
شرکتهای نساجی و پوشاک که بخش زیادی از پنبه خود را از ایالات متحده وارد میکنند، مانند TCM، ADS و Vinatex، از این وضعیت سود میبرند. عکس: SONG ANH
نماینده تجاری ایالات متحده (USTR) به تازگی نتایج تحقیقات بخش ۳۰۱ خود در مورد شیوههای ناعادلانه تجاری را منتشر کرده است. USTR به این نتیجه رسیده است که ۶۰ کشور جهان در انجام اقدامات منطقی برای جلوگیری از گردش محصولات تولید شده با استفاده از کار اجباری کوتاهی کردهاند و این امر به ضرر ایالات متحده در رقابت تجاری بوده است.
آمریکا پیشنهاد اعمال تعرفه اضافی ۱۲.۵ درصدی را مطرح کرد.
بر این اساس، این آژانس پیشنهاد اعمال 10 درصد تعرفه اضافی بر کالاهای کانادا، اکوادور، اتحادیه اروپا، اندونزی، مکزیک، پاکستان، آرژانتین، بنگلادش، کامبوج، السالوادور، گواتمالا، مالزی ، تایوان (چین) و بریتانیا را داد. برای 45 اقتصاد باقی مانده تحت بررسی، از جمله ویتنام، تعرفه اضافی 12.5 درصد خواهد بود.
در مورد تأثیر این مالیات، بخش تحقیقات KB Securities Vietnam (KBSV) معتقد است که سیاست مالیاتی جدید تأثیر منفی قابل توجهی بر چشمانداز صادرات و سرمایهگذاری مستقیم خارجی (FDI) ویتنام نخواهد داشت. اقلامی که سهم صادراتی زیادی از ویتنام به ایالات متحده دارند، از فهرست مالیات مستثنی هستند، که عمدتاً تجهیزات الکتریکی/الکترونیکی با فناوری پیشرفته هستند.
نرخ مالیات پیشنهادی برای ویتنام تفاوت چندانی با نرخ مالیات رقبایش ندارد. در واقع، نرخ ۱۲.۵ درصدی نسبتاً پایینتر از نرخ قبلی (۱۹ درصد) تحت قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بینالمللی (IEEPA) است.
در بخش نساجی و پوشاک، ویتنام در حال حاضر بزرگترین واردکننده پنبه آمریکایی در سال زراعی 2024/2025 است که تقریباً 45 تا 50 درصد از کل واردات پنبه برای کل صنعت را تشکیل میدهد. وضعیت ویتنام به عنوان مشتری اصلی پنبه آمریکایی میتواند زمانی که نماینده تجاری ایالات متحده مکانیسمهای تعرفه ترجیحی برای منسوجات و پوشاک را در نظر میگیرد، یک مزیت باشد. این مبنا میتواند زمینهای را برای اختصاص سهمیه خاصی به ویتنام فراهم کند که پس از تأیید رسمی این مکانیسم تعرفه، از نرخهای تعرفه مطلوبتری برخوردار باشد. شرکتهای نساجی و پوشاک با بخش بزرگی از واردات پنبه آمریکایی، مانند TCM، ADS و Vinatex، از این امر سود خواهند برد.
بنابراین، نرخ تعرفه پیشنهادی برای ویتنام با نرخ اعمال شده برای کشورهای صادرکننده عمده مانند چین، هند، ژاپن و کره جنوبی برابر است... ویتنام منزوی نخواهد شد و همچنین تا حدودی خطر از دست دادن سهم بازار محلی به رقبای اصلی که قدرتهای صادراتی هستند را کاهش میدهد.
در همین حال، اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) استدلال میکند که اقدامات جدید سیاسی از سوی ایالات متحده میتواند خطرات را برای جامعه تجاری صادرات به طور قابل توجهی افزایش دهد. ایالات متحده به عنوان بزرگترین بازار صادراتی ویتنام، در صورت اعمال تعرفه اضافی ۱۲.۵ درصدی، مستقیماً بر رقابتپذیری و حاشیه سود بسیاری از صنایع کلیدی مانند منسوجات، کفش، محصولات چوبی، الکترونیک و غذاهای دریایی تأثیر میگذارد.
به گفته VCCI، خطرات حتی بیشتر هم هستند زیرا گزارش تحقیقات USTR مستقیماً به دو زنجیره تأمین حساس میپردازد: پنبه خام و پلی سیلیکون - ورودیهای حیاتی برای صنعت تولید پنل خورشیدی. این دو حوزه میتوانند در آینده با بررسی دقیقتری روبرو شوند.
این فرصت هنوز وجود دارد.
با این حال، هنوز در بسته نشده است. مالیات پیشنهادی در حال حاضر در مرحله مشاوره است و هنوز اجرایی نشده است. طبق برنامه نماینده تجاری ایالات متحده، ذینفعان تقریباً یک ماه فرصت دارند تا نظرات خود را قبل از برگزاری جلسات استماع عمومی توسط آژانس که از 7 ژوئیه 2026 آغاز میشود، ارائه دهند.
اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) این مرحله را مرحلهای محوری برای سازمانهای نظارتی، انجمنهای صنعتی و کسبوکارهای صادراتی میداند تا در فرآیند مشاوره شرکت کنند. کسبوکارها باید فوراً زنجیرههای تأمین خود را بررسی کنند، وابستگی خود به بازار ایالات متحده را ارزیابی کنند و تأثیرات احتمالی در صورت تصویب تعرفههای پیشنهادی را کمّی کنند. این دادهها برای ارائه نظرات به نماینده تجاری ایالات متحده (USTR) بسیار مهم خواهد بود.
