
پیرو دستورالعملهای اخیر نخست وزیر لی مین هونگ، دهم ماه مه آخرین مهلت برای وزارتخانهها، بخشها و مناطق بود تا تخصیص دقیق سرمایه سرمایهگذاری عمومی برای طرح ۲۰۲۶ را تکمیل کنند. بر این اساس، تا دهم ماه مه، اگر هر وزارتخانه، بخش یا منطقهای هنوز تمام سرمایه خود را تخصیص نداده است، باید دلایل و مسئولیتهای جمعی و فردی خود را قبل از ۱۵ مه ۲۰۲۶ به وزارت دارایی گزارش دهد تا تدوین و به مرجع ذیصلاح برای رسیدگی به سرمایه تخصیص نیافته مطابق با مقررات ارائه شود.
طبق آخرین گزارش وزارت دارایی، تا پایان آوریل 2026، وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی و محلی برنامههای سرمایهگذاری تفصیلی برای سال 2026 را برای فهرستی از وظایف و پروژهها به ارزش 980,550.8 میلیارد دونگ اختصاص دادهاند. بدون احتساب سرمایه اضافی اختصاص یافته توسط بودجههای محلی (13,325.9 میلیارد دونگ)، کل سرمایه تخصیص یافته تفصیلی 967,224.93 میلیارد دونگ است که به 95.44٪ از برنامه سرمایه تعیین شده توسط نخست وزیر میرسد.
سرمایه تخصیص نیافته بالغ بر 46218.5 میلیارد دونگ ویتنام از 14 وزارتخانه و سازمان مرکزی و 17 منطقه است (که تقریباً 4.56٪ از طرح سرمایه تعیین شده توسط نخست وزیر را تشکیل میدهد). این امر دستیابی به هدف پرداخت 100٪ سرمایه سرمایهگذاری عمومی در سال جاری را تحت فشار قرار میدهد.
تا تاریخ 30 آوریل 2026، میزان پرداخت سرمایههای عمومی تقریباً به 144,283 میلیارد دونگ ویتنام رسید که 14.2 درصد از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر را محقق کرد. در مقایسه با مدت مشابه در سال 2025، میزان پرداخت به طور مطلق 12,615.7 میلیارد دونگ ویتنام افزایش یافته است، اما درصد آن 1.7 درصد کمتر است.
دلایل اصلی ذکر شده، طرح سرمایه بسیار بزرگ برای سال ۲۰۲۶ (۲۲.۷٪ بیشتر از طرح سرمایه برای سال ۲۰۲۵) است؛ در عین حال، دوره تعطیلات طولانی در پایان ماه آوریل نیز به طور موقت پیشرفت ساخت و ساز و پرداخت بودجه برای پروژهها را کند کرد.
عواملی که بر پیشرفت پرداختها تأثیر میگذارند، توسط وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی و محلی شناسایی شدهاند، از جمله: مشکلات در ترخیص زمین مربوط به تعیین مالکیت زمین، قیمت واحد، برنامههای جبران خسارت و عدم توانایی در اجرای ساخت و ساز طبق برنامه؛ کمبود مداوم مصالح ساختمانی و افزایش زیاد قیمت مواد اولیه در مقایسه با بودجه مصوب که منجر به اختلاف هزینه و نیاز به تعدیل قرارداد شده است.
علاوه بر این، برنامهریزی که با نیازها و قابلیتهای اجرایی مطابقت دقیقی ندارد و کیفیت پایین آمادهسازی سرمایهگذاری برای پروژهها، اغلب منجر به تعدیل پروژه یا درخواست بازپرداخت سرمایه میشود و پیشرفت اجرا را کند میکند. در طول چند ماه اول سال، سرمایهگذاران معمولاً بر طراحی، آمادهسازی، ارزیابی، تأیید برآورد هزینه و انتخاب پیمانکار متمرکز هستند؛ بنابراین، حجم تراکنشهای پذیرش و پرداخت نسبتاً کم است.
علاوه بر این، ظرفیت و مسئولیت برخی از سرمایهگذاران، هیئتهای مدیریت پروژه و پیمانکاران هنوز محدود است؛ آنها فاقد ابتکار عمل و قاطعیت در سازماندهی ساخت و ساز هستند...
