با وجود همه تلاش‌ها، هنوز کمبود شدید معلم وجود دارد!

سال تحصیلی آغاز شده است، اما کمبود معلم همچنان رایج است؛ ساختار کادر آموزشی نیز در موضوعات، پایه‌های تحصیلی و مناطق مختلف نامتوازن است.

هر استانی با کمبودهایی مواجه است.

به گفته خانم وو تو ها، نایب رئیس کمیته خلق هانوی، در سال تحصیلی 2023-2024، سیستم آموزشی پایتخت با 39 مدرسه جدید و 48000 دانش‌آموز به گسترش خود ادامه خواهد داد و در مجموع به 2913 مدرسه با بیش از 2.3 میلیون دانش‌آموز خواهد رسید. در مقایسه با سطح کارکنان اختصاص داده شده، هانوی هنوز تقریباً 16000 معلم کم دارد.

آقای وو آ بانگ، نایب رئیس کمیته مردمی استان دین بین، گفت که کمبود معلم به دلیل اضافه کاری و تدریس در مقاطع و مدارس مختلف، فشار قابل توجهی بر معلمان این استان وارد کرده است. این استان در حال حاضر طبق برنامه درسی جدید، با کمبود معلم برای زبان انگلیسی، علوم کامپیوتر، موسیقی و هنرهای زیبا مواجه است. کادر آموزشی در پایان هر سال تحصیلی به دلیل انتقال به استان‌های دیگر، جابجایی قابل توجهی را تجربه می‌کنند.

در سال ۲۰۲۴، کمیته مردمی استان کوانگ نین، ۱۹۲۵۰ کارمند حقوق‌بگیر را از بودجه دولتی به همراه ۱۱۴۵ موقعیت شغلی قراردادی به مؤسسات آموزشی استان اختصاص داد. بنابراین، طبق سهمیه اختصاص داده شده، پیش‌بینی می‌شود که تا آغاز سال تحصیلی ۲۰۲۴-۲۰۲۵، این استان با کمبود ۲۴۳ کارمند اداری و ۲۲۶۴ معلم مواجه شود، که این کمبود شامل ۱۹۱۱ کارمند پشتیبانی نمی‌شود. کمبود قابل توجه معلم در تمام مناطق کوانگ نین در حال وقوع است.

نیازهای استخدامی برای سال تحصیلی 2024-2025 (تا ژوئیه 2024) در شهر هوشی مین، 3522 معلم و 720 کارمند است. تا اوت 2024، مرحله اول استخدام برای واحدهای خدمات عمومی تحت نظر وزارت آموزش و پرورش (GD-ĐT) شامل 337 کارمند دولت، شامل 263 معلم و 74 کارمند بود. 279 نامزد انتخاب شدند (شامل 253 معلم و 44 کارمند). رهبری وزارت آموزش و پرورش شهر هوشی مین اظهار داشت که مجموعه متقاضیان هنوز نیازهای استخدامی برای موقعیت‌هایی مانند معلم زبان انگلیسی دبستان، معلم علوم کامپیوتر، معلم هنر و معلم موسیقی را برآورده نکرده است.

در استان کوانگ نام، در سال ۲۰۲۴، ۲۳۷۴۱ موقعیت معلمی به این استان اختصاص داده شده بود، اما تاکنون تنها ۲۱۳۵۴ موقعیت مورد استفاده قرار گرفته و ۲۳۸۷ موقعیت بلااستفاده، عمدتاً در آموزش پیش‌دبستانی و ابتدایی، باقی مانده است. کمبود معلم باعث ایجاد مشکلات متعددی در آموزش و یادگیری، به ویژه در مناطق کوهستانی شده است. آقای نگوین نگوک تای، مدیر اداره آموزش و پرورش استان کوانگ نگای، همچنین اظهار داشت که این استان برای سال تحصیلی جدید تقریباً ۹۰۰ معلم کم دارد و بیشترین کمبود در شهر کوانگ نگای (حدود ۱۰۰ معلم) و منطقه ترا بونگ (بیش از ۱۰۰ معلم) وجود دارد.

