اصلاحات اساسی

در تاریخ ۲۹ آوریل، دولت هشت مصوبه در مورد کاهش، تمرکززدایی و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار و همچنین اصلاح و تکمیل همزمان ۱۶۳ سند قانونی در یک فرآیند واحد صادر کرد. این نتیجه پیام‌های بسیار قاطعی است که رئیس دولت در طول ماه آوریل به طور مداوم به وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی ارسال می‌کرد و از آنها می‌خواست که این کار را قبل از پایان ماه انجام دهند.

مقامات در حال بررسی درخواست‌های شهروندان. (تصویر تزئینی)

این فشار برای اصلاحات از بسیاری جهات تشدید شد. در اواسط آوریل ۲۰۲۶، هیئتی متشکل از بیش از ۱۲۰ رهبر ارشد به نمایندگی از ۵۲ شرکت پیشرو آمریکایی، نگرانی‌های خود را در مورد رویه‌های اداری، شرایط کسب‌وکار، گسترش مجوزهای فرعی، مالیات‌ها، بازارهای سرمایه و اجرای پروژه‌های بزرگ با نخست‌وزیر لی مین هونگ در میان گذاشتند. نخست‌وزیر با صراحت پاسخ داد: رفع مجوزهای فرعی نه تنها برای تسهیل سرمایه‌گذاران خارجی، بلکه در درجه اول برای منافع ملی ویتنام است.

نخست وزیر در همکاری با وزارت آموزش و پرورش در ۲۵ آوریل، تأکید کرد: «اگر هر وزارتخانه و بخش فوراً شرایط کسب‌وکار و رویه‌های اداری را کاهش دهد و پیروی از آنها را برای مردم و کسب‌وکارها آسان‌تر کند، بلافاصله سهم بزرگی در رشد خواهد داشت.»

سرعت و مقیاس این کاهش رویه‌های اداری نشان می‌دهد که اراده سیاسی قوی به تغییرات اساسی تبدیل شده است. مصوبات دولت مورخ ۲۹ آوریل، ۱۸۴ رویه اداری را لغو، ۱۳۴ رویه را به سطوح محلی غیرمتمرکز و ۳۴۹ رویه را ساده کرد - که تعداد کل رویه‌های اداری در سطح مرکزی را به تقریباً ۲۷٪ از آنچه قبلاً بود، کاهش می‌دهد.

در مورد شرایط کسب و کار، ۸۹۰ شرط لغو و ۴ شرط ساده‌سازی شد. انتظار می‌رود فرآیند اجرا، زمان اجرا و هزینه‌های انطباق را برای نهادهای تحت تأثیر در مقایسه با سال ۲۰۲۴ بیش از ۵۰ درصد کاهش دهد.

برای مثال، وزارت امنیت عمومی مقررات مربوط به جمع‌آوری DNA و ضبط صدا را لغو کرد و فرآیند پرهزینه‌ای را که نگرانی‌های مربوط به حریم خصوصی میلیون‌ها شهروند را افزایش می‌داد، حذف کرد؛ وزارت صنعت و تجارت الزامات زیرساختی برای مشاغل بنزین را کاهش داد و معیار داشتن «۱۰ پمپ بنزین» به عنوان توزیع‌کننده اصلی را لغو کرد؛ وزارت بهداشت متعهد شد که ظرف ۴۰ روز مجوز افتتاح بیمارستان را اعطا کند؛ وزارت کشاورزی و محیط زیست شرایط تجاری برای خدمات مشاوره زمین را حذف کرد؛ و وزارت آموزش و پرورش شرایط جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) را تسهیل کرد.

اندکی پس از آن، در تاریخ 30 آوریل، معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، سند شماره 464/TTg-CĐS را امضا کرد و از وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه خواست تا فوراً راهنمایی‌هایی در مورد اجرا ارائه دهند، با تمرکز بر رویه‌های مربوط به رویه‌های اداری که به مناطق محلی واگذار شده‌اند؛ و همزمان، در چارچوب اختیارات خود، اسناد را اصلاح و تکمیل کنند تا از هماهنگی و یکسانی با مصوبات دولت اطمینان حاصل شود؛ مهلت تکمیل قبل از 20 مه است.

این نظارت دقیق کاملاً ضروری است، زیرا کاهش شرایط کسب‌وکار تنها بخشی از اصلاحات نهادی است. اگر کاهش شرایط کسب‌وکار و ساده‌سازی رویه‌های اداری را به بریدن شاخه‌های پوسیده «درخت رویه» تشبیه کنیم، پس نظارت و سرپرستی منظم پس از آن همچنان ضروری است.

ناظران به چندین گلوگاه دیگر در اقتصاد اشاره کرده‌اند که همچنان حل نشده‌اند، مانند فرآیندهای چندلایه تأیید ایمنی در برابر آتش‌سوزی، بررسی گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی و مجوزهای پیچیده ساخت‌وساز بین سازمانی. علاوه بر این، برای تضمین بالاترین اعتبار قانونی در درازمدت، محتوای قطعنامه‌ها باید به صورت قانون مدون شود.

بنابراین، بررسی جامع و مداوم چارچوب قانونی کاملاً ضروری است. اصلاح عناصر اساسی مانند عقلانیت، شفافیت و امکان‌سنجی چارچوب قانونی نمی‌تواند یک شبه تکمیل شود، اما انجام این کار با قاطعیت، مداومت، در جهت درست و با سرعت مناسب بسیار مهم است.

پنجشنبه آنه

منبع: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-cai-cach-post850698.html