بسیاری از نکات نیاز به توضیح دارند.

پروژه «مگا-بندر» بین‌المللی Can Gio: بسیاری از مسائل نیاز به شفاف‌سازی دارند.

بسیاری از مسائل مربوط به محیط زیست، سرمایه‌گذاری دولتی در زیرساخت‌های متصل به بندر و زیرساخت‌های خدمات پس از بندر... توسط وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی از شهر هوشی مین درخواست شده بود تا در پروژه تحقیقاتی ساخت بندر بین‌المللی حمل و نقل کان جیو شفاف‌سازی شود.

مکان پیشنهادی برای ساخت بندر بین‌المللی حمل و نقل کان جیو.

مسائل زیست‌محیطی همچنان حل‌نشده باقی مانده‌اند.

در سندی که اخیراً در مورد پروژه تحقیقاتی ساخت بندر بین‌المللی حمل و نقل کان جیو (بندر کان جیو) به کمیته مردمی شهر هوشی مین ارسال شده است، اکثر وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها از شهر هوشی مین درخواست کرده‌اند که بسیاری از مسائل مربوط به محیط زیست، اتصال حمل و نقل و سایر موارد را روشن کند. این ارزیابی محتاطانه از سوی سازمان‌های مدیریت دولتی مشهود است زیرا این پروژه در منطقه حائل ذخیره‌گاه زیست‌کره کان جیو واقع شده است.

وزارت منابع طبیعی و محیط زیست در سند شماره ۵۳۴/BTNMT-KHTC که به کمیته مردمی شهر هوشی مین ارسال شده است، اظهار داشت که سند شماره ۶۰۸۳/UBND-DA مورخ ۴ دسامبر ۲۰۲۳ از کمیته مردمی شهر هوشی مین، مسائل مربوط به کاربری زمین برای پروژه، از جمله انطباق پروژه با برنامه‌ریزی کاربری زمین محلی و طرح‌های مصوب مطابق با قطعنامه شماره ۶۱/۲۰۲۲/QH۱۵ مورخ ۱۶ ژوئن ۲۰۲۲ مجلس ملی، و تضمین شرایط تغییر اهداف کاربری زمین برای پروژه را روشن نکرده است.

از سوی دیگر، محل پیشنهادی بندر، منطقه جزیره‌ای کان چو، در دهانه رودخانه کای مپ است که بخشی از جنگل حفاظت‌شده کان جیو محسوب می‌شود. مساحت طبیعی این منطقه بیش از ۸۶ هکتار است که متعلق به منطقه حائل ذخیره‌گاه زیست‌کره حرا کان جیو می‌باشد. بنابراین، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، ارزیابی تأثیر پروژه بر تنوع زیستی در ذخیره‌گاه زیست‌کره حرا کان جیو را پیشنهاد می‌دهد و راه‌حل‌هایی را برای کاهش و تعدیل تأثیرات پروژه بر تنوع زیستی در منطقه پیشنهاد می‌دهد.

شهر هوشی مین همچنین باید اطلاعات بیشتری در مورد وضعیت فعلی زمین جنگلی که قرار است به بندر کان جیو تبدیل شود، ارائه دهد. همزمان، باید شامل مشورت با هیئت مدیریت جنگل‌های حفاظتی کان جیو و یونسکو ویتنام در مورد اجرای پروژه باشد.

در سند شماره ۵۳۴/BTNMT-KHTC وزارت منابع طبیعی و محیط زیست آمده است: «ارزیابی مزایای بهره‌برداری از بندر و مزایای ذخیره‌گاه زیست‌کره کان جیو از نظر جنبه‌های اجتماعی -اقتصادی و زیست‌محیطی ضروری است. در عین حال، ارزیابی ویژه‌ای از تأثیر لایروبی و بهره‌برداری از بندر بر منطقه اکولوژیکی کان جیو نیز ضروری است.»

کمیته مردمی شهر هوشی مین پس از دریافت بازخورد از وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها، وزارت حمل و نقل را موظف کرد تا مسائل مطرح شده را روشن کرده و به شهرداری در مورد نهایی کردن طرح پیشنهادی که قرار است در سه ماهه اول سال 2024 به نخست وزیر ارائه شود، مشاوره دهد.

در رابطه با مسائل زیست‌محیطی، وزارت دارایی در سندی که به کمیته مردمی شهر هوشی مین ارسال کرد، خاطرنشان کرد که بند ۲.۶.۴ پیش‌نویس ارائه شده به نخست وزیر شامل ارزیابی اثرات زیست‌محیطی ناقص و ناکافی است. بنابراین، از شهر هوشی مین درخواست کرد تا تأثیر توسعه بندر کان جیو بر طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی و ذخیره‌گاه زیست‌کره حرا کان جیو را ارزیابی و روشن کند تا اهداف توسعه پایدار تضمین شود.