اداره آموزش و پرورش استان بین دین قصد دارد برای سال تحصیلی آینده ۱۱۷۰ معلم دیگر استخدام کند. نکته قابل توجه کمبود معلم بومی در برخی مناطق، به ویژه معلمان پیش‌دبستانی است. آقای دائو دوک توان، مدیر اداره آموزش و پرورش استان بین دین، اظهار داشت که کمبود و مازاد معلم بومی در استان به دلیل ماهیت خاص بخش آموزش و پرورش، بر اساس موضوع، واحد و منطقه رخ می‌دهد که سهمیه معلمان را بر اساس تعداد کلاس‌ها، توزیع برنامه درسی، فعالیت‌های حرفه‌ای و مسئولیت‌های اضافی تعیین می‌کند. بنابراین، نوسانات تعداد دانش‌آموزان و کلاس‌ها در هر سال بر میزان استخدام معلمان برای هر موضوع، واحد و منطقه تأثیر خواهد گذاشت.

در سال تحصیلی جاری، استان بین دونگ تقریباً ۵۲۱۰۰۰ دانش‌آموز دارد که نسبت به سال تحصیلی قبل ۲۵۰۰۰ نفر افزایش یافته و منجر به کمبود مداوم معلم شده است. خانم نگوین نات هانگ، مدیر اداره آموزش و پرورش استان بین دونگ، اظهار داشت که طبق سهمیه تعیین شده، حدود ۳۲۲۲ معلم کمبود وجود دارد و شهرهای پرجمعیتی مانند توآن آن، دی آن، تان اوین و تو دائو موت بیشترین کمبود را تجربه می‌کنند.

چرا استخدام اینقدر سخت است؟

کمبود معلم، به ویژه در سطح مدارس ابتدایی، در شهر هوشی مین سال‌هاست که ادامه دارد.

در مورد دلایل کمبود معلم، رئیس اداره آموزش ابتدایی اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین اظهار داشت که علت اصلی، ناتوانی در استخدام معلم، به ویژه برای دروس تخصصی (استعدادمحور، زبان انگلیسی و فناوری اطلاعات) است، زیرا تعداد معلمان آموزش دیده برای پاسخگویی به تقاضا کافی نیست. علاوه بر این، سیاست‌های جذب و حمایت از معلمان به آنها، به ویژه معلمان سایر استان‌ها، کمکی به تثبیت زندگی‌شان نکرده است.

طبق اعلام اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین، دلیل عدم استفاده کامل از کارکنان اختصاص داده شده، عدم توانایی در استخدام تعداد لازم معلم است، به طوری که برخی از موقعیت‌ها متقاضی ندارند. این امر ناشی از فشار اصلاحات برنامه آموزشی و افزایش تقاضا برای بهبود صلاحیت‌ها و توانایی‌های پرسنل در بخش آموزش است که فشار قابل توجهی را بر کادر آموزشی وارد می‌کند. علاوه بر این، تعداد و کیفیت معلمان آموزش دیده توسط مؤسسات آموزشی در حال حاضر پاسخگوی نیازهای تعداد فزاینده دانش‌آموزان و مدارس نیست. دلیل دیگر این است که حقوق و دستمزد به اندازه کافی جذاب یا رقابتی نیست و استخدام و حفظ نیروی کار مورد نیاز را دشوار می‌کند.

برای رفع کمبود معلم، اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین اعلام کرد که مدارس در حالی که منتظر استخدام هستند، به عقد قرارداد با معلمان ادامه خواهند داد تا از ادامه فعالیت آنها اطمینان حاصل شود. علاوه بر این، مدارس نیازهای نیروی انسانی خود را به ادارات آموزش و پرورش منطقه/شهرستان گزارش خواهند داد و به کمیته‌های مردمی منطقه/شهرستان توصیه می‌کنند که به استخدام کارمندان دولت ادامه دهند تا اطمینان حاصل شود که معلمان کافی طبق طرح موقعیت شغلی مصوب در دسترس هستند. واحدها به طور فعال با دانشگاه‌ها تماس خواهند گرفت تا معلمان بیشتری را برای پر کردن جای خالی پیدا کنند و یک منبع استخدام ایجاد کنند.

