ارتقای دیپلماسی حقوق بشر

Báo Quốc Tế•25/02/2024

در سال‌های اخیر، ویتنام همواره از نظر اقتصاد، سیاست ، جامعه و حقوق بشر نمونه‌ای درخشان بوده است. شاخص شادی ویتنام ۱۲ رتبه افزایش یافته و از رتبه ۷۷ در سال ۲۰۲۲ به رتبه ۶۵ رسیده است؛ شاخص صلح آن ۴ رتبه افزایش یافته و به رتبه ۴۱ رسیده است؛ و شاخص برابری آن در بین ۲۰ کشور برتر جهان قرار گرفته است... به طور خاص، دیپلماسی حقوق بشر آن پیشرفت قابل توجهی داشته و جایگاه ویتنام را در صحنه بین‌المللی ارتقا داده است.

رئیس جمهور وو وان تونگ، پاپ فرانسیس و دیگر نمایندگان در جریان بازدیدشان از واتیکان در ۲۷ ژوئیه ۲۰۲۳. (عکس: نگوین هونگ)

نشان دیپلماسی حقوق بشر

ویتنام از زمان پیوستن به سازمان ملل متحد (UN) در سال ۱۹۷۷، تلاش‌هایی را برای اجرای سیاست خارجی خود، از جمله در زمینه حقوق بشر، انجام داده است و در سال ۲۰۲۳ شاهد نتایج مثبتی بوده است.

اولاً، ویتنام عضو مسئولی در فعالیت‌های حقوق بشری سازمان ملل متحد است . در اولین سال دوره عضویت خود در شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد (HHRC) 2023-2025، ما پیام "احترام و تفاهم، گفتگو و همکاری، همه حقوق بشر برای همه" را با ابتکارات برجسته بسیاری ابلاغ کرده‌ایم.

در تاریخ ۳ آوریل ۲۰۲۳، در ژنو (سوئیس)، قطعنامه‌ای به مناسبت هفتاد و پنجمین سالگرد اعلامیه جهانی حقوق بشر (UDHR) و سی‌امین سالگرد اعلامیه و برنامه عمل وین (VDPA)، که توسط ویتنام پیشنهاد شده بود، توسط شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد تصویب شد و ۹۸ کشور دیگر نیز در آن مشارکت داشتند. این نشان دهنده تعهد مداوم ویتنام به عنوان یک عضو مسئول و فعال در کار شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد است که با هدف تضمین و ارتقای حقوق بشر در سراسر جهان فعالیت می‌کند .

دوم، ویتنام باید به طور دقیق به تعهدات خود تحت کنوانسیون‌های بین‌المللی حقوق بشر که امضا کرده است، عمل کند . تا به امروز، ویتنام ۷ مورد از ۹ کنوانسیون اساسی حقوق بشر سازمان ملل را تصویب و به آنها پیوسته است؛ و ۲۵ کنوانسیون سازمان بین‌المللی کار (ILO)، از جمله ۷ مورد از ۸ کنوانسیون اساسی، را تصویب و به آنها پیوسته است.

در سال ۲۰۲۳، ما گزارش اجرای میثاق بین‌المللی حقوق مدنی و سیاسی (ICCPR)، کنوانسیون منع شکنجه و سایر رفتارها یا مجازات‌های ظالمانه، غیرانسانی یا تحقیرآمیز (CAT) را تکمیل و ارائه کردیم؛ و با موفقیت از پنجمین گزارش ملی اجرای کنوانسیون رفع همه اشکال تبعیض نژادی (CERD) دفاع کردیم.

سوم، ایجاد شرایط مساعد برای فعالیت سازمان‌های غیردولتی (NGO) در ویتنام. در طول سال‌ها، برای ارتقای نقش سازمان‌های غیردولتی داخلی و خارجی در دیپلماسی حقوق بشر، حزب و دولت سیاست‌ها و دستورالعمل‌های بسیاری را صادر کرده‌اند و به تدریج چارچوب قانونی برای ثبت و مدیریت فعالیت‌های سازمان‌های غیردولتی را تکمیل کرده‌اند: افزایش دوره ثبت دفاتر نمایندگی سازمان‌های غیردولتی به ۵ سال؛ کاهش رویه‌های اداری، زمان پردازش و صدور گواهی‌های ثبت، تمدید، اصلاح و صدور مجدد گواهی‌های فعالیت...

دولت ویتنام همچنین هفت فرم و گزارش نمونه برای تسهیل کار اداری سازمان‌های غیردولتی خارجی در ویتنام ارائه می‌دهد. در داخل کشور، تا پایان سال ۲۰۲۲، بیش از ۹۰۰ سازمان غیردولتی با ارتباطات و فعالیت‌هایی در ویتنام وجود داشتند که بسیاری از آنها سهم مثبتی در حقوق بشر و همچنین توسعه اجتماعی-اقتصادی ویتنام داشته‌اند.