طبق اعلام اداره دارایی استان کوانگ نگای، تا تاریخ ۸ مه، این استان بیش از ۷۰۳۲ میلیارد دونگ ویتنام را در بودجههای تفصیلی اختصاص داده بود که ۸۵۱ میلیارد دونگ ویتنامی، معادل ۱۱.۶٪ از طرح سرمایه تعیینشده توسط نخستوزیر، را شامل میشد. در حال حاضر، ۲۸۵ میلیارد دونگ ویتنامی از سرمایه استان به دلیل عدم رعایت معیارهای واجد شرایط بودن، تخصیص نیافته است. در استان کوانگ نگای، ۴۸ مورد از ۱۰۹ مالک پروژه به نرخ پرداختی بیش از میانگین استانی (بیش از ۱۰٪) دست یافتهاند؛ ۶۱ مورد از ۱۰۹ مالک پروژه نرخ پرداختی پایینتر از میانگین استانی دارند.
به گفته آقای نگوین کونگ هوانگ، نایب رئیس کمیته مردمی استان کوانگ نگای، در منطقه شرقی (که قبلاً استان کوانگ نگای نام داشت)، ۱۴ کمون و ۲ بخش (ترونگ کوانگ ترونگ و کام تان) به نرخ پرداخت ۰٪ دست یافتهاند. کمونهای شرقی نرخ پرداختی کمی بیش از ۱۰٪ دارند که کمتر از میانگین استانی ۱۱.۶٪ است.
نگوین کونگ هوانگ، نایب رئیس، تأکید کرد: «تا 30 مه، اگر نرخ پرداخت در مناطق محلی کندتر از میانگین ملی باشد، صاحبان پروژه در برابر کمیته مردمی استان پاسخگو خواهند بود.»
در شهر هوشی مین، پس از چهار ماه اول سال، تنها ۱۵۵۶۵ میلیارد دونگ ویتنام پرداخت شده است که معادل ۱۰.۵٪ از طرح سرمایهای اختصاص داده شده است که پایینتر از میانگین ملی است.
به گفته آقای هوانگ وو تان، مدیر اداره دارایی شهر هوشی مین، دلیل اصلی ناشی از بازسازی اخیر دستگاه مدیریت سرمایهگذاری عمومی است. این شهر مسئولیتهای سرمایهگذاران و هیئتهای مدیریت پروژه را تعدیل کرده و همزمان هیئتهای مدیریت پروژه جدیدی را در سطح بخش تأسیس کرده است که منجر به تأخیر در تحویل اسناد، دادهها و انتقال وظایف شده است.
با این حال، رئیس اداره دارایی گفت که موانع اصلی اساساً توسط کمیته مردمی شهر در ماه آوریل حل شده است تا پرداخت سریعتر در سه ماهههای باقیمانده سال تسهیل شود.
اخیراً، در «کنفرانس ملی ارتقای تخصیص و پرداخت سرمایه سرمایهگذاری عمومی در سال ۲۰۲۶»، نخستوزیر لی مین هونگ، که ریاست کنفرانس را بر عهده داشت، ۲۸ وزارتخانه و سازمان و ۱۸ منطقه را به دلیل داشتن نرخ پرداخت پایینتر از میانگین ملی به شدت مورد انتقاد قرار داد. نخستوزیر خواستار حفظ نظم در سرمایهگذاری عمومی، تأکید بیشتر بر نقش روسای سازمانها و تأکید بر این شد که تمام تصمیمات سرمایهگذاری و تخصیص سرمایه باید مورد توجه قرار گرفته و اثربخشی آنها ارزیابی شود.
وزارت دارایی اعلام کرد که برای ارتقای تخصیص سرمایهگذاری عمومی، وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی و شهرداریها باید بر اجرای وظایف و راهحلهای خاص تعیینشده توسط نخستوزیر در اطلاعیه ۲۱۳/TB-VPCP مورخ ۲۵ آوریل ۲۰۲۶، بر اساس نتیجهگیریهای نخستوزیر در کنفرانس ملی در مورد ارتقای تخصیص و تخصیص سرمایه سرمایهگذاری عمومی در سال ۲۰۲۶، تمرکز کنند؛ در عین حال، نقش رؤسای وزارتخانهها و سازمانها و رؤسای کمیتههای حزبی و دولتهای محلی را در حل سریع مشکلات و موانع در محدوده اختیارات خود، به شدت تقویت کنند.