اداره آموزش و پرورش ناحیه نام ترا می (استان کوانگ نام) به کمیته مردمی ناحیه پیشنهاد داده است که سیاست اجازه دادن به معلمان شاغل در منطقه برای انتقال به مکان‌های دیگر را موقتاً متوقف کند و سیاست‌های مناسبی را برای جذب معلمان از مناطق پست برای کار در ناحیه اجرا کند. آقای نگوین د فوک، نایب رئیس کمیته مردمی ناحیه نام ترا می، اظهار داشت که برای جلوگیری از ترک شغل یا درخواست انتقال معلمان از مناطق کوهستانی، به یک مکانیسم استخدام ویژه برای مردم محلی نیاز است.

درس معلم در مدرسه روستایی دورافتاده در دهکده که، بخش ترا بویی، منطقه ترا بونگ، استان کوانگ نگای. عکس: تو تروک

به گفته‌ی رهبران اداره آموزش و پرورش استان کوانگ نام، برای غلبه بر کمبود معلم، لازم است بر آموزش، توسعه و استخدام منابع انسانی محلی تمرکز شود. اخیراً، اداره آموزش و پرورش استان کوانگ نام یک آزمون استخدامی برای منابع انسانی محلی ترتیب داده است تا به تدریج تعداد معلمان از مناطق کوهستانی را افزایش دهد و به کاهش نیاز معلمان به جابجایی از مناطق پست به مناطق مرتفع کمک کند.

آقای نگوین دانگ توآن، رئیس اداره آموزش و پرورش منطقه نام ترا می، گفت که استخدام معلم در این منطقه کوهستانی به دلیل پراکندگی سیستم آموزشی در روستاها و دهکده‌های دورافتاده، حمل و نقل نامناسب و شرایط اجتماعی-اقتصادی محدود، هنوز با مشکلات زیادی روبرو است. استفاده از معلمان قراردادی برای پر کردن این خلا تنها یک راه حل موقت است، زیرا معلمان قراردادی نمی‌توانند همان فداکاری و مسئولیت معلمان رسمی را داشته باشند.

به گفته آقای فام نگوک تای، در کوتاه‌مدت، برای رفع کمبود معلم، علاوه بر استخدام معلمان قراردادی اضافی، بخش آموزش کوانگ نگای مدارس را تشویق می‌کند تا معلمان را برای تدریس در مدارس مختلف اختصاص دهند و معلمان را از مدارس دارای مازاد به مدارس دارای کمبود منتقل کنند و بدین ترتیب تا حدودی مشکل مازاد و کمبود معلم محلی را حل کنند. با این حال، راه‌حل‌های فوق همگی محدودیت‌هایی دارند، به خصوص در مناطق کوهستانی بزرگ، که تدریس در مدارس مختلف با مشکلات زیادی روبرو است.

آقای تای گفت: «معلمان قراردادی احساس ناامنی و مسئولیت‌های محدودی در کار خود خواهند داشت که بر کیفیت آموزش تأثیر می‌گذارد. معلمان قراردادی کوتاه‌مدت همچنین در نظارت بر پیشرفت یادگیری دانش‌آموزان و ایجاد تنظیمات مناسب در روش‌های تدریس خود با مشکل مواجه می‌شوند.»

اداره امور داخلی استان کوانگ نگای سندی را ارسال کرده و از کمیته مردمی استان کوانگ نگای درخواست کرده است تا برای استخدام ۷۲۷ معلم برنامه‌ریزی کند. با این حال، حتی با استخدام معلمان کافی، تقاضا برای معلمان در مدارس هنوز کافی نیست. برای غلبه بر کمبود و مازاد معلمان محلی، اداره آموزش و پرورش استان بین دین، استخدام منظمی را ترتیب داده است تا هر ساله به طور مؤثر از سهمیه‌های اختصاص داده شده برای استخدام معلمان استفاده کند، ضمن اینکه معلمان را به طور مناسب برای انجام وظایف حرفه‌ای اضافی اختصاص، منتقل و سازماندهی می‌کند. برای معلمانی که بازنشسته یا استعفا داده‌اند اما در انتظار استخدام هستند، واحدها قراردادهای کاری را اجرا کرده‌اند تا تعداد کافی معلم برای فعالیت‌های آموزشی تضمین شود.