معاون نخست وزیر، تران لو کوانگ، در فوریه ۲۰۲۳ در پنجاه و دومین جلسه شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد در ژنو، سوئیس شرکت کرد. (منبع: VNA)

چهارم، مشارکت فعال در گفتگوهای امور خارجی و حقوق بشر. با توجه به جایگاه روزافزون ویتنام در صحنه بین‌المللی، طرز فکر این کشور هنگام شرکت در گفتگوها و همکاری با سایر کشورها در مورد مسائل مربوط به حقوق بشر، قومیت و مذهب به سطح جدیدی ارتقا یافته است: فعال، با اعتماد به نفس، رک، انعطاف‌پذیر و سازگار، با روحیه دیپلماسی "بامبو"، و دستیابی به موفقیت‌های فراوان.

نکته قابل توجه این است که روابط بین ویتنام و واتیکان از طریق توافقنامه آیین‌نامه عملکرد نماینده دائم و مأموریت دائمی واتیکان در ویتنام ارتقا یافته است.

بر اساس فرضیه روابط همکاری استراتژیک جامع بین ویتنام و ایالات متحده، در جریان سفر هیئت بین وزارتخانه‌ای و رهبران مذهبی به ایالات متحده، ویتنام به طور فعال همتایان خود را در مورد تلاش‌ها و دستاوردهای خود در تضمین آزادی عقیده و مذهب مطلع کرد؛ در عین حال، از همتایان خود خواست تا از طریق کانال‌های رسمی، یعنی نمایندگی‌های دیپلماتیک ویتنام در سایر کشورها، اطلاعات مربوط به وضعیت حقوق بشر در ویتنام را جمع‌آوری کنند تا از تأثیر اطلاعات نادرست بر روابط بین دو کشور جلوگیری شود...

علاوه بر این، گفتگوهای سالانه حقوق بشر بین ویتنام و ایالات متحده، ویتنام و اتحادیه اروپا، و ویتنام و استرالیا به طور فزاینده‌ای عمیق و اساسی می‌شوند. از یک سو، آنها اطلاعات جامع و رسمی در مورد وضعیت حقوق بشر ویتنام را به شرکا ارائه می‌دهند؛ از سوی دیگر، آنها به طور مؤثر با اطلاعات نادرست مبارزه و آنها را رد می‌کنند، موانع را حل می‌کنند، به اجماع می‌رسند و به ویژگی‌های منحصر به فرد حقوق بشر هر طرف احترام می‌گذارند. این امر همکاری در زمینه حقوق بشر را ارتقا می‌دهد و به توسعه روابط دوجانبه کمک می‌کند.

شاید برایتان جالب باشد

تقویت کمک‌های حقوقی در سطح مردمی.به منظور افزایش آگاهی حقوقی و تضمین دسترسی مردم به عدالت، مرکز کمک‌های حقوقی ایالتی استان اخیراً فعالیت‌های ارتباطی و مشاوره حقوقی خود را در سطح مردمی تشدید کرده است. این برنامه‌های عملی به نزدیک‌تر کردن سیاست‌های کمک حقوقی حزب و ایالت به مردم، به ویژه گروه‌های آسیب‌پذیر جامعه، کمک می‌کند.

توسعه پایدار دلتای مکونگ بر پایه اجرای مؤثر سیاست‌های قومی و مذهبی بنا شده است.بهبود اثربخشی سیاست‌های قومی و مذهبی در دلتای مکونگ نه تنها تضمین برابری و آزادی است، بلکه به عاملی حیاتی و «کلیدی» برای ارتقای توسعه پایدار در سه رکن اقتصاد، جامعه و محیط زیست نیز تبدیل می‌شود.

حقوق بشر در عصر جدید

ششم، مشارکت فعال در حفظ صلح و ارائه کمک‌های بشردوستانه بین‌المللی. از سال ۲۰۱۴، ویتنام صدها افسر از وزارت دفاع ملی و وزارت امنیت عمومی را برای خدمت در مأموریت حفظ صلح سازمان ملل در سودان جنوبی اعزام کرده است.

بیمارستان‌های صحرایی ویتنام در سودان جنوبی نه تنها معاینه و درمان پزشکی ارائه می‌دهند، بلکه کارهای بشردوستانه و خیریه‌ای نیز برای مردم محلی انجام می‌دهند. علاوه بر این، ویتنام همیشه فعال و آماده است تا با سایر کشورها برای غلبه بر پیامدهای بلایای طبیعی و ارائه کمک‌های بشردوستانه بین‌المللی همکاری کند.

