یک دهه ماموریت‌های حفظ صلح - بخش ۱: نقاط روشن در روابط چندجانبه

تصمیم ویتنام برای اعزام نیرو برای شرکت در عملیات حفظ صلح سازمان ملل، اهمیت سیاسی مهمی برای دوره ادغام عمیق بین‌المللی مطابق با سیاست‌ها و دستورالعمل‌های صحیح حزب، دولت، ارتش و وزارتخانه‌ها و شاخه‌های نظامی دارد. [caption id="attachment_863086" align="aligncenter" width="665"] مراسم وداع با تیم مهندسی شماره ۲ در فرودگاه بین‌المللی نوی بای، ۸ آگوست ۲۰۲۳. (عکس: VNA)[/caption] در طول دهه گذشته، مشارکت فعال و مؤثر ارتش خلق ویتنام در عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد، به طور مثبتی به ارتقای جایگاه و نقش ویتنام در عرصه بین‌المللی کمک کرده است. در این فرآیند، اداره حفظ صلح ویتنام - یک آژانس تخصصی تحت نظر وزارت دفاع ملی - سهم مهمی داشته است. سفر ۱۰ ساله ساخت، توسعه و رشد، از مرکز حفظ صلح ویتنام (۲۰۱۴) تا اداره حفظ صلح ویتنام (از ۲۰۱۷ تا به امروز)، نقاط عطف بسیاری را با پیشرفت‌های قابل توجه ثبت کرده است که به امور خارجه کشور به طور کلی و دیپلماسی دفاعی به طور خاص کمک کرده است. به مناسبت دهمین سالگرد روز سنتی اداره حفظ صلح ویتنام (۲۷ مه ۲۰۱۴ - ۲۷ مه ۲۰۲۴)، خبرنگاران VNA مجموعه‌ای از مقالات را با عنوان "یک دهه ماموریت‌های حفظ صلح" تهیه کرده‌اند. بخش ۱: نقاط روشن در روابط چندجانبه عملیات حفظ صلح یک سازوکار ویژه است که برای اولین بار توسط شورای امنیت سازمان ملل متحد در سال ۱۹۴۸ به کار گرفته شد و سهم مهمی در تضمین امنیت، پایان دادن به درگیری‌ها و ایجاد صلح پایدار در ده‌ها کشور داشته است. شرکت در نیروی حفظ صلح سازمان ملل متحد، مسئولیت ویتنام را در قبال جامعه بین‌المللی نشان می‌دهد. این سفر ۱۰ ساله، رشد قوی ویتنام در مشارکت در عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد، کمک به اجرای مأموریت والای بشردوستانه، ایجاد صلح پایدار برای جهان و در نتیجه جلب توجه و قدردانی زیاد از سوی جامعه بین‌المللی و رسانه‌ها را نشان می‌دهد. فرآیند آماده‌سازی بلندمدت و فعال در ۲۰ سپتامبر ۱۹۷۷، سازمان ملل متحد - سازمانی که نقش محوری در ایجاد حقوق بین‌الملل، حفظ صلح، جلوگیری از درگیری‌ها و پاسخ به چالش‌های جهانی ایفا می‌کند - رسماً ویتنام را به عنوان ۱۴۹مین کشور عضو خود پذیرفت. از سال ۱۹۹۶، ویتنام بر اساس درصد تولید ناخالص داخلی مورد توافق سازمان ملل متحد و ویتنام، شروع به کمک مالی به عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد کرده است. در طول سال‌های ۲۰۰۵ تا ۲۰۱۲، حزب، دولت و وزارت امور خارجه... سیاست‌هایی را صادر و تصویب کردند و سفرهای تحقیقاتی و میدانی بسیاری را به تعدادی از مأموریت‌های حفظ صلح سازمان ملل ترتیب دادند؛ از مدل‌ها و تجربیات تعدادی از کشورهای شریک بازدید و از آنها آموختند تا نیروها را برای شرکت در این فعالیت آماده کنند. در ۲۳ نوامبر ۲۰۱۲، دفتر سیاسی «طرح کلی مشارکت ویتنام در عملیات حفظ صلح سازمان ملل» را تصویب کرد. در ۱۰ آوریل ۲۰۱۳، دفتر سیاسی قطعنامه شماره ۲۲-NQ/TW در مورد ادغام بین‌المللی را صادر کرد که جهت‌گیری را مشخص می‌کرد: «مشارکت فعال و پیشگیرانه در نهادهای چندجانبه»، «از جمله مشارکت در فعالیت‌های سطح بالاتر، مانند عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد...». در ۲۷ مه ۲۰۱۴، وزارت دفاع ملی مراسمی را برای راه‌اندازی مرکز حفظ صلح ویتنام برگزار کرد. در ژوئن همان سال، ویتنام رسماً دو افسر نظامی اول را برای خدمت در مأموریت حفظ صلح سازمان ملل متحد در سودان