آب پاک در مناطق روستایی: مشکلات زیادی همچنان باقی است

طبق آمار وزارت کشاورزی و توسعه روستایی (MARD)، این کشور در حال حاضر ۱۸۱۰۹ مرکز آبرسانی روستایی متمرکز دارد که آب تمیز و مطابق با استانداردها را برای ۹۳۷۴۲۶۴ خانوار روستایی تأمین می‌کنند.

کارگران در حال نگهداری و تمیز کردن سیستم ایستگاه پمپاژ آب پروژه آبرسانی برای ۱۲ بخش (منطقه وین تونگ، وین فوک ). عکس: V.Phuc.

با این حال، حدود ۴۱.۸٪ از کارهای آبرسانی ناپایدار و ناکارآمد هستند و حدود ۲۰۰۰۰۰ خانوار را تحت تأثیر قرار می‌دهند. این کارها عمدتاً کارهای آبرسانی متمرکز روستایی در مقیاس بسیار کوچک با ظرفیت کمتر از ۵۰ متر مکعب در روز و شب هستند...

تقریباً ۴۲ درصد از پروژه‌های آب پاک ناکارآمد عمل می‌کنند

معاون مدیر اداره آبیاری لونگ ون آن، با ارزیابی وضعیت فعلی اجرای آب پاک، گفت که این کشور در حال حاضر ۱۸۱۰۹ مرکز متمرکز آبرسانی روستایی دارد که آب پاک مطابق با استانداردها را برای ۹۳۷۴۲۶۴ خانوار روستایی فراهم می‌کند. از این تعداد، دلتای رودخانه سرخ با ۹۱.۹ درصد، بیشترین تعداد خانوار روستایی را دارد که از آب پاک مطابق با استانداردها استفاده می‌کنند. در برخی از مناطق، مدیریت سیستم آبرسانی، فناوری نقشه‌برداری دیجیتال، GIS، فناوری موبایل، محاسبات ابری را به کار گرفته و در یک سیستم مدیریت جامع برای واحدهای آبرسانی ادغام کرده است.

بسیاری از مناطق همچنان از فناوری‌های جدید برای نظارت خودکار بر کیفیت آب استفاده می‌کنند؛ از نرم‌افزار مدیریت دارایی، تجهیزات نظارت بر کیفیت و فشار آب، کنترل شیرهای منطقه‌بندی تأمین آب و غیره استفاده می‌کنند.

با این حال، در حال حاضر، کل کشور دارای ۱۸۱۰۹ شرکت آبرسانی روستایی متمرکز است که آب تمیز مطابق با استانداردها را برای بیش از ۹ میلیون خانوار روستایی تأمین می‌کنند که از این تعداد، ۳۲.۰٪ از این شرکت‌ها به صورت پایدار، ۲۶.۳٪ از شرکت‌ها به صورت نسبتاً پایدار، ۲۷.۰٪ از شرکت‌ها به صورت کمتر پایدار و ۱۴.۸٪ از شرکت‌ها به صورت غیرپایدار فعالیت می‌کنند... نکته قابل توجه این است که منطقه کوهستانی شمالی و ارتفاعات مرکزی کمترین میزان استفاده خانوارهای روستایی از آب تمیز مطابق با استانداردها در سطح کشور را دارند و این مناطق همچنین در مقایسه با سایر مناطق و در مقایسه با میانگین نرخ ملی، کمترین میزان استفاده خانوارها از آب تمیز از شرکت‌های آبرسانی متمرکز را دارند.

آقای لونگ ون آن گفت: «اگرچه ۷۴.۲ درصد از خانوارهای روستایی از آب تمیز و مطابق با استانداردها استفاده می‌کنند، اما در برخی استان‌ها میزان استفاده از آب تمیز و مطابق با استانداردهای شرکت‌های آبرسانی متمرکز هنوز در سطح کشور بسیار پایین است، مانند: ها گیانگ (۷.۷ درصد)، گیا لای (۷.۷ درصد)، ین بای (۱۱.۴ درصد)، کائو بنگ (۱۲.۶ درصد)، لام دونگ ۱۲.۸ درصد، دین بین (۱۳.۵ درصد).»