در ۹ فوریه ۲۰۲۳، ۱۰۰ افسر و سرباز از وزارت دفاع ملی و وزارت امنیت عمومی برای شرکت در عملیات نجات قربانیان زلزله به ترکیه پرواز کردند و کمک‌های اضطراری به ترکیه و سوریه ارائه دادند و هر کدام ۱۰۰۰۰۰ دلار به همراه ده‌ها تن تجهیزات پزشکی و کمک‌های غذایی دریافت کردند.

آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد، زمانی اظهار داشت: «ویتنام شریک مهمی برای سازمان ملل متحد است و سهم اساسی و مؤثری در عملیات حفظ صلح سازمان ملل داشته است. این رابطه خوب باید در آینده بیشتر تقویت شود تا صلح، توسعه پایدار و حقوق بشر در جهان ارتقا یابد.»

غلبه بر چالش‌ها و تأیید ارزش حقوق بشر.

با وجود دستیابی به موفقیت‌های فراوان و دستیابی به موفقیت‌های چشمگیر، دیپلماسی حقوق بشر ویتنام هنوز با چالش‌های زیادی روبرو است.

در دوران اخیر، نیروهای متخاصم و گروه‌های مخالف، به طور کامل از موضوع حقوق بشر، به ویژه پیگرد قانونی چهره‌های مخالف ناقض قانون توسط ویتنام، برای انتشار اطلاعات جعلی و دروغین در مورد تلاش‌های ویتنام در زمینه حفاظت از حقوق بشر سوءاستفاده کرده‌اند. آنها همچنین به ویژه در رویدادهای مهم سیاسی و در آستانه گفتگوهای حقوق بشر، با هدف ترسیم تصویری "تاریک" از وضعیت حقوق بشر ویتنام و تضعیف اعتبار کشورمان، به لابی‌گری در کشورهای دیگر برای مداخله و اعمال فشار بر ما پرداخته‌اند.

گروهی از روزنامه‌نگاران خارجی در سال ۲۰۲۳ از یک مکان تجمع مذهبی در استان داک لاک بازدید کردند. (عکس: نگوین هونگ)

اگرچه انتشار اطلاعات حقوق بشر مورد توجه و تأکید قرار گرفته است، اما هنوز به یک جنبش گسترده تبدیل نشده است؛ تبلیغات خارجی هماهنگ نیست و نیرویی مشترک ایجاد نکرده است؛ درک اهمیت دیپلماسی حقوق بشر در میان برخی از مقامات، اعضای حزب و مردم هنوز کامل و عمیق نیست؛ دیپلماسی حقوق بشر عمدتاً بر فعالیت‌های دولتی متمرکز است و دیپلماسی مردم با مردم همچنان محدود است؛ رویکرد و روش‌های پیشگیرانه‌ای برای تعامل با سایر طرف‌ها برای درک وضعیت حقوق بشر در ویتنام وجود ندارد...

بنابراین، برای بهبود دیپلماسی حقوق بشر، لازم است بر اجرای مؤثر راهکارهای زیر تمرکز شود:

اولاً، تقویت انتشار اطلاعات خارجی در مورد حقوق بشر بر اساس درک کامل و اجرای مؤثر نتیجه‌گیری شماره 57-KL/TW مورخ 15 ژوئن 2023 دفتر سیاسی در مورد ادامه بهبود کیفیت و اثربخشی کار اطلاع‌رسانی خارجی در شرایط جدید، و اجرای مستقیم پروژه ارتباطات در مورد حقوق بشر در ویتنام (تصمیم شماره 1079/QD-TTg مورخ 14 سپتامبر 2022 نخست وزیر).

ما باید تفکر خود را نوآورانه کنیم، به طور فعال اطلاعات و ارتباطات خارجی را ترویج دهیم؛ دامنه را گسترش دهیم، اشکال، روش‌ها و محتوای تبلیغات را به زبان‌های مختلف متنوع کنیم. ما به رویکردهای خلاقانه نیاز داریم، از مزایای علم و فناوری برای دسترسی به مخاطبان خارجی و انتشار اطلاعات مثبت در مورد ویتنام به سایر کشورها استفاده کنیم.

دوم، بسیار مهم است که در دیپلماسی حقوق بشر، بین اهداف و شرکا تمایز قائل شویم؛ با طرح‌ها و تاکتیک‌های نیروهای متخاصمی که وضعیت حقوق بشر در ویتنام را مورد تهمت و تحریف قرار می‌دهند، مبارزه کنیم؛ و ترفندهای تاریک، لفاظی‌های دروغین و خصمانه را افشا کنیم تا جهان بتواند ماهیت واقعی سازمان‌هایی را که از نام «حقوق بشر» برای متهم کردن و تضعیف ویتنام استفاده می‌کنند، از طریق استدلال‌های دقیق، استدلال‌های دقیق و شواهد قانع‌کننده، به وضوح ببیند.

