‌شود.»

از سال ۲۰۱۸، دولت کره جنوبی برنامه «کشاورزی هوشمند + بیمه» را ترویج می‌دهد که بیمه کشاورزی را با تحول دیجیتال ترکیب می‌کند. حسگرهای اینترنت اشیا، دوربین‌های نظارت بر گلخانه، سیستم‌های تحلیل داده‌های هواشناسی و سیستم‌های موقعیت‌یابی GPS در همه جا نصب شده‌اند. همه این داده‌ها مستقیماً به سیستم‌های آژانس توسعه کشاورزی (RDA) و NongHyup متصل هستند و به شناسایی زودهنگام خطرات و پشتیبانی از کشاورزان در واکنش قبل از وقوع خسارت کمک می‌کنند.

آقای هان گفت: «ما نه تنها می‌خواهیم به کشاورزان در صورت از دست رفتن محصولاتشان غرامت بدهیم، بلکه به آنها کمک می‌کنیم تا از بروز مشکلات از قبل جلوگیری کنند. هدف این است که بیمه کشاورزی را به یک ابزار مدیریت ریسک پیشگیرانه تبدیل کنیم، نه فقط یک سیستم جبران خسارت غیرفعال.»

دولت کره جنوبی در حال حاضر سالانه بیش از ۵۰۰ میلیارد وون (تقریباً ۹.۵ تریلیون دونگ ویتنام) به بیمه کشاورزی اختصاص می‌دهد. از این مبلغ، ۷۰ درصد برای یارانه حق بیمه کشاورزان استفاده می‌شود، در حالی که مابقی در سیستم‌های داده، پیش‌بینی هواشناسی و آموزش پرسنل سرمایه‌گذاری می‌شود. هر منطقه - از گانگوون گرفته تا جزایری مانند ججو - دارای یک مرکز پشتیبانی کشاورزی است که متشکل از مهندسان، مأموران بیمه و کارشناسان هواشناسی است.

در شهرستان جئونگسون (استان گانگوون)، یو چانگ-بوک، یک مقام کشاورزی با بیش از 20 سال سابقه، گفت: «ما به هر روستا می‌رویم تا مردم را در نصب برنامه‌های هشدار هواشناسی راهنمایی کنیم و واجد شرایط بودن آنها برای بیمه را بررسی کنیم. هر زمان که بارش برف دیرهنگام یا تگرگ‌های غیرمعمول رخ می‌دهد، دولت بلافاصله به مردم اطلاع می‌دهد تا بتوانند از صحنه عکس بگیرند و درخواست‌های بیمه را مستقیماً از طریق تلفن‌های خود ارسال کنند.»

همکاری بین شرکت‌های بیمه، دولت و مسئولیت مشترک کشاورزان، پایه محکمی برای توسعه قوی بیمه کشاورزی در کره جنوبی تشکیل می‌دهد. عکس: لی سان.

هماهنگی بین دولت مرکزی، مقامات محلی و شرکت‌های بیمه، عملکرد روان کل سیستم را تضمین می‌کند. هنگامی که خسارات قابل توجهی رخ می‌دهد، دولت به طور خودکار صندوق حمایت اضطراری را فعال می‌کند و تضمین می‌کند که کشاورزان ظرف 30 روز وجه خود را دریافت کنند. در نتیجه، در سال‌های 2022-2023، با وجود اینکه کره جنوبی به شدت تحت تأثیر طوفان هینامنور و سیل در جئولا قرار گرفت، نرخ پرداخت به موقع بیمه به بیش از 96 درصد رسید - رقمی که بسیاری از کشورها باید از آن تقلید کنند.

روی صفحه نمایش بزرگ مرکز ملی نظارت بر بلایای کشاورزی در شهر سجونگ، نقاط نورانی سبز چشمک‌زن ظاهر می‌شوند که هر کدام نشان‌دهنده یک منطقه کشاورزی بیمه‌شده هستند. با نگاه به این، می‌توان فهمید که چرا کره جنوبی توانسته است ثبات بخش کشاورزی خود را در میان چنین شرایط سخت آب و هوایی حفظ کند. آنها نه تنها سیاست، بلکه فناوری و پشتکار یک سیستم کامل را نیز در اختیار دارند.

کیم دونگ سو، کشاورزی در ناجو، این را به اشتراک گذاشت: «ما برنج می‌کاریم، فلفل چیلی پرورش می‌دهیم... همه ما می‌دانیم که برداشت محصول هرگز تضمین شده نیست. اما قطعی‌ترین چیز این است که اگر مشکلی پیش بیاید، کسی هست که از ما حمایت کند.»

همین باور ساده بود که به کشاورزان کره‌ای کمک کرد تا طرز فکر خود را در مورد کشاورزی تغییر دهند. آنها دیگر کشاورزی را قماری وابسته به آب و هوا نمی‌دانستند، بلکه آن را صنعتی می‌دانستند که می‌توان برای آن برنامه‌ریزی کرد، در آن سرمایه‌گذاری کرد و از طریق سازوکارها و سیاست‌های علمی از آن محافظت کرد.

پس از بیش از 20 سال اجرا، برنامه بیمه کشاورزی کره جنوبی به یک «سپر اقتصادی» واقعی تبدیل شده است. طبق داده‌های وزارت کشاورزی، جنگلداری و شیلات کره جنوبی، این برنامه به کاهش میانگین 40 درصدی خسارات مالی کشاورزان در هر سال کمک می‌کند و در عین حال ثبات در زنجیره تأمین کشاورزی را در طول سال‌های وقوع بلایای طبیعی بزرگ حفظ می‌کند.

علاوه بر این، بیمه همچنین پایه و اساسی برای کشاورزی با فناوری پیشرفته فراهم می‌کند، زیرا مردم تمایل بیشتری به سرمایه‌گذاری، مشاغل تمایل بیشتری به همکاری و بانک‌ها تمایل بیشتری به وام دادن دارند. از همه چشمگیرتر، کره جنوبی سه عنصر را در یک مکانیسم واحد و یکپارچه ترکیب می‌کند. این مدل توسط OECD به عنوان یکی از سه سیستم جامع بیمه کشاورزی در آسیا (همراه با ژاپن و چین) در نظر گرفته می‌شود.

وزارت کشاورزی، غذا و امور روستایی کره جنوبی (MAFRA) از سال ۲۰۲۵ برنامه بیمه درآمد کشاورزی خود را از یک برنامه آزمایشی که شامل ۹ محصول کشاورزی بود، به همه کشاورزان برای پوشش آن محصولات گسترش خواهد داد، ضمن اینکه شش محصول جدید مانند برنج، کلم ناپا، تربچه و غیره را نیز اضافه خواهد کرد.

علاوه بر این، MAFRA گزارش می‌دهد که پنج بهبود در افزایش/کاهش حق بیمه و گسترش پوشش، از جمله خطرات جدید مانند آفات، کمبود نور خورشید و آسیب حیوانات، وجود خواهد داشت.

منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/la-chan-bao-ve-nong-dan-d780312.html