ادغام و یکپارچه‌سازی ساختار سازمانی

دکتر دین ترونگ تین، دانشیار و کارشناس اقتصادی ، در گفتگو با خبرنگاران روزنامه صنعت و تجارت در مورد ادغام و ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی اظهار داشت که تنظیم مجدد سیستم حقوق و دستمزد و ساده‌سازی دستگاه‌های دولتی یکی از مسائل مهم برای بهبود بهره‌وری نیروی کار، ایجاد انگیزه برای ارتقای رشد و بهبود توسعه اقتصاد است.

ساده‌سازی دستگاه و ایجاد پیشرفت‌های چشمگیر، یک انقلاب است. (عکس: MH)

به گفته وی، در حال حاضر در ویتنام، به ازای هر نه نفر یک کارمند دولت وجود دارد، در حالی که در کشورهای دیگر، فقط یک کارمند دولت برای هر چند صد نفر وجود دارد. بنابراین، تعداد کارکنان مدیریتی در ویتنام بسیار زیاد است. در سال‌های گذشته، ۷۰ درصد از هزینه‌های بودجه دولت، هزینه‌های عادی بود. این رقم از آن زمان کاهش یافته است، اما هنوز ۶۰ تا ۷۰ درصد است. با این حال، از سال ۲۰۲۰، تا حدودی به دلیل همه‌گیری کووید-۱۹، بودجه دولت هزینه‌های پیشگیری و درمان بیماری، حمایت از تأمین اجتماعی و حمایت از تولید را نیز افزایش داده است، بنابراین هزینه‌های عادی بودجه دولت افزایش یافته است. هزینه‌های عادی بودجه که بخش بزرگی را تشکیل می‌دهند، منجر به عدم وجود پول بیشتر برای سرمایه‌گذاری و توسعه خواهد شد. وام گرفتن برای سرمایه‌گذاری دشوارتر خواهد بود. بنابراین، نوآوری، اصلاحات و ساده‌سازی حقوق و دستمزد ضروری است.

این چیزی نیست که ما تازه الان دیده باشیم. در واقع، ما این را دیده و انجام داده‌ایم و به نتایج مهمی دست یافته‌ایم، در ابتدا تغییرات مثبتی در نوآوری ایجاد کرده‌ایم، دستگاه‌ها را سازماندهی مجدد کرده‌ایم، اثربخشی و کارایی عملیات آژانس‌ها، واحدها و سازمان‌ها را در نظام سیاسی بهبود بخشیده‌ایم.

دانشیار، دکتر دین ترونگ تین

با این حال، چیدمان این دستگاه هنوز هماهنگ نیست، جامعیت ندارد، با ساده‌سازی حقوق و دستمزد، بازسازی و بهبود کیفیت کارکنان، کارمندان دولت و کارمندان دولت همراه نیست. دستگاه نظام سیاسی هنوز دست و پا گیر است، با سطوح و نقاط کانونی متعدد؛ کارکردها، وظایف، اختیارات و روابط کاری بسیاری از آژانس‌ها، واحدها و سازمان‌ها نامشخص، هنوز تکراری و همپوشانی دارند؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت به مناطق، قوی، هماهنگ و غیرمنطقی نیست و الزامات و وظایف دوره جدید را برآورده نمی‌کند...

دبیرکل تو لام در اظهارات اخیر خود همواره تأکید کرده است که نوآوری و سازماندهی مجدد نظام سیاسی به گونه‌ای که ساده، قوی، کارآمد، مؤثر و کارآمد باشد، یک نیاز فوری برای شرایط عملی فعلی است.

دبیرکل و کمیته مرکزی حزب به طور خاص «سیگنالی» مبنی بر کاهش و ادغام بسیاری از سازمان‌ها، واحدها و آژانس‌های حزب و دولت ارسال کرده‌اند. این یکی از اقدامات مهم و بسیار مؤثر برای کمک به ساده‌سازی، قوی، کارآمد، مؤثر و کارآمد شدن دستگاه تلقی می‌شود؛ از تداخل وظایف و پدیده «دوگانگی» بین آژانس‌های حزب و دولت که به راحتی می‌تواند باعث اتلاف منابع زیادی شود، جلوگیری می‌کند؛ و در نتیجه به ویتنام کمک می‌کند تا وارد دوران جدیدی از ملت شود.