سوم، ما باید با انعطاف‌پذیری و خلاقیت، روش‌ها و تکنیک‌های دیپلماتیک را به کار گیریم و پیوسته از مکتب دیپلماسی «بامبو»ی ویتنامی حمایت کنیم: استوار در اصول، انعطاف‌پذیر در تاکتیک‌ها؛ ملایم و ماهر اما مصمم و قاطع؛ انعطاف‌پذیر و خلاق اما شجاع و دلیر در مواجهه با همه مشکلات و چالش‌ها، برای استقلال ملی، برای آزادی و خوشبختی مردم؛ متحد و دلسوز اما مصمم و پیگیر در حفاظت از منافع ملی.

ایالات متحده - ویتنام: از دست ندهید

ویتنام شرکت‌های آمریکایی را به گسترش سرمایه‌گذاری در فناوری پیشرفته تشویق می‌کند.صبح روز 26 ژوئن، در دفتر مرکزی دولت، هو کوک دونگ، معاون نخست وزیر، آقای جف پلیس، مدیر زنجیره تأمین گروه Coherent (ایالات متحده آمریکا) را به حضور پذیرفت. در طول این دیدار، معاون نخست وزیر تأیید کرد که ویتنام، کسب و کارهای آمریکایی را به گسترش سرمایه‌گذاری، به ویژه در صنایع فناوری پیشرفته، نوآوری و نیمه‌هادی، تشویق می‌کند.

تشویق کسب‌وکارهای آمریکایی به گسترش سرمایه‌گذاری در بخش‌های فناوری پیشرفته.هو کوک دونگ، معاون نخست وزیر، گفت که ویتنام از گسترش فعالیت‌های شرکت‌های آمریکایی در ویتنام، به ویژه در صنایع پیشرفته و بخش‌هایی با ارزش افزوده بالا، استقبال می‌کند.

ویتنام و ایالات متحده همکاری خود را در مقابله با پیامدهای جنگ تقویت می‌کنند.VTV.vn - در 22 ژوئن، دبیر کل و رئیس جمهور، تو لام، وزیر موقت نیروی دریایی ایالات متحده، هونگ کائو، را به حضور پذیرفت.

«رسیدگی به موانع، هر جا که پیش بیایند» در برخورد با مسائل حقوق بشر در روابط خارجی کلیدی است. این امر شامل حصول اطمینان از درک وضعیت حقوق بشر در ویتنام توسط شرکا، جلوگیری از مشکلات طولانی و حل نشده، و پایبندی به اصل «عمل، گویاتر از کلمات است» برای ایجاد اعتماد و تقویت اجماع است.

چهارم، دیپلماسی حقوق بشر را با دیپلماسی اقتصادی، سیاسی، فرهنگی و اجتماعی به طور کامل ادغام کنید؛ فعالیت‌های روابط خارجی را متنوع کنید و دیپلماسی حزبی، دیپلماسی دولتی و دیپلماسی مردمی را تقویت کنید.

ویتنام باید معاهدات بین‌المللی حقوق بشر را که عضو و امضاکننده آنهاست، به طور دقیق اجرا کند؛ به طور فعال و مؤثر در فعالیت‌های حقوق بشری سازمان ملل مشارکت کند؛ و ابتکاراتی را برای حفاظت از حقوق بشر در برابر تهدیدها و چالش‌های امنیتی سنتی و غیرسنتی ترویج دهد.

ادامه تسهیل کار سازمان‌های مردم‌نهاد داخلی و خارجی و نمایندگان سایر کشورها برای ارتقای دیپلماسی حقوق بشر مبتنی بر احترام به قوانین بین‌المللی و قوانین ویتنام.

پنجم، پیوند رشد اقتصادی با توسعه پایدار، بهبود زندگی مادی و معنوی مردم؛ تقویت دموکراسی سوسیالیستی، تضمین عدالت اجتماعی و پیشرفت. ارتقای قدرت وحدت ملی؛ ترکیب قدرت ملی با قدرت زمانه. حل و فصل صحیح و مؤثر رابطه بین امور داخلی و خارجی با روحیه «هماهنگی داخلی و صلح خارجی».

با تأکید قاطع بر این اصل که انسان‌ها موضوع و محور همه سیاست‌ها و استراتژی‌های توسعه هستند و حقوق بشر برای همه است. ایجاد یک نظام سیاسی پاک، قوی و مؤثر؛ ارتقای جایگاه و اعتبار ویتنام در عرصه بین‌المللی به عنوان پایه و اساس محکم و پیش‌نیازی برای بهبود کیفیت امور خارجه به طور کلی، و دیپلماسی حقوق بشر به طور خاص.

منبع