باز کردن چارچوب سیاست‌گذاری برای انرژی.

در طول فرآیند تهیه پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده برق، گروهی از سرمایه‌گذاران بزرگ انرژی - از انرژی بادی فراساحلی گرفته تا انرژی LNG - به ارائه پیشنهادهای متعدد مربوط به اعتبار، ضمانت‌های سرمایه‌گذاری و قراردادهای خرید برق ادامه دادند.

بازار برق ویتنام همچنان برای سرمایه‌های خصوصی جذابیت قابل توجهی دارد.

در نگاه اول، به نظر می‌رسد مجموعه‌ای از پیشنهادها مربوط به اعتبار، توافق‌نامه‌های خرید برق (PPA) یا ضمانت‌های سرمایه‌گذاری هستند. با این حال، در پشت این پیشنهادهای بسیار متفاوت، همه آنها منعکس‌کننده یک تنگنای بزرگ در سیاست انرژی ویتنام هستند: ما هنوز فاقد یک چارچوب مالی به اندازه کافی روشن برای متقاعد کردن بانک‌ها و سرمایه‌گذاران بین‌المللی برای تأمین بودجه هستیم.

کمبود سرمایه‌گذار وجود ندارد، فقط سازوکارهای جذب سرمایه وجود ندارد.

از دیدگاه نهاد نظارتی، وزارت صنعت و تجارت تأیید می‌کند که بسیاری از پیشنهادها نیاز به بررسی دقیق دارند تا از ایجاد اختلال در اصول بازار، ایجاد نابرابری بین گروه‌های تجاری و ایجاد ریسک برای سیستم مالی و بانکی جلوگیری شود.

با هزینه‌های سرمایه‌گذاری بسیار بالا، زمان طولانی آماده‌سازی و الزامات پیچیده فناوری، پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی همگی به مقادیر زیادی سرمایه نیاز دارند. اجرای آنها بدون سازوکارهای تضمین قوی برای متقاعد کردن مؤسسات اعتباری بین‌المللی تقریباً غیرممکن است.

یک شرکت دانمارکی قصد دارد یک پروژه انرژی بادی فراساحلی (که بین سال‌های ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۰ به بهره‌برداری تجاری خواهد رسید) را تحت برنامه هشتم توسعه انرژی ملی اجرا کند. سرمایه سرمایه‌گذاری این پروژه بالغ بر میلیاردها دلار آمریکا است که بسیار فراتر از ظرفیت اعتباری یک بانک تجاری است. این شرکت استدلال می‌کند که بدون سازوکاری که امکان عبور از سقف اعتبار را فراهم کند، تأمین مالی باید بین چندین موسسه اعتباری پخش شود و در نتیجه جذابیت پروژه را کاهش می‌دهد.

سرمایه‌گذاران در حال پیشنهاد سازوکاری هستند که به موجب آن نخست وزیر بتواند اعطای اعتبار بیش از حد مجاز به یک مشتری و طرف‌های مرتبط، به ویژه برای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی را بررسی و در مورد آن تصمیم بگیرد.

چندین شرکت انرژی داخلی نیز پیشنهادهای مشابهی ارائه داده‌اند. آنها استدلال می‌کنند که انرژی بادی فراساحلی یک بخش جدید و پرخطر است که نیاز به سازوکار ویژه‌ای برای جذب سرمایه بلندمدت دارد. این امر به ویژه با توجه به اینکه بانک‌ها به طور فزاینده‌ای استانداردهای ایمنی را سخت‌تر می‌کنند و دسترسی سرمایه‌گذاران به سرمایه را دشوار می‌کنند، اهمیت دارد.

در پاسخ به این گروه از پیشنهادات، وزارت صنعت و تجارت اظهار داشت که چشم‌پوشی از ضمانت‌های عملکرد پروژه یا اجازه دادن به اعتبار بیش از حد، باید با دقت بسیار بررسی شود. این پیشنهادات می‌تواند نابرابری بین شرکت‌های خصوصی یا بین شرکت‌های دولتی و شرکت‌هایی که کاملاً متعلق به دولت نیستند، ایجاد کند.

علاوه بر این، افزایش سقف‌های اعتباری بدون سازوکارهای کنترلی مناسب می‌تواند ریسک تمرکز را در سیستم بانکی افزایش دهد و با هدف تضمین امنیت مالی ملی در تضاد باشد.

شاید برایتان جالب باشد

لباس‌های پلیسه‌دار جذاب هستند و ظاهری جذاب ایجاد می‌کنند.دامن‌های پلیسه و لباس‌های پلیسه هر دو سبک‌هایی هستند که به راحتی نقص‌ها را پنهان می‌کنند و جذابیت طبیعی را برجسته می‌کنند. پلیسه‌های ملایم ظاهری جذاب و شیک ایجاد می‌کنند و در عین حال ترفندی عالی برای زیباتر نشان دادن اندام شما هستند.

