این رابطه «در حالت تعادل معلق» است.

جنگ تجاری بین ایالات متحده و اتحادیه اروپا (EU) خطر تشدید را به همراه دارد و تورم گسترده را در هر دو سوی اقیانوس اطلس تهدید می‌کند، به خصوص که قیمت‌ها پس از یک دوره طولانی افزایش شدید، در حال تثبیت هستند.

رابطه اقتصادی بین ایالات متحده و اتحادیه اروپا یکی از مهمترین "پیوندها" در جهان است. (منبع: مرکز اصلاحات اروپا)

این ارزیابی مرکز مطالعات بین‌المللی استراتژیک (CSIS) - یک موسسه مستقل تحقیقات سیاسی مستقر در واشنگتن - در مورد رابطه بین ایالات متحده و اتحادیه اروپا پیش از انتخابات ریاست جمهوری ایالات متحده در 5 نوامبر است.

آماده تلافی

طبق گزارش CSIS، روابط اقتصادی بین ایالات متحده و اتحادیه اروپا یکی از مهمترین "پیوندها" در جهان است، اگرچه در گذشته اغلب فاقد عمق بوده و گاهی اوقات با تنش همراه بوده است. با این حال، به لطف تمرکز بیشتر بر امنیت اقتصادی، نیاز به همکاری سیاسی در مورد چین و درگیری در اوکراین، چشم‌انداز تحت ریاست جمهوری بایدن به طور قابل توجهی تغییر کرده و سطح بی‌سابقه‌ای از انسجام را در روابط ایالات متحده و اتحادیه اروپا تقویت کرده است.

طبق گزارش CSIS، روابط اقتصادی فراآتلانتیک برای واشنگتن و بروکسل بسیار مهم است، چرا که این دو کشور بزرگترین حجم تجارت و سرمایه‌گذاری دوجانبه در جهان را دارند. ایالات متحده بزرگترین شریک تجاری اتحادیه اروپا است که یک پنجم صادرات اتحادیه اروپا را در سال ۲۰۲۳ به خود اختصاص داده است و همچنین با ۵۵ درصد از کل سرمایه‌گذاری، بزرگترین مقصد سرمایه‌گذاری این اتحادیه است.

در همین حال، کل سرمایه‌گذاری ایالات متحده در اتحادیه اروپا چهار برابر بیشتر از سرمایه‌گذاری در آسیا و اقیانوسیه است، در حالی که سرمایه‌گذاری مستقیم اتحادیه اروپا در ایالات متحده ده برابر بیشتر از سرمایه‌گذاری مشترک در هند و چین است. ایالات متحده به یک تأمین‌کننده حیاتی انرژی برای اقتصاد اتحادیه اروپا تبدیل شده است، به ویژه در واردات گاز طبیعی مایع (LNG)، که از زمان آغاز عملیات نظامی ویژه روسیه در اوکراین، 50 درصد از عرضه اروپا را تشکیل می‌دهد.

آمریکا به یکی از بزرگترین تامین‌کنندگان گاز طبیعی مایع (LNG) به اروپا تبدیل شده است. (منبع: رویترز)

اورزولا فون در لاین، پس از انتخاب مجدد خود به عنوان رئیس کمیسیون اروپا (EC)، راه را برای دوران جدیدی در بروکسل هموار می‌کند که با افزایش حمایت‌گرایی جهانی و تبدیل وابستگی اقتصادی به سلاح مشخص می‌شود.

دستورالعمل‌های سیاسی کمیسیون اروپا برای دوره ۲۰۲۴-۲۰۲۹ به وضوح بیان می‌کند که امنیت اقتصادی اولین ستون دستور کار سیاست اقتصادی خارجی آن است. اکنون، هدف اصلی دیگر گسترش تجارت آزاد نیست، که نشان‌دهنده تغییر قابل توجهی از دوره قبلی فون در لاین و همچنین از اهداف سنتی سیاست تجاری کمیسیون اروپا است.

کمیسیون اروپا زرادخانه دفاع تجاری خود را تقویت کرده است، به عنوان مثال با ایجاد ابزاری ضد اجبار که امکان تلافی‌جویی علیه کشورهایی را که علیه بسیاری از اعضای اتحادیه اروپا «باج‌گیری اقتصادی» اعمال می‌کنند، فراهم می‌کند. با انتخاب مجدد آسان، فون در لاین احتمالاً از قدرت خود برای مقابله با هرگونه اجبار تجاری از سوی ایالات متحده، به ویژه در دولت دونالد ترامپ، استفاده خواهد کرد.