وزارت آموزش و پرورش استان بین دونگ به طور فعال در حال استخدام معلم بوده است و به مناطق و شهرها در استخدام کارمندان دولت در بخش آموزش، استقلال داده شده است. همزمان، آنها در حال هماهنگی با وزارت امور داخلی هستند تا به کمیته مردمی استان پیشنهاد دهند که اجازه دهد معلمان برای پر کردن کمبودهای باقی مانده معلم، قرارداد استخدام ببندند. سایر راهکارهای اجرا شده توسط بین دونگ شامل انتقال معلمان بین مدارس و مناطق، استخدام مدرسان مدعو و سازماندهی ترکیبی از آموزش آنلاین و حضوری است.

درخواست تجدیدنظر محدود

وزارت آموزش و پرورش اعلام کرد که پس از آنکه دفتر سیاسی در دوره 2022-2026، 65980 موقعیت شغلی اضافی برای بخش آموزش اختصاص داد، 27850 موقعیت شغلی در سال تحصیلی 2022-2023 و 27826 موقعیت شغلی در سال تحصیلی 2023-2024 اضافه شد. تا آوریل 2024، مناطق محلی 19474 معلم از مجموع 27826 موقعیت شغلی اختصاص داده شده را استخدام کرده بودند.

با این وجود، وزارت آموزش و پرورش اذعان دارد که کمبود معلم محلی هنوز در اکثر مناطق، به ویژه برای معلمان دروس جدید (انگلیسی، علوم کامپیوتر، موسیقی، هنرهای زیبا) وجود دارد، اما رسیدگی به این کمبودها به کندی صورت می‌گیرد و باعث ایجاد مشکلاتی در اجرای برنامه درسی و طرح تدریس می‌شود.

علاوه بر این، ساختار کادر آموزشی در موضوعات درسی در یک سطح آموزشی و بین مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی متفاوت نامتوازن است. سهمیه تخصیص معلم برای اکثر مناطق کمتر از نیازهای واقعی است. نسبت معلم به کلاس در تمام سطوح آموزشی کمتر از استانداردهای تعیین شده توسط وزارت آموزش و پرورش است.

رهبران وزارت آموزش و پرورش در توضیح کمبود معلم اظهار داشتند که دلایل اصلی آن جذابیت محدود این حرفه، شرایط نامناسب کاری، سیاست‌های ناکافی در پرداخت حقوق به معلمان و حقوق پایین معلمان جوان در مقایسه با سطح عمومی سایر حرفه‌ها است.

علاوه بر این، نرخ استعفای معلمان همچنان بالاست و کمبود معلم برای برخی از دروس تخصصی وجود دارد. استخدام در سطح محلی کند است و تقریباً ۷۲۰۰۰ موقعیت شغلی اختصاص داده شده هنوز خالی است.

طبق اعلام وزارت آموزش و پرورش، افزایش تعداد کلاس‌های درس به دلیل افزایش تعداد دانش‌آموزان است که منجر به افزایش تقاضا برای معلمان می‌شود. برنامه‌ریزی و پیش‌بینی نیازهای معلمان، از سطح استراتژیک گرفته تا سطوح محلی، دقیق نبوده یا با واقعیت همگام نبوده است؛ نوسانات جمعیت و مهاجرت نیروی کار بین مناطق در مقیاس وسیع و بدون الگوی قابل پیش‌بینی رخ می‌دهد.