برای انجمنهای صنفی، VCCI پیشنهاد میکند هماهنگی با کسبوکارهای عضو برای تدوین استدلالهای مشترک تقویت شود، پیشنهاد شود فهرست کالاهای مستثنیشده در پیوست A گسترش یابد تا اقلام کلیدی صادراتی ویتنام را نیز شامل شود و تلاشهای عملی در پیشگیری و مبارزه با کار اجباری روشن شود.
VCCI به عنوان نماینده جامعه تجاری، همچنان به عنوان یک نقطه کانونی برای دریافت و گردآوری نظرات از مشاغل و انجمنهای صنعتی عمل خواهد کرد تا به سرعت آنها را به مقامات مربوطه در ایالات متحده منتقل کند. VCCI همچنین توصیه میکند که مشاغل نباید منتظر بمانند تا اقدامات تعرفهای رسماً صادر شوند تا واکنش نشان دهند، بلکه باید از مرحله مشاوره فعلی نهایت استفاده را ببرند تا برای محافظت از منافع مشروع خود، ضمن کمک به حفظ یک محیط تجاری پایدار، شفاف و پایدار بین ویتنام و ایالات متحده، اظهار نظر کنند.
بخش ۱۲۲ قانون تجارت ۱۹۷۴ به رئیس جمهور ایالات متحده اجازه میدهد تا محدودیتهای موقت واردات مانند تعرفههای اضافی یا سهمیهبندی را حداکثر به مدت ۱۵۰ روز برای رسیدگی به مسائل مربوط به تراز پرداختها اعمال کند. بخش ۲۳۲ قانون توسعه تجارت ۱۹۶۲ به ایالات متحده اجازه میدهد تا به دلایل امنیت ملی، تعرفهها یا محدودیتهای وارداتی را اعمال کند. علاوه بر این، ابزارهای سنتی دفاع تجاری مانند تحقیقات ضد دامپینگ، مقابلهای و ضد دور زدن ممکن است همچنان مورد استفاده قرار گیرند.
ایجاد سازوکارهایی برای ارائه پشتیبانی حقوقی و مالی برای کسبوکارها.
از منظر تجاری، آقای نگو سی هوآی، دبیرکل انجمن محصولات چوب و جنگل ویتنام، اظهار داشت که تحقیقات ایالات متحده تحت بخش 301 تنها ابزاری نیست که میتواند بر کالاهای صادراتی فشار وارد کند. دولت ایالات متحده هنوز سازوکارهای قانونی بسیار دیگری برای تنظیم سیاستهای وارداتی دارد و حتی میتواند در صورت لزوم برای اهداف اقتصادی یا تجاری، اقداماتی با تأثیر بیشتر اعمال کند.
اگر این اقدامات اجرا شوند، کسبوکارهای صادراتی ویتنامی با فشار قابل توجهی بر هزینهها و سود مواجه خواهند شد. وقتی تعرفههای واردات افزایش مییابد، واردکنندگان آمریکایی تمایل دارند برای تقسیم بار تعرفه با تأمینکنندگان مذاکره کنند و این امر کسبوکارهای صادراتی را مجبور به تنظیم قیمتهای فروش، پذیرش حاشیه سود کاهشیافته یا حتی حفظ سفارشات در سطوح پایین سود میکند. علاوه بر این، اعمال اقدامات تعرفهای ممکن است باعث شود بسیاری از واردکنندگان امضای قراردادها را به تأخیر بیندازند، سفارشات را تقسیم کنند یا منتظر سیگنالهای سیاستی بیشتر بمانند و در نتیجه برنامهریزی تولید، موجودی و جریان نقدی را برای کسبوکارها دشوار کند.
آقای هوآی در مورد راهحلها پیشنهاد کرد که کسبوکارها باید از طرز فکر واکنشی به ایجاد تابآوری بلندمدت روی آورند. اول و مهمتر از همه، این شامل تنوعبخشی به بازارهای صادراتی، کاهش وابستگی به ایالات متحده (که بیش از ۵۰٪ از ارزش صادرات چوب ویتنام را تشکیل میدهد) و گسترش به بازارهایی مانند اتحادیه اروپا، چین، ژاپن، کره جنوبی، کانادا، مکزیک، خاورمیانه، آمریکای جنوبی و آسیای جنوب شرقی از طریق توافقنامههای تجارت آزاد امضا شده است.
همراه با گسترش بازار، کسبوکارها باید قابلیتهای انطباق خود را بهبود بخشند، مواد اولیه را به شدت کنترل کنند، شفافیت در زنجیره تأمین را تضمین کنند و سیستمهای ردیابی خود را برای کاهش خطر تحقیقات یا اتهامات فرار مالیاتی تکمیل کنند. تحول دیجیتال، استانداردسازی دادههای مدیریتی، افزایش قابلیتهای دفاع تجاری و همکاری نزدیک با انجمنها نیز از الزامات مهم فزاینده هستند.
از منظر سیاستگذاری، دولت باید سیستم هشدار اولیه برای دفاع تجاری را تقویت کند، سازوکارهایی برای ارائه حمایت حقوقی و مالی به کسبوکارها هنگام بررسی فعالیت آنها در بازار ایالات متحده ایجاد کند و گفتگوهای دوجانبه را برای حرکت به سمت یک چارچوب تعرفهای پایدارتر ترویج دهد.
آقای هوآی تأکید کرد: «سیاستهای حمایت اعتباری، تحول سبز و افزایش رقابتپذیری، پایه و اساس کسب و کارها برای حفظ رشد پایدار در بحبوحه یک محیط تجارت جهانی بیثبات خواهد بود.»
به نقل از Nhandan.vn
منبع: https://baoangiang.com.vn/phep-thu-moi-voi-xuat-khau-viet-nam-a488327.html