اورزولا فون در لاین پس از انتخاب مجدد به عنوان رئیس کمیسیون اروپا (EC)، راه را برای دوران جدیدی در بروکسل هموار می‌کند. (منبع: CEPA)

علاوه بر این، دور دوم ریاست جمهوری ترامپ می‌تواند به یک جنگ تجاری بین ایالات متحده و اتحادیه اروپا منجر شود. رئیس جمهور سابق ایالات متحده اظهار داشته است که تعرفه‌ها در دستور کار تجاری "اول آمریکا" او نقش محوری خواهند داشت.

ترامپ اخیراً در پستی در شبکه‌های اجتماعی به طور تلویحی اشاره کرد که در صورت بازگشت به کاخ سفید، سیاست‌های تجارت آزاد بروکسل را هدف قرار خواهد داد.

ترامپ تأکید کرد: «من اتحادیه اروپا را خیلی خوب می‌شناسم. آنها در حوزه تجارت از ایالات متحده سوءاستفاده زیادی می‌کنند.»

علاوه بر این، به گفته کارشناسان CSIS، پیشنهاد ترامپ برای اعمال تعرفه ۱۰ درصدی بر تمام واردات به ایالات متحده، خطر قابل توجهی را برای اقتصاد اتحادیه اروپا ایجاد می‌کند. تعرفه‌هایی که رئیس جمهور سابق در سال ۲۰۱۸ بر فولاد (۲۵٪) و آلومینیوم (۱۰٪) اروپا اعمال کرد، می‌تواند دوباره اعمال شود. این اقدامات قبلاً توسط دولت بایدن تا مارس ۲۰۲۵ به حالت تعلیق درآمده بود. ترامپ بارها تهدید کرده است که بر خودروهای وارداتی از اتحادیه اروپا، که صنعتی حساس از نظر سیاسی برای آلمان است، تعرفه اعمال خواهد کرد.

رابرت لایت‌هایزر، یکی از مقامات ارشد تجاری سابق در دولت ترامپ، چهره‌ای است که احتمالاً در دوره دوم ریاست جمهوری خود نقش‌های کلیدی زیادی را بر عهده خواهد گرفت و انتظار می‌رود طیف وسیعی از سیاست‌هایی را دنبال کند که نظم تجاری را مختل می‌کند. مناقشات تجاری موجود، مانند اختلاف یارانه ایرباس-بوئینگ، تعرفه‌های آلومینیوم و فولاد و مالیات‌های دیجیتال اروپا، می‌تواند برای فشار بر بروکسل جهت اعطای امتیاز مورد سوءاستفاده قرار گیرد.

«تهدیدی برای هر دو ساحل»

CSIS تأکید کرد که انتخابات ایالات متحده به طور قابل توجهی بر اتحادیه اروپا تأثیر گذاشته است. اتحادیه با سیاست‌های تعرفه‌ای خود به اقدامات تعرفه‌ای ترامپ پاسخ خواهد داد. این اقدام مشابه کاری است که اتحادیه اروپا در دوره اول ریاست جمهوری سابق انجام داد و تعرفه‌هایی را بر هارلی دیویدسون و ویسکی آمریکایی اعمال کرد.

جنگ تجاری بین ایالات متحده و اتحادیه اروپا می‌تواند تشدید شود و مطمئناً منجر به تورم در هر دو سوی اقیانوس اطلس خواهد شد، به خصوص در زمانی که قیمت‌ها پس از یک دوره طولانی افزایش، در حال تثبیت هستند. بنابراین، ظرفیت اتحادیه اروپا برای وارد کردن آسیب قابل توجه به اقتصاد ایالات متحده به این اتحاد کمک می‌کند تا مانع از تشدید جنگ تجاری توسط ترامپ شود.

بروکسل مطمئناً غافلگیر نخواهد شد. کمیسیون اروپا یک گروه ویژه برای آماده شدن برای تغییرات سیاست پس از انتخابات آمریکا، به ویژه برای پاسخ به اقدامات تعرفه‌ای شدید و احتمال خروج واشنگتن از ناتو، تشکیل داده است.

در پاییز ۲۰۲۴، کمیسیون تعامل خود را با دولت‌های اتحادیه اروپا تقویت خواهد کرد و بینش‌های خود را در مورد آسیب‌پذیری‌های بالقوه اتحادیه اروپا و نحوه کاهش خطرات به اشتراک خواهد گذاشت. یکی از اولویت‌های کمیسیون اروپا، تدوین یک طرح ارتباطی برای پاسخ به تغییرات عمده در سیاست ایالات متحده در قبال اروپا، مانند درخواست از کشورهای اتحادیه اروپا برای به عهده گرفتن مسئولیت بیشتر در تأمین بودجه دفاعی اوکراین است.