تا آوریل ۲۰۲۴، این کشور هنوز در تمام سطوح آموزشی، از پیش‌دبستانی تا آموزش عمومی، با کمبود ۱۱۳,۴۹۱ معلم مواجه است. برای سال تحصیلی ۲۰۲۴-۲۰۲۵، مدارس ابتدایی به ۶۶۲۱ معلم علوم کامپیوتر و ۵۷۸۰ معلم زبان خارجی نیاز خواهند داشت. در سطح متوسطه اول، کمبود ۱۱,۵۹۸ معلم فناوری، ۲۳۶۶ معلم علوم طبیعی و ۴۳۲۱ معلم هنر وجود خواهد داشت.

در اسرع وقت، راهنمایی‌های یکپارچه‌ای در مورد موقعیت‌های شغلی ارائه دهید.

کمیته مردمی شهر هوشی مین، در مواجهه با کمبود معلم، از وزارت کشور درخواست کرده است تا با کمیته مرکزی سازماندهی، تکمیل کادر آموزشی را بر اساس مقررات مربوط به سطح کارکنان، تضمین منابع انسانی و ایجاد شرایطی برای عملکرد مؤثر مؤسسات آموزشی و برآورده کردن نیازهای یادگیری کودکان، بررسی و هماهنگ کند.

در عین حال، وزارت کشور باید به زودی دستورالعمل‌های یکپارچه‌ای در مورد موقعیت‌های شغلی «بهداشت مدارس» و «فناوری اطلاعات» صادر کند و با وزارت آموزش و پرورش برای افزودن موقعیت شغلی «فناوری اطلاعات» به فهرست موقعیت‌های شغلی حرفه‌ای مشترک هماهنگی کند تا اجرای مؤثر سیاست ارتقای تحول دیجیتال و تقویت کاربرد فناوری اطلاعات در فعالیت‌های سازمان‌ها و واحدهای بخش آموزش و پرورش تضمین شود و شرایطی برای کارمندان دولت ایجاد شود تا با آرامش خاطر کار کنند و مهارت‌های حرفه‌ای خود را توسعه دهند.

در همین حال، آقای وو آ بانگ پیشنهاد داد که تعداد کارمندان حقوق‌بگیر در استان‌هایی که با مشکلات قابل توجهی مواجه هستند، کاهش نیابد؛ سهمیه‌های آموزشی برای معلمان دروس تخصصی و معلمان مدارس ابتدایی در مؤسسات آموزشی افزایش یابد تا نیازهای استخدام معلمان در مناطق مختلف برآورده شود. در عین حال، او پیشنهاد اجرای سیاست‌هایی را برای جذب معلمان به کار تمام‌وقت در مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی به ویژه دشوار داد؛ و از معلمان شاغل در این مناطق، مانند کمک‌هزینه مسکن، هزینه‌های سفر و زمان ناهار، هنگام تدریس در روستاهای دورافتاده، حمایت شود.

از سهمیه‌های استخدامی به طور مؤثر استفاده کنید.

طبق اعلام وزارت آموزش و پرورش، یکی از وظایف کلیدی بخش آموزش در سال تحصیلی 2024-2025، توسعه تعداد کافی معلم، مدرس و مدیر آموزشی و بهبود کیفیت آنها برای برآورده کردن الزامات اصلاحات آموزشی و استخدام است. این شامل مدیریت و استفاده مؤثر از سهمیه‌های تخصیص‌یافته برای جذب معلم، همانطور که در تصمیم شماره 72 دفتر سیاسی تصریح شده است، و رفع کمبود معلم، به ویژه معلمان پیش‌دبستانی و معلمان دروس تحت برنامه آموزش عمومی 2018 است.

همزمان، وظیفه شناسایی نیازها، اجرای دستورات و تعیین وظایف آموزشی برای معلمان را مطابق با فرمان دولتی شماره 116/2020/ND-CP به طور مؤثر انجام دهید و ساختار، کمیت و کیفیت کافی را برای برآورده کردن الزامات اصلاحات آموزشی تضمین کنید.

منبع: https://nld.com.vn/lam-du-cach-van-thieu-giao-vien-tram-trong-19624082621264752.htm