لزوم تدوین سیاست‌های حمایت از سرمایه‌گذاری

بازخورد از مناطقی با نرخ پایین استفاده از آب پاک نشان می‌دهد که اگرچه نتایج دلگرم‌کننده‌ای حاصل شده است، اما تأمین آب پاک روستایی هنوز با مشکلات و چالش‌های زیادی روبرو است، از جمله: سیستم سیاست‌گذاری در مورد تأمین آب هنوز کامل نیست، هیچ قانونی در مورد تأمین آب وجود ندارد، مقررات موجود کامل نیستند، فاقد هماهنگی، وحدت هستند و اثربخشی و کارایی در عمل بالا نیست. یکی از دلایل پایین بودن نرخ پوشش آب پاک این است که بسیاری از سرمایه‌گذاران پروژه‌های آب پاک مردد هستند، زیرا هنگام سرمایه‌گذاری در پروژه‌های ساختمانی، در برخی مناطق، مردم هنوز از استفاده از آب پاک خودداری می‌کنند و این منجر به عدم برآورده شدن انتظارات از کارایی سرمایه‌گذاری می‌شود.

در همین راستا، معاون وزیر کشاورزی و توسعه روستایی، نگوین هوانگ هیپ، گفت که تقاضا برای منابع سرمایه‌گذاری برای آب پاک در مناطق روستایی برای دستیابی به هدف استفاده ۸۰ درصد از جمعیت روستایی از آب پاک تا سال ۲۰۳۰ بسیار زیاد است، در حالی که منابع سرمایه‌گذاری برای تأمین آب روستایی عمدتاً به بودجه دولتی متکی هستند، اما محدود هستند، منابع اجتماعی فقط در دشت‌ها و مناطق پرجمعیت قابل بسیج هستند و راه‌حل‌های رضایت‌بخشی برای ترویج این منبع برای مناطق کوهستانی، مناطق دورافتاده و غیره وجود ندارد.

در واقع، به دلیل فقدان استانداردهای اقتصادی و فنی برای مدیریت و بهره‌برداری از پروژه‌های متمرکز آبرسانی روستایی، اکثر مناطق، قیمت‌های آب را که به درستی و به طور کامل محاسبه شده باشند، تصویب نکرده‌اند. سازوکار سفارش و تخصیص بودجه برای خدمات آبرسانی در مناطق دورافتاده و مناطق اقلیت‌های قومی اجرا نشده است و این امر منجر به مشکلات زیادی برای واحدهای آبرسانی روستایی در مدیریت و بهره‌برداری از پروژه‌ها شده است.

مدل‌هایی که توسط کمیته مردمی کمون و جامعه مدیریت و اجرا می‌شوند، مشکلات زیادی دارند. دلیل آن این است که پروژه‌ها در مقیاس کوچک با فناوری ساده و هزینه‌های پایین مدیریت و بهره‌برداری هستند. سازوکار مالی نامشخص است، بررسی و تعیین شفافیت مالی دشوار است؛ قیمت آب پایین است، درآمد برای پوشش هزینه‌های عملیاتی کافی نیست؛ کیفیت و کمیت آب قابل کنترل نیست.

روند اجتماعی شدن در مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی توسعه‌یافته در حال شکوفایی است، اما هنوز فقدان مقرراتی وجود دارد که مسئولیت‌های شرکت‌ها و افراد خصوصی ارائه‌دهنده خدمات آبرسانی را الزام‌آور کند و ابزارهای قانونی برای مدیریت دولتی به اندازه کافی قوی نیستند تا تأمین آب سالم و امنیت اجتماعی را تضمین کنند، که منجر به خطر از دست دادن کنترل و ناامنی تأمین آب می‌شود.

برای دستیابی به این هدف تا سال ۲۰۳۰، ۱۰۰٪ سازمان‌هایی که امور آبرسانی روستایی را مدیریت و بهره‌برداری می‌کنند، الزامات مربوط به ظرفیت مدیریت و بهره‌برداری را برآورده می‌کنند؛ ۸۰٪ از جمعیت روستایی به آب پاکیزه‌ای که کیفیت و استانداردها را برآورده می‌کند، دسترسی دارند. به گفته آقای لونگ ون آن، لازم است ظرفیت و اثربخشی مدیریت و بهره‌برداری از امور آبرسانی بررسی و ارزیابی شود و مدیریت و بهره‌برداری از امور آبرسانی به واحدهایی با ظرفیت کافی منتقل شود. یک نقشه راه برای محاسبه صحیح و کامل قیمت آب پاک در مناطق روستایی تدوین و اجرا شود؛ هزینه‌های مدیریت و بهره‌برداری از امور آبرسانی به صورت یارانه‌ای و در نهایت تنظیم قیمت آب برای هر پروژه...

در کنار منابع پشتیبانی، منبع ادغام سرمایه از برنامه‌ها و پروژه‌هایی با هدف مشابه آب سالم روستایی نیاز به بسیج حداکثر منابع اجتماعی دارد. علاوه بر این، دولت باید به زودی فرمانی در مورد مدیریت آب سالم روستایی صادر کند.

منبع: https://daidoanket.vn/nuoc-sach-nong-thon-con-nhieu-kho-khan-10294697.html