اگر ترامپ یارانه‌های IRA را که به نفع تولیدکنندگان آمریکایی نسبت به کسب‌وکارهای اروپایی است، حذف کند، شرکت‌های اروپایی می‌توانند سود ببرند. (منبع: بلومبرگ)

علاوه بر این، مسائل اقلیمی نیز از موارد اختلاف بین دو طرف است. ترامپ موضع غیردوستانه‌ای نسبت به توافق‌نامه پاریس و قانون کاهش تورم (IRA) نشان داده است که می‌تواند منجر به موجی از نارضایتی و احساسات ضد آمریکایی در اروپا، به ویژه در میان جوانانی شود که در خط مقدم اقدامات اقلیمی قرار دارند. با این حال، اگر ترامپ یارانه‌های IRA را که به نفع تولیدکنندگان آمریکایی نسبت به مشاغل اروپایی است، حذف کند، شرکت‌های اروپایی می‌توانند سود ببرند.

طبق گزارش CSIS، در حالی که اتحادیه اروپا برای ایجاد موضع واحدی در قبال ایالات متحده تلاش می‌کند، دور دوم ریاست جمهوری ترامپ، رئیس جمهور سابق، می‌تواند از نفوذ او برای اعمال فشار بر برخی از کشورهای اتحادیه اروپا استفاده کند و مانع از واکنش شدید این بلوک شود. خصومت در روابط ایالات متحده و اتحادیه اروپا مانع تلاش‌ها برای ایجاد یک موضع اقتصادی مشترک فراآتلانتیکی در قبال چین خواهد شد.

در مقابل، انتظار می‌رود دولت کامالا هریس روابط ایالات متحده و اتحادیه اروپا را بیش از پیش تقویت کند و از درگیری‌های تجاری جلوگیری کند. هریس، مانند بایدن، نمی‌خواهد مسائل تجاری گذشته بر این رابطه تأثیر بگذارد. بنابراین، نکات مورد اختلاف مانند اختلاف بوئینگ و ایرباس و تعرفه‌های فولاد و آلومینیوم همچنان به تعویق افتاده یا به طور جدی مورد بررسی قرار خواهند گرفت.

بسیار محتمل است که شورای تجارت و فناوری اتحادیه اروپا و ایالات متحده (TTC) به فعالیت خود ادامه دهد، تعامل بین مقامات کلیدی را تسهیل کند و فضای بیشتری برای همکاری در زمینه فناوری انرژی‌های تجدیدپذیر، زنجیره‌های تأمین حیاتی و مقررات فناوری بین دو طرف فراهم کند. دولت هریس همکاری با اتحادیه اروپا را در مورد مسائل مربوط به چین و امنیت اقتصادی تقویت خواهد کرد.

صرف نظر از اینکه چه کسی در رقابت برای کاخ سفید پیروز شود، تا ژانویه ۲۰۲۵، دولت بعدی باید روابط حیاتی در نظم اقتصادی بین ایالات متحده و اتحادیه اروپا را تقویت کند (منبع: گتی).

CSIS ادعا می‌کند که صرف نظر از اینکه چه کسی در رقابت کاخ سفید پیروز شود، تا ژانویه ۲۰۲۵، دولت بعدی باید این رابطه حیاتی را در چارچوب نظم اقتصادی جهانی تقویت کند. جنگ تجاری بین ایالات متحده و اتحادیه اروپا فقط به هر دو طرف آسیب می‌رساند و به نفع چین است. در عوض، روابط بین ایالات متحده و اتحادیه اروپا باید بر اساس پیشرفت TTC همچنان تقویت شود، در حالی که همکاری در زمینه امنیت اقتصادی، اقتصاد سبز، بازسازی اوکراین، سیاست تحریم‌ها، یارانه‌ها و سیاست‌های تجاری تبعیض‌آمیز چین افزایش یابد.

خلاصه اینکه، روابط اقتصادی ایالات متحده و اتحادیه اروپا نقش حیاتی در حفظ نظم اقتصادی جهانی ایفا می‌کند. صرف نظر از نتیجه انتخابات ایالات متحده، هر دو طرف باید همکاری خود را برای جلوگیری از یک جنگ تجاری مخرب متقابل تقویت کنند، در حالی که همچنان به مقابله با چالش‌های جهانی مانند امنیت اقتصادی، بازسازی اوکراین و رقابت با دومین اقتصاد بزرگ جهان ادامه می‌دهند. یک رابطه پایدار فراآتلانتیک به نفع هر دو طرف خواهد بود و به توسعه پایدار اقتصادی جهانی کمک می‌کند.

منبع: https://baoquocte.vn/my-eu-moi-quan-he-lo-lung-trong-su-can-bang-290885.html