در خصوص پاکسازی زمین و مصالح، لازم است دستورالعملهای نخستوزیر در ابلاغیه رسمی شماره ۲۵/CĐ-TTg مورخ ۲۱ مارس ۲۰۲۶؛ و ابلاغیه رسمی شماره ۲۸/CĐ-TTg مورخ ۱ آوریل ۲۰۲۶ در مورد راهکارهای مدیریت، بهرهبرداری و کنترل قیمت مصالح ساختمانی و رفع موانع برای تسریع پاکسازی زمین، به طور دقیق رعایت شود.
علاوه بر این، لازم است به کاستیهای مدیریت پرسنل رسیدگی شود، نظم و انضباط تشدید شود و سرمایهگذاران، هیئتهای مدیریت پروژه، سازمانها و افرادی که عمداً مشکل ایجاد میکنند، مانع پیشرفت میشوند یا غیرمسئولانه عمل میکنند، به شدت مجازات شوند. باید راهکارهایی برای سازماندهی و تخصیص پرسنل برای برآورده کردن الزامات مدیریت و اجرای پروژهها در بخشها و بخشها، به ویژه در مناطق دورافتاده و محروم، اجرا شود.
آقای ترین دوک ترونگ، معاون مدیر اداره توسعه زیرساخت (وزارت دارایی)، گفت که وزارت دارایی به افشای عمومی نرخ پرداخت سرمایه گذاری عمومی به صورت هفتگی، ماهانه و فصلی برای هر وزارتخانه، سازمان مرکزی و منطقه ادامه خواهد داد.
علاوه بر این، وزارتخانه در حال تدوین طرح و معیارهایی برای امتیازدهی به شاخصهای کلیدی عملکرد در انجام وظایف مربوط به پرداخت هزینههای سرمایهگذاری عمومی توسط وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی و مناطق است. انتظار میرود که سیستم ارزیابی شاخصهای کلیدی عملکرد شامل شاخصهایی باشد که ارقام تخصیص دقیق، ارقام تخصیص برنامهریزیشده، ارقام پرداخت و غیره را ارزیابی میکنند و از این طریق ظرفیت پرداخت، آمادگی و قاطعیت در هدایت پرداخت توسط هر وزارتخانه، بخش و منطقه را منعکس میکنند.
وزارت دارایی همچنین به طور فعال به نظارت، گردآوری و ارزیابی اجرای پروژهها و مشکلات و موانع تخصیص سرمایه توسط وزارتخانهها، سازمانها و مناطق ادامه خواهد داد تا به سرعت در مورد برنامههای مناسب تخصیص مجدد سرمایه به مقامات ذیصلاح گزارش دهد، از اتلاف جلوگیری کند و استفاده کارآمد از سرمایه را تضمین کند.
یکی از مدیران دپارتمان توسعه زیرساخت وزارت دارایی گفت: «وزارتخانهها، بخشها و مناطق باید به طور فعال پروژهها را بررسی کنند و سرمایه را فقط به پروژههای ضروری و واجد شرایطی که به طور کامل تحقیق و برای سرمایهگذاری آماده شدهاند، اختصاص دهند و اطمینان حاصل کنند که آنها قادر به جذب سرمایه بلافاصله پس از دریافت بودجه برنامهریزی شده هستند. این امر از موقعیتهای «سرمایه در انتظار پروژهها» یا «رزرو مکان» که بر پیشرفت پرداخت تأثیر میگذارد، جلوگیری میکند.»
از طرف محلی، نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، گفت که این شهر تلاش خواهد کرد تا مسائل موجود را به طور کامل حل کند، بازرسیهای میدانی را تقویت کند، موانع مربوط به پاکسازی زمین، برنامهریزی، مناقصه و تحول دیجیتال در مدیریت پیشرفت پروژه را برطرف کند...
نگوین ون دوک، رئیس هیئت مدیره، گفت: «شهر هوشی مین تسریع در تخصیص سرمایهگذاریهای عمومی را به عنوان یک وظیفه کلیدی، مرتبط با مسئولیت فردی، به منظور تضمین دستیابی به اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی برای سال ۲۰۲۶ شناسایی کرده است.»
منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/nhanh-chong-phan-bo-gap-rut-giai-ngan-von-dau-tu-cong-20260513150913067.htm








نظر (0)