سرمربی تیم ملی هلند پس از حذف از جام جهانی ۲۰۲۶ توسط مراکش، از سمت خود استعفا داد.رونالد کومان، سرمربی تیم ملی هلند، پس از حذف این تیم در مرحله یک هشتم نهایی جام جهانی ۲۰۲۶، از سمت خود استعفا داد.

ارتقای رشد پایدار صادراتصادرات در نیمه اول سال رشد دو رقمی خود را حفظ کرد، اما ماه‌های باقیمانده هنوز با چالش‌های زیادی ناشی از نوسانات بازار و فشارهای هزینه‌ای روبرو هستند.

با این حال، وزارتخانه همچنین برخی از توصیه‌های مربوط به آزادسازی مشروط را پذیرفت. پیش‌نویس قانون برق (اصلاح‌شده) این موضوع را در این راستا گنجانده است که: سرمایه‌گذارانی که در سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی مشارکت می‌کنند، ممکن است توسط نخست وزیر برای دریافت اعتبار بیش از محدودیت‌های مندرج در قانون مؤسسات اعتباری در نظر گرفته و تصمیم گیری شوند. این رویکرد با هدف حفظ نقش "سوپاپ اطمینان" در بالاترین سطح، به جای گسترش بی‌قید و شرط آن، انجام می‌شود.

پروژه‌های LNG نیز با مشکلات مشابهی با پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی مواجه هستند. تعدادی از شرکت‌های بزرگ تولید برق LNG پیشنهادهایی در مورد اعتبار، ضمانت‌های سرمایه‌گذاری و به ویژه قراردادهای خرید تضمینی ارائه داده‌اند. در میان این شرکت‌ها، سرمایه‌گذاران در پروژه‌های بزرگ LNG در کوانگ نین، تای بین، لانگ آن و او مون ۲ حضور دارند.

قانون فعلی برق تصریح می‌کند که «حقوق و تعهدات طرفین» یکی از اجزای کلیدی قرارداد خرید تضمین‌شده برق است. با این حال، در عمل، بسیاری از مفاد کلیدی به اندازه کافی واضح نیستند تا الزامات مربوط به ترتیبات تأمین مالی مطابق با استانداردهای بین‌المللی را برآورده کنند.

سرمایه‌گذاران درخواست شفاف‌سازی و تکمیل مفاد مربوط به تولید برق قراردادی، سازوکارهای تخصیص ریسک، مسئولیت در صورت وقوع شرایط اضطراری و تعهدات فراتر از اختیارات خریدار برق را داشته‌اند. موضوع برجسته دیگر، سازوکار قیمت‌گذاری برق LNG است. سرمایه‌گذاران سازوکار قیمت‌گذاری را پیشنهاد می‌کنند که به طور منطقی نوسانات قیمت LNG را منعکس کند، ضمن اینکه شامل قراردادهای خرید تضمینی بلندمدت نیز باشد تا ریسک مالی کاهش یابد.

با این حال، وزارت صنعت و تجارت تأیید می‌کند که در اصل، مشارکت عمومی-خصوصی (PPA) یک توافق تجاری بین خریدار و فروشنده برق است. مسائل مربوط به ضمانت‌های سرمایه‌گذاری یا تعهدات فراتر از اختیارات خریدار برق را نمی‌توان صرفاً در PPA حل کرد. این موارد طبق قانون فعلی تحت اختیار دولت یا نخست وزیر است.

قانون سرمایه‌گذاری و قانون برق از قبل سازوکارهایی برای تضمین اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری دارند. اگر چنین تضمین‌هایی برای اجرای پروژه ضروری باشد، دولت به جای اینکه آنها را به طور سختگیرانه در قانون «استاندارد» کند، مورد به مورد بررسی و تصمیم‌گیری خواهد کرد.

در خصوص پیشنهاد صدور الگوی استاندارد PPA، وزارت صنعت و تجارت معتقد است که باید بین الزام استانداردسازی برای کاهش ریسک‌های قانونی و اصول بازار، که در آن همه طرفین حق دارند به صورت داوطلبانه و برابر مذاکره کنند، تعادل برقرار شود.

پیش‌نویس قانون برق (اصلاح‌شده) شامل موارد زیر است: سرمایه‌گذارانی که در سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی مشارکت می‌کنند، ممکن است برای دریافت اعتبار بیش از محدودیت‌های مندرج در قانون مؤسسات اعتباری در نظر گرفته شوند و به آنها اعتبار اعطا شود.

