
کارتون: توسو بورکوویچ
انتظار میرود اجلاس ناتو در سال ۲۰۲۶ دیگر محلی برای بحث و چانهزنی بیشتر بر سر اینکه چه کسی هزینه بیشتری برای حفاظت از اروپا صرف خواهد کرد، نباشد. مارکوس پرسترللو، رئیس مجمع پارلمانی ناتو، در سخنرانی خود در نشست رهبران پارلمانی ناتو در ۲۹ ژوئن در استانبول، تأکید کرد که ایجاد یک ناتوی قوی نه تنها به افزایش هزینههای دفاعی، بلکه به استراتژیهای سرمایهگذاری هوشمند و اجرای هماهنگ اولویتهای امنیتی این اتحاد نیز بستگی دارد. با این حال، در حالی که ایالات متحده و متحدان اروپایی آن همچنان در مورد متعادل کردن بار بودجه با مسئولیتهای امنیتی بحث میکنند، رادمیلا شکرینسکا، معاون دبیرکل ناتو، از اعضا خواست تا تعهد و آمادگی خود را نشان دهند و برنامههای مشخصی برای دستیابی به هدف هزینههای دفاعی معادل ۵٪ از تولید ناخالص داخلی ارائه دهند.
به گفته مقامات ناتو، دستور کار اجلاس آنکارا بر یک برنامه عملی مشخص برای افزایش هزینههای دفاعی به ۵٪ از تولید ناخالص داخلی تا سال ۲۰۳۵ متمرکز بود؛ هدف از این دستور کار، تغییر شکل روابط ایالات متحده و اروپا در چارچوب تعدیل مقیاس کمکهای مالی ایالات متحده و خروج نیروها، وادار کردن متحدان اروپایی به افزایش استقلال، ارتقای قابلیتهای دفاعی خود و تقسیم عادلانهتر منابع مالی بود. در این اجلاس همچنین تعهدات مربوط به کمکهای مالی و روابط آینده با اوکراین ، چالشهای امنیتی جدید در خاورمیانه و تنظیم مدل نیروی ناتو برای واکنش سریع به بحرانهای احتمالی مورد بحث قرار گرفت.
اجلاس 2026 در شرایطی برگزار میشود که ناتو با چالشهای متعددی، بهویژه اختلافنظرها بر سر تقسیم بار مسئولیت، روابط با روسیه و اولویتها در خاورمیانه، مواجه است که اختلافات داخلی را آشکار کرده و حتی سوالاتی را در مورد انسجام بلندمدت این اتحاد مطرح میکند. در همین حال، روابط ایالات متحده و اروپا در پرتنشترین و چالشبرانگیزترین نقطه خود از زمان جنگ جهانی دوم قرار دارد. بزرگترین اختلافات به بحثهای دیپلماتیک معمولی محدود نمیشود، بلکه عمیقاً به ماهیت ساختار امنیتی و استقلال تغییر یافته است.
بزرگترین نکات اختلاف، کاهش نقش «چتر امنیتی» ایالات متحده و اختلاف نظرها بر سر اوکراین است. ایالات متحده با اجرای استراتژی کاهش تدریجی حضور نظامی مستقیم خود در اروپا برای هدایت منابع به منطقه هند و اقیانوس آرام و امنیت داخلی، داراییهای استراتژیک خود را به طور قابل توجهی کاهش داده و شوک بزرگی به سیستم دفاعی اروپا وارد کرده است. در مورد بحران اوکراین، در حالی که اروپا روسیه را «تهدید وجودی مستقیم» میداند و تلاش میکند از دفاع از تمامیت ارضی اوکراین حمایت کند، ایالات متحده میخواهد اوکراین یک توافق صلح مصالحهآمیز را بپذیرد، در حالی که امکان عادیسازی روابط اقتصادی با روسیه را همچنان باز میگذارد. این امر اعتماد اروپا به تعهد خود به دفاع جمعی تحت ماده ۵ پیمان ناتو را از بین برده است.
فراتر از اعمال فشار و مطالبه سهمی از بار مالی، ایالات متحده همچنین به دنبال انتقال کامل مسئولیتهای دفاعی متعارف به اروپا است. کشورهای اروپایی در تلاشند تا سال ۲۰۳۵ به بودجه دفاعی ۵٪ از تولید ناخالص داخلی دست یابند، اما بسیاری از آنها به دلیل بحران با مشکلات بودجه ملی روبرو هستند. با این حال، اختلافاتی در مورد موضع حمایتگرایانه ایالات متحده در مورد صنعت دفاعی بروز کرده است. اتحادیه اروپا (EU) در حال پیشبرد ابتکار عمل «آمادگی ۲۰۳۰» خود است و خرید تسلیحات داخلی را برای ایجاد خوداتکایی استراتژیک و توسعه شرکتهای دفاعی اروپایی در اولویت قرار میدهد. با این حال، ایالات متحده به دنبال جلوگیری از این امر است تا سهم عظیم بازار پیمانکاران نظامی آمریکایی در اروپا را حفظ کند.
دو طرف همچنین به شدت در مورد دهها میلیارد دلار وام به اوکراین بحث کردند و استدلال کردند که آیا این سلاحها باید برای خرید سلاحهای ساخت آمریکا یا اروپا استفاده شوند. سیاستهای یکجانبه ایالات متحده، مانند سیاستهای مربوط به گرینلند و سیاستهای تعرفهای آن، همچنین دو طرف را به رویارویی اقتصادی سوق داد و منجر به اقدامات تلافیجویانه متقابل شد.
افزایش اختلافات بین ایالات متحده و اروپا، مرزهای اتحاد فراآتلانتیک را محو میکند و چالش بزرگی را برای تلاشها برای ایجاد مدل «ناتو ۳.۰» ایجاد میکند. این هدف، سومین تغییر در تاریخ اتحاد نظامی فراآتلانتیک پس از دو دوره بازسازی را نشان میدهد: دوران جنگ سرد (۱۹۴۹-۱۹۹۱)، که کاملاً بر بازدارندگی و دفاع جمعی متمرکز بود، و دوران پس از جنگ سرد (۱۹۹۱-۲۰۲۰)، که به مدیریت بحران تغییر یافت.
نسخه «ناتو ۳.۰» با هدف ایجاد تغییر اساسی در عملکرد این اتحاد در سه بعد ارائه شده است: اول، تغییر در «نیروهای خط مقدم»، به طوری که اروپا در درجه اول مسئول دفاع و ایالات متحده عمدتاً در بازدارندگی هستهای و پشتیبانی لجستیکی استراتژیک نقش داشته باشد. دوم، یک «انقلاب بودجهای»، با آستانه ۵٪ تولید ناخالص داخلی، که در نتیجه قوانین مالی سختگیرانهتری را اعمال میکند. در نهایت، گسترش مفهوم «دفاع جامع»، که نه تنها دفاع سنتی، بلکه امنیت سایبری، انرژی و زنجیره تأمین صنعت دفاعی را نیز در بر میگیرد.
به نقل از Nhandan.vn
منبع: https://baoangiang.com.vn/muc-tieu-dinh-hinh-nato-3-0--a491297.html