علاوه بر مسائل زیست‌محیطی، وزارت دارایی، وزارت ساخت و ساز و کمیته مردمی استان لونگ آن، همگی درخواست ارزیابی و تحلیل کامل‌تری از رقابت‌پذیری و مزایای اقتصادی بندر کان جیو در مقایسه با بنادر موجود و در دست ساخت را داشتند. به طور خاص، وزارت دارایی درخواست ارزیابی دقیق‌تری از امکان‌سنجی پروژه، از جمله بازگشت سرمایه و دوره بازگشت سرمایه، را داشت.

در همین حال، کمیته مردمی استان لونگ آن پیشنهاد داد که محتوای تحلیل و ارزیابی به گروه کلی بنادر شماره ۴، که شامل دونگ نای، بین دونگ، هوشی مین سیتی، با ریا-وونگ تاو و لونگ آن می‌شود، اضافه شود تا از دقت علمی، حمایت متقابل و حداکثر بهره‌وری در عملیات بندری اطمینان حاصل شود.

محدود کردن استفاده از سرمایه دولتی برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های حمل و نقل متصل به بنادر.

یکی از مسائلی که توسط بسیاری از وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها مطرح شده، اتصال حمل و نقل به بندر کان جیو است، زیرا این پروژه در جزیره‌ای در کان جیو به صورت جداگانه واقع شده است. در سند شماره 14560/BTC-CST، وزارت دارایی از شهر هوشی مین درخواست کرد تا پیشنهاد مشارکت سرمایه دولتی در سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های حمل و نقل متصل به بندر را روشن کند، زیرا این پیش‌نویس شامل مبلغ کل سرمایه‌گذاری پیش‌بینی شده یا نیاز به هر منبع تأمین مالی برای زیرساخت‌های متصل به بندر نیست.

علاوه بر این، در فهرست پروژه‌هایی که انتظار می‌رود از سرمایه بودجه دولتی استفاده کنند، پیوست به تصمیم شماره 886/QD-TTg مورخ 27 ژوئیه 2023، نخست وزیر که طرح، سیاست‌ها، راهکارها و منابع لازم برای اجرای طرح جامع توسعه سیستم بنادر دریایی ویتنام برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050 را تصویب می‌کند، بندر کان جیو گنجانده نشده است. علاوه بر این، این پروژه هنوز در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت گنجانده نشده است.

بنابراین، آژانس مدیریت مالی پیشنهاد داد که شهر هوشی مین، در طول مرحله تحقیقاتی پروژه، سرمایه‌گذاری بودجه دولتی در زیرساخت‌های حمل و نقل متصل به بندر را به حداقل برساند. در عین حال، باید مشخص شود که آیا سرمایه‌گذاری بودجه دولتی از حمایت دولت مرکزی است یا بودجه شهر، و اینکه این سرمایه‌گذاری باید سالانه مرحله‌بندی شود.

وزارت ساخت و ساز، که همچنان به زیرساخت‌های اتصال بندر مربوط می‌شود، پیشنهاد اضافه کردن مطالبی را داد که ارتباط بین سیستم بندر دریایی و مناطق شهری، مراکز تولید و توزیع و مناطق صنعتی در شهر هوشی مین به طور خاص و منطقه جنوب شرقی به طور کلی را مشخص کند. علاوه بر این، شهر هوشی مین باید نقشه راه سرمایه‌گذاری برای اتصال راه‌آهن شهری به خط ۴ مترو را روشن کند، زیرا این وزارتخانه معتقد است که سرمایه‌گذاری در اتصال حمل و نقل ریلی شهری به بندر از نظر اقتصادی مقرون به صرفه نیست زیرا راه‌آهن شهری در درجه اول مسافران را حمل می‌کند، نه کالا.

در مورد زیرساخت‌های خدمات پس از بندر مانند مراکز لجستیک و مناطق آزاد تجاری، وزارت صنعت و تجارت اظهار داشت که قانون تجارت و قانون مدیریت تجارت خارجی هنوز مقررات خاصی در مورد مناطق آزاد تجاری و سیاست‌هایی برای مدیریت فعالیت‌های تجاری در این مناطق ندارد. مدل منطقه آزاد تجاری توسط برخی از مناطق محلی پیشنهاد شده است. بنابراین، در طول فرآیند اجرا، سازمان پیشرو به طور مفصل در مورد محتوای مناطق آزاد تجاری و مناطق آزاد تجاری تحقیق و گزارش خواهد کرد تا مقامات ذیصلاح آن را بررسی و تصمیم‌گیری کنند.

در خصوص پیشنهاد شهر هوشی مین مبنی بر اینکه وزارت صنعت و تجارت رهبری ارائه مشاوره به نخست وزیر در مورد تکمیل طرح تامین برق بندر کان جیو را بر عهده بگیرد، وزارت صنعت و تجارت اظهار داشت که این پیشنهاد فاقد مبنای کافی و نامناسب است. طبق ماده ۲۷ قانون برنامه‌ریزی، طرح تامین برق این بندر در برنامه‌ریزی شهر هوشی مین برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰ ادغام شده است که توسط کمیته مردمی شهر هوشی مین تهیه و برای تصویب به نخست وزیر ارائه می‌شود و وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری به عنوان سازمان اصلی ارزیابی، آن را بر عهده دارد.

منبع