بر این اساس، برای وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه و سازمان‌هایی که مستقیماً تحت نظر دولت هستند، دفتر سیاسی درخواست تحقیق و پیشنهاد برای ادغام و خاتمه عملیات تعدادی از وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه و سازمان‌هایی که مستقیماً تحت نظر دولت هستند، کرد. این امر به ساده‌سازی سطوح کارکنان، چه در بالا و چه در پایین، کمک خواهد کرد. این یک افزایش مکانیکی نیست، بلکه ترکیبی از کار است. از آنجا، پردازش را تسهیل کرده و تعداد افراد مسئول کار را کاهش می‌دهد. یک مکانیسم فعال و انعطاف‌پذیر ایجاد کنید که مسئول هر وظیفه باشد.

ارائه یک الگو از بالا به ایجاد انگیزه در افراد پایین دست کمک خواهد کرد. البته این به مسائل زیادی بستگی دارد. اول از همه، ذهن فرد است که دستگاه را تنظیم و سازماندهی می‌کند. دوم، این تنظیم باید کار را مشخص کند، سپس می‌توانیم منابع انسانی مناسب را ترتیب دهیم، افرادی را انتخاب کنیم که قلب، بینش و استعداد داشته باشند.

ما امیدواریم که ساده‌سازی دستگاه، همراه با مشخص کردن عناوین و وظایف هر شغل در دستگاه مدیریتی، به بهبود ظرفیت تولید و بهره‌وری کمک کند و از این طریق نه تنها اصلاحات حقوق و دستمزد را اجرا کند، هزینه‌های منظم بودجه دولت را کاهش دهد، بلکه نیروی محرکه‌ای برای ارتقای اصلاحات و نوآوری در کل اقتصاد ملی در دوره جدید 2025-2030 و سال‌های بعد از آن ایجاد کند.

در خصوص محتوای ساده‌سازی دستگاه، در جلسه‌ای با رأی‌دهندگان در شهر هونگ ین برای گزارش نتایج هشتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی و گوش دادن به نظرات و توصیه‌های رأی‌دهندگان که بعدازظهر دوم دسامبر برگزار شد، دبیرکل تو لام اظهار داشت که همه سطوح و بخش‌ها از سطوح مرکزی تا مردمی باید بالاترین عزم سیاسی را در اجرای این سیاست با روحیه «دولت مرکزی الگو قرار می‌دهد، استان‌ها و مناطق از آن پیروی می‌کنند» تعیین کنند و باید این کار را فوراً انجام دهند.

هر سطح و هر بخش باید از نزدیک طرح خلاصه‌سازی و پیشنهاد مدل‌ها برای سازمان‌ها و واحدهای خود را دنبال کند تا پیشرفت تضمین شود (وزارتخانه‌ها و بخش‌ها باید در دسامبر ۲۰۲۴ تکمیل کنند)؛ با هدف دستیابی به هدف مشترک تکمیل و گزارش به دولت مرکزی، طرح ساماندهی و تکمیل سازمان و دستگاه نظام سیاسی در سه ماهه اول ۲۰۲۵.

ساده‌سازی به معنای کاهش مکانیکی نیروها نیست، بلکه به معنای حذف موقعیت‌های غیرضروری، کاهش کارهای ناکارآمد و در نتیجه تمرکز منابع بر حوزه‌های کلیدی، بر روی افراد واقعاً شایسته و مناسب است. اجازه ندهید سازمان‌های دولتی به «پناهگاه امن» برای مقامات ضعیف تبدیل شوند.

هر نهاد و واحدی باید کار سیاسی و ایدئولوژیک و رژیم و سیاست‌های مربوط به کادرها، اعضای حزب، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگرانی که تحت تأثیر بازسازی سازمان و دستگاه قرار گرفته‌اند را به خوبی انجام دهد؛ انصاف، تبلیغات و بی‌طرفی را تضمین کند و از بروز عوارض جلوگیری کند. ساده‌سازی دستگاه نیازمند فداکاری کادرها و اعضای حزب است.

منبع: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-gon-bo-may-to-chuc-cuoc-cach-mang-de-vuon-minh-362352.html