گزارش رسمی کره جنوبی: شکل‌دهی به یک رویکرد جدید

سند اتحاد ۲۰۲۶ کره جنوبی (که در ۱۸ مه منتشر شد) مسیر جدیدی را برای رویکرد این کشور به روابط بین دو کره ترسیم کرده است.

لی جائه میونگ، رئیس جمهور کره جنوبی. (منبع: یونهاپ)

این اولین گزارش رسمی وزارت اتحاد کره جنوبی در دوران ریاست جمهوری لی جائه میونگ است. نکته قابل توجه این است که این سند نشان می‌دهد سئول در حال تنظیم رویکرد خود برای تأکید بر گفتگو، مدیریت تنش و همزیستی مسالمت‌آمیز است.

در واقع، دو طرف در پنج سال گذشته هیچ دیدار یا همکاری اقتصادی نداشته‌اند. پیونگ یانگ با اصلاح قانون اساسی خود، تعریف قلمرو خود به عنوان مجاور کره جنوبی و حذف مفاد مربوط به اتحاد بین دو کره، تقویت نیروهای خود در مرز جنوبی و افزایش همکاری دفاعی با روسیه، همچنان موضع سختگیرانه‌ای را نشان می‌دهد.

برعکس، پس از یک دوره سخت‌گیری در دوران ریاست جمهوری یون سوک یول، دولت فعلی رویکردی تا حدودی «نرم‌تر» را دنبال می‌کند. گزارش جدید وزارت اتحاد کره جنوبی نشانه‌ای از این تغییر است.

بطری قدیمی، شراب جدید.

از نظر قالب، این کتاب سفید همچنان از اسناد قبلی که از سال ۱۹۹۰ به طور منظم منتشر شده‌اند، پیروی می‌کند و شامل ۲۰۰ تا ۴۰۰ صفحه به زبان کره‌ای با خلاصه‌ای انگلیسی است. این سند با ۲۳۲ صفحه و هفت فصل، همچنان بر مسائل اصلی مانند اجرای سیاست، ترویج تبادل و همکاری بین دو کره، مسائل بشردوستانه و گفتگو تمرکز دارد. با این حال، از نظر محتوا، این کتاب سفید دستخوش چندین تغییر شده است.

اولاً ، گفته می‌شود که این سند، نحوه ارائه برخی از مطالب مربوط به تحریم‌ها و قطعنامه‌های سازمان ملل را تعدیل کرده است تا رویکرد همزیستی مسالمت‌آمیز را بهتر منعکس کند.

دوم، این سند همچنین سه اصل اصلی کره جنوبی را در مورد روابط آینده بین دو کره تشریح می‌کند، از جمله: احترام به نظام سیاسی کره شمالی؛ مخالفت با اتحاد از طریق الحاق؛ و خودداری از اقدامات تحریک‌آمیز. این سند همچنین پیشنهاد از سرگیری توافق نظامی ۱۹ سپتامبر ۲۰۱۸ در دوران ریاست جمهوری مون جائه-این، ایجاد یک «توافقنامه اساسی بین دو کره» جدید در مورد روابط دوجانبه و خواستار رویکرد سه مرحله‌ای «توقف-کاهش-برچیدن» در خلع سلاح هسته‌ای در شبه جزیره کره را می‌دهد.

سوم، در سند سفید ۲۰۲۶ وزارت اتحاد کره جنوبی بر عنصر «دو کشور بالفعل» تأکید شده است: «با اذعان به این واقعیت که کره جنوبی و شمالی در حال حاضر به عنوان دو کشور مستقل وجود دارند، هدف ما توسعه روابط بین دو کره به یک رابطه همزیستی مسالمت‌آمیز، در کنار پیگیری روند اتحاد است.» بر این اساس، این سند تمایل به تبدیل موضع فعلی کره شمالی به یک «رابطه دوجانبه با محوریت صلح» را تأیید می‌کند.

این موضوع به وضوح در متن کتاب سفید ۲۰۲۶ در مقایسه با نسخه قبلی منعکس شده است: فراوانی کلمات «صلح» (از ۲۹ به ۱۹۶ بار)، «همزیستی مسالمت‌آمیز» (از ۱۰۸ به ۶۲۷ بار) و «گفتگو» (از ۵۰ به ۱۴۴ بار) به شدت افزایش یافته است. در مقابل، فراوانی کلمات انتقادی مانند « حقوق بشر » (از ۱۵۶ به ۲۶ بار)، «فرار» (از ۲۰۳ به ۱۰ بار) و «آزادی» (از ۴۳ به سه بار) به طور قابل توجهی کاهش یافته است.

