تلاش برای دستیابی به درآمد ۳۰۰ میلیون دلاری از بازار کربن

بنا به درخواست نخست وزیر ، برای تقویت مدیریت اعتبارات کربن به منظور ارتقای توسعه این بازار، هماهنگ‌سازی منافع دولت، مشاغل و مردم، بسیاری از وزارتخانه‌ها و بخش‌ها باید فوراً برنامه‌هایی را برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای منتشر کنند که در سه ماهه سوم امسال تکمیل شود.

علاوه بر این، لازم است فوراً یک سیستم ثبت ملی برای اعتبارات کربن، مدیریت فعالیت‌های کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و ایجاد اعتبارات کربن برای اجرای آزمایشی و توسعه بازار کربن داخلی، مورد تحقیق و ایجاد قرار گیرد.

ایجاد یک فهرست ملی از اعتبارات کربن

در اوایل ماه مه، نخست وزیر فام مین چین، دستورالعمل شماره 13/CT-TTg مورخ 2 مه 2024 در مورد تقویت مدیریت اعتبار کربن برای اجرای مشارکت ملی تعیین‌شده را امضا و صادر کرد.

در سال ۲۰۲۳، ویتنام با موفقیت ۱۰.۳ میلیون اعتبار کربن جنگلی (۱۰.۳ میلیون تن CO2) را از طریق بانک جهانی (WB) فروخت و ۵۱.۵ میلیون دلار آمریکا (حدود ۱۲۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی) درآمد کسب کرد.

در این دستورالعمل آمده است: ویتنام با اجرای تعهد خود برای کاهش انتشار خالص به "0" تا سال 2050 در بیست و ششمین کنفرانس طرفین کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییرات اقلیمی (COP26)، برنامه مشارکت ملی تعیین‌شده (NDC) خود را به‌روزرسانی کرده و تعهدات بین‌المللی در مورد کاهش انتشار را مشخص کرده است. برای اطمینان از اجرای تعهد به کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای تا سال 2030 طبق NDC و دستیابی به انتشار خالص "0" تا سال 2050، تدوین و اجرای برنامه‌هایی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای در همه بخش‌ها، توسعه بازارهای کربن و سازوکارهای مدیریت اعتبار کربن ضروری است.

در ویتنام، از اواسط دهه ۲۰۰۰، بسیاری از کسب‌وکارها برنامه‌ها و پروژه‌هایی را برای ایجاد اعتبار کربن و تبادل اعتبار کربن با جهان در بازار داوطلبانه، به‌ویژه اعتبار کربن حاصل از برنامه‌ها و پروژه‌های تحت مکانیسم توسعه پاک (CDM) اجرا کرده‌اند. با این حال، در سال‌های اخیر، اطلاعات و افکار عمومی زیادی وجود داشته است که در مورد بازار کربن و مکانیسم‌های مدیریت اعتبار کربن، به‌ویژه فعالیت‌های ایجاد و مدیریت اعتبار از جنگل‌ها و برخی زمینه‌های دیگر، واقعاً کامل، جامع و دقیق نیست. بسیاری از سازمان‌ها، کسب‌وکارها و مردم درک صحیحی از بازار کربن و روش ایجاد اعتبار کربن برای تجارت در بازار ندارند.

بنابراین، برای تقویت مدیریت اعتبار کربن به منظور ارتقای توسعه بازار کربن، تضمین اجرای NDC، هماهنگ‌سازی منافع دولت، مشاغل، مردم و شرکای مشارکت‌کننده و ارائه اطلاعات دقیق و کامل در مورد بازار کربن و روش‌های ایجاد اعتبار کربن برای تجارت در بازار، نخست وزیر از وزارتخانه‌های صنعت و تجارت، حمل و نقل، ساخت و ساز، کشاورزی و توسعه روستایی (MARD) و منابع طبیعی و محیط زیست درخواست کرد تا فوراً برنامه‌هایی را برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای که قرار است در سه ماهه سوم تکمیل شوند، منتشر کنند.

نخست وزیر همچنین از وزارت منابع طبیعی و محیط زیست درخواست کرد که فوراً یک سیستم ثبت ملی برای اعتبارات کربن را مطالعه و ایجاد کند، برنامه‌ها، پروژه‌ها و فعالیت‌هایی را برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای مدیریت کند و اعتبارات کربن را برای اجرای آزمایشی و توسعه بازار داخلی ایجاد کند و با شرکای بین‌المللی تبادل نظر کند.

وزارت کشاورزی و توسعه روستایی و سازمان‌ها و مناطق مربوطه دارای جنگل باید پتانسیل کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و ترسیب کربن از جنگل‌ها را که در اجرای هدف NDC نقش دارند، به عنوان مبنایی برای فعالیت‌های تبادل اعتبار کربن جنگل با شرکای بین‌المللی شناسایی کنند؛ این کار را قبل از 31 اکتبر تکمیل کنند؛ استانداردهای ملی در مورد اعتبارات کربن جنگل و مقررات دقیق در مورد اندازه‌گیری، گزارش‌دهی و ارزیابی ترسیب کربن جنگل تدوین کنند؛ سیاست‌های آزمایشی و یک مکانیسم پرداخت اعتبار کربن مبتنی بر نتایج را برای مناطق کشت برنج با کیفیت بالا و انتشار کم توسعه دهند.