شکاف بین سیاست‌گذاری انرژی و امور مالی

در واقعیت، چه سرمایه‌گذاری در انرژی بادی فراساحلی باشد و چه LNG، مشکل اصلی در توانایی ترجمه سیاست‌های انرژی به زبان مالی نهفته است. موسسات اعتباری نه تنها به برنامه‌ریزی توجه می‌کنند، بلکه جریان نقدی، مکانیسم‌های تخصیص ریسک و برنامه‌های احتمالی را نیز ارزیابی می‌کنند. در همین حال، چارچوب قانونی فعلی هنوز در تخصیص این ریسک‌ها بین دولت، کسب‌وکارها و سیستم مالی دارای شکاف‌هایی است که مانع از اجرای بسیاری از پروژه‌ها در عمل می‌شود.

ایالات متحده - ویتنام: از دست ندهید

ویتنام شرکت‌های آمریکایی را به گسترش سرمایه‌گذاری در فناوری پیشرفته تشویق می‌کند.صبح روز 26 ژوئن، در دفتر مرکزی دولت، هو کوک دونگ، معاون نخست وزیر، آقای جف پلیس، مدیر زنجیره تأمین گروه Coherent (ایالات متحده آمریکا) را به حضور پذیرفت. در طول این دیدار، معاون نخست وزیر تأیید کرد که ویتنام، کسب و کارهای آمریکایی را به گسترش سرمایه‌گذاری، به ویژه در صنایع فناوری پیشرفته، نوآوری و نیمه‌هادی، تشویق می‌کند.

تشویق کسب‌وکارهای آمریکایی به گسترش سرمایه‌گذاری در بخش‌های فناوری پیشرفته.هو کوک دونگ، معاون نخست وزیر، گفت که ویتنام از گسترش فعالیت‌های شرکت‌های آمریکایی در ویتنام، به ویژه در صنایع پیشرفته و بخش‌هایی با ارزش افزوده بالا، استقبال می‌کند.

ویتنام و ایالات متحده همکاری خود را در مقابله با پیامدهای جنگ تقویت می‌کنند.VTV.vn - در 22 ژوئن، دبیر کل و رئیس جمهور، تو لام، وزیر موقت نیروی دریایی ایالات متحده، هونگ کائو، را به حضور پذیرفت.

روند اصلاح قانون برق، یک اقدام متعادل‌سازی دشوار را پیش رو قرار می‌دهد. هدف این اصلاح نه تنها تنظیم بخش برق، بلکه ایجاد امکان بسیج ده‌ها میلیارد دلار سرمایه خصوصی نیز هست. برعکس، این اصلاح همچنین باید ایمنی سیستم‌های مالی و بانکی را تضمین کند و از سابقه «حمایت‌طلبی» در سیاست‌گذاری جلوگیری کند.

از این منظر، پیشنهادهای کسب‌وکارها نشان‌دهنده فشار فزاینده برای بسیج سرمایه بلندمدت برای توسعه زیرساخت‌ها است. وجه مشترک این پیشنهادها، نیاز به یک چارچوب سیاستی به اندازه کافی روشن و منسجم است تا همه ذینفعان (از سرمایه‌گذاران و بانک‌ها گرفته تا سازمان‌های نظارتی) هنگام ارزیابی ریسک‌های پروژه و جریان‌های نقدی، زبان مشترکی داشته باشند. برای پروژه‌هایی به ارزش میلیاردها دلار، فقدان اصول چارچوبی در مورد اعتبار، ضمانت‌های سرمایه‌گذاری و قراردادهای خرید تضمین‌شده (PPA) نه تنها اجرا را کند می‌کند، بلکه اعتماد مؤسسات مالی بلندمدت را نیز از بین می‌برد.

انبوه پیشنهادها از سوی سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی نشان می‌دهد که بازار برق ویتنام هنوز جذابیت قابل توجهی برای سرمایه خصوصی دارد. آنچه که وجود ندارد لزوماً سرمایه‌گذاران نیستند، بلکه یک چارچوب به اندازه کافی روشن برای تخصیص ریسک است. با این حال، هر نهاد منطق خود را دارد. کسب‌وکارها می‌خواهند هزینه‌های سرمایه را کاهش دهند، بانک‌ها می‌خواهند ریسک اعتباری را کاهش دهند و دولت باید نظم بازار و امنیت مالی را تضمین کند. بنابراین، چالش قانون برق فقط باز کردن مکانیسم‌های بیشتر نیست، بلکه ایجاد یک روش تخصیص ریسک منطقی بین این سه طرف است.

به نقل از Nhandan.vn

منبع: https://baoangiang.com.vn/mo-khung-chinh-sach-cho-nang-luong-a491001.html