چگونه می‌توان بازارها را در دنیای امروز به طور مؤثر مدیریت کرد؟

توسعه و مدیریت بازارها در شهر های فونگ کاستی‌های بسیاری را آشکار می‌کند و نیازمند راه‌حل‌های جامع‌تری در مدیریت است.

بازارها کانال اصلی فروش محصولات کشاورزی تولید شده در منطقه هستند.

در مقیاس کوچک، با سابقه طولانی

طبق آمار اداره صنعت و تجارت، این شهر در حال حاضر ۳۴۲ بازار دارد، از جمله ۳ بازار عمده‌فروشی محصولات کشاورزی، ۶ بازار درجه ۱، ۴۰ بازار درجه ۲ و ۲۹۳ بازار درجه ۳. در مورد مدل‌های مدیریتی، ۲۹۶ بازار توسط دولت سرمایه‌گذاری و مدیریت می‌شوند و ۴۶ بازار توسط تعاونی‌ها و شرکت‌ها سرمایه‌گذاری و مدیریت می‌شوند.

در طول سال‌ها، کمیته مردمی شهر های فونگ و استان های دونگ (که قبلاً نام داشت) دستورالعمل‌های متعددی را برای تقویت مدیریت دولتی سیستم بازار صادر کرده و به تدریج زیرساخت‌های تجاری را برای تأمین نیازهای مردم در مبادله و خرید کالا توسعه داده است. فروش خرده‌فروشی از طریق سیستم بازار به طور منظم بیش از 50 درصد از کل فروش خرده‌فروشی این منطقه را تشکیل می‌دهد و بازارها همچنان کانال اصلی مصرف محصولات کشاورزی تولید شده در منطقه هستند.

طبق گزارش وزارت صنعت و تجارت، زیرساخت‌های بازار در این شهر توسعه نیافته است. به جز چند بازار که از طریق بودجه اجتماعی سرمایه‌گذاری شده‌اند و نسبتاً مدرن و مستحکم هستند، اکثر آنها در مقیاس کوچک هستند، مدت زیادی از تأسیس آنها می‌گذرد و زیرساخت‌های فرسوده‌ای دارند.

در ساختار قیمت‌گذاری برای استفاده از فضای فروش در بازار، این مدل شامل واگذاری مدیریت به یک تیم مدیریتی (یا فرد) و واگذاری جمع‌آوری هزینه‌ها به پیمانکار است. در نتیجه، درآمد حاصل از بازار برای ارتقاء و تعمیرات اساسی کافی نیست. بودجه برای سرمایه‌گذاری و نوسازی بازار همچنان محدود است.

نکته قابل توجه این است که برنامه‌ریزی و توسعه شبکه بازار هنوز کاستی‌های زیادی دارد. قبل از ژوئیه 2025، سیستم بازار در های فونگ و های دونگ (قبل از ادغام اداری) نسبتاً پایدار توسعه یافت. با این حال، در برخی از مناطق، هنوز هم وضعیت بازارهای خودجوش بدون برنامه‌ریزی مناسب وجود دارد. در همین حال، برخی از بازارهایی که سرمایه‌گذاری‌های زیادی در ساخت و ساز دریافت کرده‌اند، به دلیل موقعیت مکانی نامناسب، دوری از مناطق مسکونی یا داشتن حمل و نقل نامناسب، برای جذب معامله‌گران با مشکل مواجه هستند.

یکی از تنگناهای اصلی در حال حاضر، منابع مالی برای سرمایه‌گذاری در بازارها و ارتقاء آنها است. بازارهایی که توسط کسب‌وکارها و تعاونی‌ها سرمایه‌گذاری و مدیریت می‌شوند، هزینه‌های خدمات بالاتری دارند و کیفیت خدمات متناسبی دارند که به کسب‌وکارها اجازه می‌دهد از نظر مالی مستقل‌تر، در درآمد و هزینه کارآمدتر باشند و سرمایه را برای سرمایه‌گذاری مجدد جمع‌آوری کنند. بازارهایی که توسط دولت سرمایه‌گذاری می‌شوند و در حال حاضر توسط کمیته‌های مردمی در سطح کمون یا هیئت‌های مدیریت پروژه منطقه‌ای مدیریت می‌شوند، هزینه‌های خدمات پایین‌تری دارند، اما کیفیت خدمات محدود، درآمد کم و در برخی موارد، درآمد برای پوشش هزینه‌ها کافی نیست.

تضمین ایمنی در برابر آتش‌سوزی در بازارها خطرات بالقوه زیادی را نیز به همراه دارد. اگرچه اکثر بازارها مقررات را نصب و از طریق بلندگوها اطلاعیه پخش می‌کنند، اما آموزش ایمنی در برابر آتش‌سوزی محدود به سطح عمومی است و هنوز به اکثر معامله‌گران ارائه نشده است.

سیستم‌های برق غرفه‌های بسیاری از بازارها فرسوده هستند. اگرچه بازارها دارای بخش‌های تجاری جداگانه‌ای هستند، ایمنی مواد غذایی را تضمین می‌کنند، جمع‌آوری زباله را سازماندهی می‌کنند و ضدعفونی منظم انجام می‌دهند، بازرسی و نظارت مکرر نیست و عمدتاً به صورت دسته‌ای انجام می‌شود و پایداری ندارد.