ویتنام می‌تواند سالانه حدود ۳۰۰ میلیون دلار اعتبار کربن بفروشد

طبق ارزیابی وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، با مساحت کل جنگل حدود ۱۴.۷ میلیون هکتار و پوشش جنگلی ۴۲ درصد، تخمین زده می‌شود که جنگل‌های ویتنام هر ساله به طور متوسط نزدیک به ۷۰ میلیون تن کربن جذب می‌کنند. از طریق بازار کربن، جنگل‌ها می‌توانند منبع درآمد قابل توجهی برای مدیریت و حفاظت و همچنین افزایش درآمد جوامعی که به جنگل‌ها وابسته هستند، به ارمغان بیاورند.

در اکتبر 2020، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی و بانک بین‌المللی بازسازی و توسعه (IBRD) - متولی تسهیلات مشارکت کربن جنگل (FCPF) - توافق‌نامه‌ای در مورد پرداخت هزینه کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای برای منطقه شمال مرکزی (ERPA) امضا کردند. بر این اساس، ویتنام 10.3 میلیون تن CO2 را برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای از جنگل‌ها در 6 استان در منطقه شمال مرکزی در دوره 2018-2024 به FCPF منتقل خواهد کرد. FCPF برای این خدمات 51.5 میلیون دلار آمریکا پرداخت خواهد کرد. ویتنام همچنین اولین کشور در آسیا و اقیانوسیه و پنجمین کشور در جهان است که به این توافق مهم با FCPF دست یافته است.

دولت ویتنام همچنین در حال مذاکره با اتحاد کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای (LEAF) است و انتظار می‌رود در آینده منابع مالی این اتحاد را از طریق فعالیت‌های حفاظت از جنگل‌ها در مناطق مرتفع مرکزی و جنوب مرکزی بسیج کند. و در مارس 2024، بانک جهانی (WB) پس از خرید 10.3 میلیون اعتبار کربن جنگلی، مبلغ 51.5 میلیون دلار آمریکا معادل 1200 میلیارد دونگ ویتنامی به ویتنام منتقل کرد. کشور ما همچنین اولین کشور در منطقه شرق آسیا و اقیانوسیه است که از فروش اعتبار کربن جنگلی از بانک جهانی پول دریافت می‌کند.

علاوه بر جنگل‌ها، بخش کشاورزی ویتنام نیز پتانسیل دستیابی به ۵۷ میلیون اعتبار کربن در سال را دارد. به خصوص در کشت برنج. اخیراً، برخی از مناطق به سمت استفاده از مدل کشت برنج کاهنده انتشار گازهای گلخانه‌ای حرکت کرده‌اند. این مدل نه تنها به افزایش بهره‌وری و کاهش هزینه‌ها کمک می‌کند، بلکه اعتبار کربن بیشتری نیز ایجاد می‌کند. یک نمونه بارز، پروژه ۱ میلیون هکتاری است که به طور تخصصی در کشت برنج با کیفیت بالا در دلتای مکونگ فعالیت می‌کند.

به گفته وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، در طول اجرای این پروژه، تعدادی سیاست جدید، مطابق با روندهای جهانی، به صورت آزمایشی اجرا خواهد شد، مانند پرداخت اعتبار کربن بر اساس نتایج برای ۱ میلیون هکتار برنج با کیفیت بالا و کم انتشار گازهای گلخانه‌ای مرتبط با رشد سبز و تولید چرخشی. دانشیار، دکتر نگوین دین تو - مدیر موسسه استراتژی و سیاست منابع طبیعی و محیط زیست، گفت که طبق محاسبات، اگر معاملات مربوطه انجام شود، کشور ما می‌تواند اعتبار کربنی به ارزش حدود ۳۰۰ میلیون دلار در سال بفروشد.

آقای تو اطلاع داد که آمار مرکز مردم و طبیعت نشان می‌دهد که تا پایان نوامبر ۲۰۲۲، نزدیک به ۲۹.۴ میلیون اعتبار کربن صادر شده است که متعلق به ۲۷۶ پروژه در چارچوب مکانیسم توسعه پاک تحت بازار اجباری کربن، عمدتاً پروژه‌های برق آبی (۲۰۴ پروژه) است. بازار داوطلبانه کربن نیز تشکیل شد که ۳۲ پروژه و در مجموع ۵.۷۵ میلیون اعتبار کربن صادر شد. پروژه‌های برق آبی همچنان بیشترین سهم را داشتند (۲۲/۳۲ پروژه).

همچنین به گفته دانشیار دکتر نگوین دین تو، در آینده نزدیک، بسیاری از کشورهای توسعه‌یافته از ویتنام در بهره‌برداری از اعتبارات کربن مربوط به دریاهای آبی، تالاب‌ها و موارد مرتبط با ترسیب کربن و جداسازی آن در دریا حمایت خواهند کرد.

منبع