جنوبی اعزام کرد. برای برآورده کردن الزامات فزاینده این مأموریت، در نوامبر ۲۰۱۷، مرکز حفظ صلح ویتنام به دپارتمان حفظ صلح ویتنام سازماندهی مجدد شد؛ همزمان، در ژانویه ۲۰۱۸، گروه کاری بین‌بخشی از وزارت امور خارجه به وزارت دفاع ملی منتقل شد تا تمرکز و وحدت در رهبری و جهت اجرای وظایف تضمین شود. این سیاست همچنان در قطعنامه ۸۰۶-NQ/QUTW کمیسیون نظامی مرکزی در مورد ادغام بین‌المللی و دیپلماسی دفاعی، که به وضوح در کتاب سفید دفاع ویتنام در سال ۲۰۱۹ بیان شده است، مشخص شده است: «... دفاع از کشور در اوایل و از راه دور با روش‌های مسالمت‌آمیز؛ ایجاد و تقویت اعتماد در حفاظت از منافع ملی و قومی؛ تضمین برابری و منافع متقابل؛ حفظ محیطی صلح‌آمیز و پایدار برای توسعه ملی؛ ترکیب قدرت ملی با قدرت زمان، ایجاد قدرت جامع، ارتقاء جایگاه بین‌المللی و استقلال و خودمختاری کشور» و «ویتنام همچنان به ارائه کمک‌های قابل توجه و گسترش مقیاس و دامنه مشارکت در فعالیت‌های حفظ صلح سازمان ملل متحد ادامه می‌دهد». مشارکت ویتنام در عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد نتیجه یک فرآیند آماده‌سازی بلندمدت، فعال، پیشگیرانه، فوری، کامل، همزمان و جامع در همه جنبه‌ها از همکاری‌های بین‌المللی، ایجاد سازوکارهای قانونی، سیاست‌های داخلی گرفته تا برنامه‌ریزی، سازماندهی نیروها، آموزش، خرید تجهیزات، تضمین لجستیک و فناوری است... اینها مطالب پیچیده و مهمی هستند که مربوط به بسیاری از آژانس‌ها، واحدها، ادارات، شاخه‌ها، سازمان‌های داخل و خارج از ارتش، چه در داخل و چه در سطح بین‌المللی، می‌باشند. در کنار فرآیند ایجاد یک چارچوب قانونی، ما تحقیقاتی انجام داده‌ایم، سیاست‌هایی را پیشنهاد و در ابتدا اجرا کرده‌ایم تا اطمینان حاصل شود که نیروهای شرکت‌کننده در عملیات حفظ صلح سازمان ملل مناسب هستند و شرایط مساعدی را برای واحدها و افراد شرکت‌کننده ایجاد کرده‌ایم تا وظایف محوله را با موفقیت انجام دهند و در نتیجه اعتبار کشور و ارتش خلق ویتنام را در عرصه بین‌المللی افزایش دهیم. سپهبد ارشد هوانگ شوان چین، عضو کمیته مرکزی حزب و معاون وزیر دفاع ملی، ارزیابی کرد که از زمان تأسیس، مرکز حفظ صلح ویتنام، که اکنون دپارتمان حفظ صلح ویتنام است، سه عملکرد و وظیفه را به روشنی تعریف کرده است: مشاوره به کمیسیون نظامی مرکزی و وزارت دفاع ملی در مورد استراتژی‌های شرکت در نیروی حفظ صلح سازمان ملل. هدایت و اجرای مستقیم تمام تدارکات و استقرار نیروهای حافظ صلح در سازمان ملل متحد و در ماموریت‌ها. کمک به وزیر دفاع ملی در رهبری و هدایت نیروهای حافظ صلح ارتش خلق ویتنام و ویتنام در سازمان ملل متحد و در ماموریت‌ها. سپهبد ارشد هوانگ شوان چین تأکید کرد: «دپارتمان حفظ صلح ویتنام نقش، عملکردها و وظایف خود را بسیار خوب انجام داده و به اجرای سیاست خارجی حزب و دولت به طور کلی و دیپلماسی دفاعی به طور خاص کمک کرده است و هدف آن ارتقای جایگاه ویتنام و ارتش ویتنام است.» ستون مهم در دیپلماسی دفاعی [caption id="attachment_863088" align="aligncenter" width="665"] شرکت در عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد یکی از ارکان دیپلماسی دفاعی و نقطه روشنی در بسیاری از جنبه‌های روابط چندجانبه ارتش خلق ویتنام است. در طول 10 سال گذشته، با وجود مواجهه با مشکلات ذهنی و عینی فراوان، با توجه حزب و دولت، عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد ویتنام به طور مؤثر انجام شده است. به گفته سرهنگ فام مان تانگ، مدیر اداره حفظ صلح ویتنام، در طول دهه