توسعه پایدار بازار

دلایل این محدودیت‌ها از عوامل متعددی ناشی می‌شود. اکثر بازارها مدت‌ها پیش تأسیس شده‌اند و زیرساخت‌های آنها اکنون فرسوده شده است. درآمد حاصل از این بازارها کم است و در نتیجه منابع مالی کافی برای سرمایه‌گذاری‌های عمده و نوسازی وجود ندارد. در همین حال، طبق مصوبات دولتی شماره 02/2003/ND-CP و شماره 114/2009/ND-CP، حمایت بودجه‌ای دولت فقط برای بازارهای مناطق روستایی ارائه می‌شود و موانع قابل توجهی را برای نوسازی بازار در سایر مناطق ایجاد می‌کند.

بازار دوان تونگ در بخش گیا فوک، پس از بازسازی و ارتقاء، جادارتر شده و تاجران بیشتری را به خود جذب می‌کند و اقدامات پیشگیری از آتش‌سوزی، اطفاء حریق و بهداشت محیط در آن رعایت می‌شود. با این حال، آقای دانگ ون تان، رئیس بخش اقتصادی بخش گیا فوک، اطلاع داد که برخی از بازارها در این بخش مدت‌هاست که با زیرساخت‌های نامنسجم و برخی مکان‌های فاقد برنامه‌ریزی دقیق، تأسیس شده‌اند و این امر باعث ایجاد مشکلاتی در برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری بلندمدت می‌شود.

تعداد کارکنانی که مستقیماً در مدیریت بازار دخیل هستند کم است و اغلب مستلزم آن است که آنها چندین نقش را بر عهده بگیرند و مهارت‌های آنها محدود است. ساختار محصول در بازارها هنوز ساده است و هنوز به شبکه‌های مصرف منطقه‌ای متصل نشده است.

به گفته آقای نگوین آنه توآن، رئیس کمیته مردمی کمون چان هونگ، پس از سازماندهی مجدد و ادغام، اکنون دو بازار در کمون وجود دارد، نام هونگ و باک هونگ، که حدود ۵۰۰ متر از هم فاصله دارند. دولت محلی در حال مطالعه طرحی برای تجمیع آنها در یک منطقه بازار واحد است، همراه با برخی سیاست‌های رایگان مانند اجاره پارکینگ و کیوسک در دوره اولیه برای تشویق تاجران و ساکنان به استفاده از این امکانات.

در اواخر ماه نوامبر، یک تیم نظارتی از کمیته اقتصادی و بودجه شورای مردمی شهر های فونگ، بازرسی موضوعی در مورد توسعه و مدیریت بازارها در این شهر انجام داد. پس از بازرسی، این تیم از مقامات محلی درخواست کرد که به اجرای فرمان دولت شماره 60/2024/ND-CP در مورد توسعه و مدیریت بازار ادامه دهند، طبقه‌بندی بازارها را منتشر کنند، برنامه‌های خدماتی را تدوین کنند، برنامه‌های توسعه بازار ایجاد کنند و برنامه‌هایی را برای تغییر مدل مدیریت هر بازار تدوین کنند.

به طور خاص، تحقیقات در مورد تغییر مدل مدیریت کسب و کار و تعاونی باید با مقررات قانونی در مورد مناقصه و مزایده مطابقت داشته باشد.

در دوره آتی، وزارت صنعت و تجارت با مقامات محلی و ادارات و سازمان‌های مربوطه هماهنگی نزدیکی خواهد داشت تا برنامه‌ریزی و توسعه شبکه بازار را بررسی کند، مکان‌های معقولی را برای جلوگیری از تداخل ترافیکی در نظر بگیرد، زیبایی‌شناسی و بهداشت محیط را تضمین کند؛ و با وزارت ساخت و ساز برای ادغام برنامه‌ریزی شبکه بازار در برنامه‌ریزی کلی شهر هماهنگی کند.

در ۱۸ دسامبر، کمیته مردمی شهر های فونگ تصمیم شماره ۲۳۷/۲۰۲۵/QD-UBND را صادر کرد که جنبه‌های مختلفی از توسعه و مدیریت بازار در این منطقه، از جمله شفاف‌سازی عدم تمرکز مدیریت، مقررات بازار، مدیریت نقاط تجاری و فرآیند تبدیل مدل‌های مدیریت و عملیات بازار که توسط دولت سرمایه‌گذاری شده‌اند را تصریح می‌کند.

کمیته مردمی در سطح کمون، طبق فرمان شماره 60/2024/ND-CP، مسئول مدیریت دولتی تمام فعالیت‌های بازار در منطقه خود است؛ و همزمان واحدهای خدمات عمومی را برای بهره‌برداری از دارایی‌های زیرساخت بازار که از بودجه دولت سرمایه‌گذاری شده‌اند، مدیریت، بهره‌برداری یا واگذار می‌کند. این شهر همچنین مناطق را تشویق می‌کند تا از مدل بهره‌برداری مستقیم به اجاره یا واگذاری دارایی‌های زیرساخت بازار به شرکت‌ها و تعاونی‌ها برای مدت محدود روی آورند.

هوین ترانگ

منبع: https://baohaiphong.vn/quan-ly-cho-thoi-nay-sao-cho-hieu-qua-530241.html