برخلاف نسخه قبلی که تحت نظر یون سوک یول منتشر شد و بر افزایش فشار، تبلیغات و انتقاد متمرکز بود، این نسخه بر اقدامات اعتمادساز مانند توقف پوسترها، بنرها و پخش برنامه‌های ضد کره شمالی و احیای کانال‌های ارتباطی تأکید دارد. چونگ دونگ یانگ، وزیر اتحاد کره جنوبی، تأیید کرد: «صلح در شبه جزیره کره یک انتخاب نیست، بلکه شیوه زندگی ماست.» مسابقه فوتبال بین باشگاه زنان سوون کره جنوبی و نائگوهیانگ کره شمالی در سوون در 20 مه تلاشی برای دستیابی به این هدف بود.

گردشگران از عرشه رصد یک کافه استارباکس در پارک اکولوژیکی صلح آئگیبونگ در گیمپو، استان گیونگی، کره جنوبی، قلمرو کره شمالی را مشاهده می‌کنند. (منبع: Korea Times)

نه نفر، ده نظر.

با این حال، همه با ارزیابی چونگ دونگ یانگ موافق نیستند. در کره جنوبی، برخی از نظرات محافظه‌کارانه و محققان قانون اساسی استدلال می‌کنند که تعیین رسمی دو کره به عنوان دو کشور مستقل خلاف قانون اساسی است، زیرا قانون اساسی شبه جزیره کره را به عنوان یک قلمرو واحد در نظر می‌گیرد و به اتحاد مجدد از طریق مسالمت‌آمیز اشاره می‌کند.

در پاسخ، وزارت اتحاد کره جنوبی تأکید کرد که این سند با بیانیه‌های قبلی سازگار است و گامی مهم به سوی روند اتحاد مجدد است.

کره شمالی به نوبه خود بیانیه رسمی صادر نکرده است. با این حال، اظهارات و اقدامات اخیر نشان می‌دهد که پیونگ یانگ نسبت به هرگونه اقدام سئول، رویکردی محتاطانه و تردیدآمیز دارد.

با این حال، قانون اساسی اصلاح‌شده اخیر کره شمالی محل مرز بین دو کره را مشخص نکرده است. به گفته ناظران کره جنوبی، این می‌تواند نشانه‌ای باشد که پیونگ یانگ نمی‌خواهد بلافاصله نقاط تنش جدیدی با سئول ایجاد کند، بنابراین نشان می‌دهد که هنوز هم برای هر دو طرف جایی برای ارتقای و بهبود روابط، هرچند شکننده، وجود دارد.

به همین ترتیب، ژاپن، چین و ایالات متحده هنوز پاسخ‌های رسمی منتشر نکرده‌اند. با این حال، تاکایچی سانای، نخست وزیر ژاپن، در دیدار با رئیس جمهور لی جائه میونگ در اجلاس آندونگ در 19 مه، اظهار داشت که دو طرف در مورد برنامه هسته‌ای کره شمالی گفتگو کردند. در همین حال، رسانه‌های چینی گزارش دادند که رئیس جمهور شی جین پینگ و رئیس جمهور دونالد ترامپ در دیدار خود در 14 مه در مورد وضعیت شبه جزیره کره گفتگو کردند، اما جزئیاتی ارائه نکردند.

با این حال، با توجه به موضع پکن مبنی بر اولویت دادن به ثبات و مخالفت با اتحاد با زور، بعید است که پکن به این سند اعتراض کند. در همین حال، واشنگتن که معتقد است خلع سلاح هسته‌ای یک پیش‌نیاز است، ممکن است دیدگاه متفاوتی نسبت به متن داشته باشد.

در نهایت، با تغییرات قابل توجه نسبت به نسخه قبلی، سند سفید ۲۰۲۶ وزارت اتحاد کره جنوبی، نشان‌دهنده تغییر قابل توجه در رویکرد سئول است که از رویارویی به اولویت دادن به گفتگو و به سوی همزیستی مسالمت‌آمیز در شبه جزیره کره حرکت می‌کند.

با این حال، این تنها گام اول در تلاش برای ایجاد تغییر است و هنوز سفری طولانی برای هر دو طرف برای دستیابی به صلح واقعی در پیش است.

منبع: https://baoquocte.vn/sach-trang-cua-han-quoc-dinh-hinh-phuong-an-moi-396297.html