گذشته، ما 804 افسر و سرباز حرفه‌ای را برای استقرار انفرادی و به عنوان واحد اعزام کرده‌ایم، از جمله 5 دسته از بیمارستان صحرایی سطح 2 مستقر در مأموریت UNMISS (سودان جنوبی)؛ 2 دسته از سپاه مهندسی مستقر در مأموریت UNISFA (منطقه ابیی) و 114 افسر مستقر به صورت انفرادی در مقر سازمان ملل متحد، مأموریت سودان جنوبی، جمهوری آفریقای مرکزی، منطقه ابیی و مأموریت آموزشی اتحادیه اروپا در جمهوری آفریقای مرکزی. واحدها و افسران ارتش خلق ویتنام که مستقر شده‌اند، وظایف محوله از سوی سازمان ملل متحد و وزارت دفاع ملی را با موفقیت و به طور عالی انجام داده‌اند. بسیاری از افسران، پس از اتمام دوره خدمتشان، توسط سازمان ملل متحد به عنوان افرادی که وظایف خود را به طور عالی انجام داده‌اند، ارزیابی شده و گواهینامه‌های شایستگی و تقدیرنامه دریافت کرده‌اند. نکته قابل توجه این است که به ۱۰۰٪ افسران ارتش خلق ویتنام، مدال «صلح‌بانی سازمان ملل متحد» توسط فرماندهان مأموریت‌ها از طرف شورای امنیت سازمان ملل متحد اهدا شده است. تعداد افسرانی که وظایف خود را به طور عالی در ویتنام به پایان رسانده‌اند، بسیار بیشتر از میانگین سازمان ملل متحد و سایر کشورهای اعزام‌کننده است. طبق ارزیابی فرماندهان مأموریت و آژانس‌های سازمان ملل متحد، نیروهای صلح‌بان ارتش خلق ویتنام در انجام وظایف محوله خود تلاش‌های زیادی کرده‌اند، حرفه‌ای‌گری، خلاقیت، نظم بالا را نشان داده‌اند و تأثیرات خوبی بر فرماندهان مأموریت و همچنین دوستان و همکاران بین‌المللی خود گذاشته‌اند. نیروهای ارتش خلق ویتنام هنگام شرکت در فعالیت‌های صلح‌بانی سازمان ملل متحد، به ویژه واحدهایی مانند تیم مهندسی در منطقه ابیی و بیمارستان صحرایی سطح ۲ در جمهوری سودان جنوبی، به طور فعال به مقامات محلی و مردم کمک کرده‌اند، مانند: شرکت در ساخت جاده، نوسازی کلاس‌های درس؛ سازماندهی آموزش داوطلبانه؛ حفر چاه‌های آب برای اهدای به مناطق مسکونی و مدارس محلی؛ سازماندهی معاینات و درمان پزشکی، مشاوره‌های بهداشتی و توزیع رایگان دارو به مردم... با نتایج برجسته در کار داوطلبانه، تیم مهندسی ویتنامی به دلیل سهم خود در تغییر چهره محل و مأموریت، مورد تقدیر فرمانده مأموریت UNISFA، مقامات محلی و مردم منطقه ابیی قرار گرفت. علاوه بر این، واحدها و گروه‌های کاری در مأموریت‌ها همیشه به طور دقیق از تمام مقررات سازمان ملل متحد پیروی می‌کنند، وظایف و تکالیف خود را در موقعیت‌های محوله به خوبی انجام می‌دهند و به تأیید مسئولیت‌های خود و افزایش جایگاه و اعتبار ویتنام به طور کلی و ارتش خلق ویتنام به طور خاص در عرصه بین‌المللی کمک می‌کنند. در کنار آن، نیروی حافظ صلح ویتنامی نیز در تبلیغ و ترویج تصویر سربازان کلاه آبی ویتنامی و همچنین تصویر، سنت‌ها و ویژگی‌های والای "سربازان عمو هو" در عصر جدید به دوستان و همکاران بین‌المللی، به هموطنان ویتنامی در داخل و خارج از کشور، کار خوبی انجام می‌دهد. سنت ده ساله ای که نسل ها به آن متعهد، ساخته و پرورش داده اند، باور، افتخار و غرور امروز هر افسر و سرباز اداره حفظ صلح ویتنام است. با دستاوردهای خود، اداره حفظ صلح ویتنام مفتخر به دریافت مدال درجه سه حفاظت از سرزمین پدری (۲۰۱۹)، مدال درجه دو حفاظت از سرزمین پدری (۲۰۲۱) از سوی دولت شد و برای سال های متوالی، رئیس وزارت دفاع ملی و ستاد کل، پرچم تقلید را در جنبش عزم برای پیروزی تقلید (۲۰۱۸، ۲۰۱۹، ۲۰۲۱، ۲۰۲۲، ۲۰۲۳) و بسیاری از گواهینامه های شایستگی دیگر اعطا کرده است. درس ۲: تعهد قوی، مشارکت بلندمدت

Hien Hanh منبع: baotintuc.vn