وزارت دادگستری کا مائو: ارتقای نقش مشورتی خود و اجرای پیشرفت‌ها در اصلاحات نهادی.

وزارت دادگستری کا مائو با بهره‌گیری از نقش خود به عنوان یک نهاد مشاوره استراتژیک در امور حقوقی، سهم قابل توجهی در بهبود کیفیت قانونگذاری و اجرای آن در سطح محلی دارد و پایه و اساس محکمی برای پیشرفت‌های نهادی و توسعه پایدار ایجاد می‌کند.

در فرآیند ایجاد و تکمیل حاکمیت قانون سوسیالیستی در ویتنام، پیشرفت‌های نهادی همواره به عنوان یک وظیفه محوری و با اهمیت تعیین‌کننده برای توسعه پایدار کشور شناخته شده‌اند. در سطح محلی، وزارت دادگستری نقش یک آژانس تخصصی تحت نظر کمیته خلق استان را ایفا می‌کند و وظیفه مشاوره و کمک به کمیته خلق استان در مدیریت دولتی در رابطه با توسعه، تکمیل و سازماندهی اجرای قانون را بر عهده دارد. در چارچوب الزامات اصلاحات عمیق‌تر، نقش مشورتی وزارت دادگستری اهمیت بیشتری پیدا می‌کند و مستقیماً به تحقق هدف پیشرفت‌های نهادی کمک می‌کند.

بهبود کیفیت قانونگذاری و حفظ نقش «دروازه‌بان قانونی».

آقای وو نگی بین، مدیر سابق وزارت دادگستری و معاون رئیس کمیته امور داخلی کمیته حزب استانی کا مائو ، اظهار داشت که نهادها شامل کلیت هنجارهای قانونی، سازوکارها و سیاست‌های تنظیم‌کننده روابط اجتماعی هستند. پیشرفت‌های نهادی محدود به صدور اسناد جدید نیست، بلکه شامل الزام به بهبود کیفیت قانونگذاری، تضمین قانون‌مداری، قانونی بودن، ثبات، یکنواختی و امکان‌سنجی سیستم حقوقی نیز می‌شود.

وزارت دادگستری به عنوان نهاد مرکزی که به کمیته خلق استان در تهیه، بازرسی، بررسی و ساماندهی اسناد هنجاری قانونی کمک می‌کند، به عنوان "دروازه‌بان قانونی" در فرآیند انتشار سیاست‌ها در سطح محلی عمل می‌کند. وزارت دادگستری از طریق ارزیابی پیش‌نویس اسناد هنجاری قانونی، اطمینان حاصل می‌کند که سیاست‌ها در چارچوب اختیارات مناسب، مطابق با قانون اساسی جمهوری سوسیالیستی ویتنام و قانون انتشار اسناد هنجاری قانونی، تدوین می‌شوند و همزمان الزامات توسعه اجتماعی -اقتصادی محل را برآورده می‌کنند. کیفیت مشاوره در این مرحله برای اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی بسیار مهم است و به کاهش انباشت اسناد راهنما، همپوشانی‌ها یا تناقضات در سیستم حقوقی کمک می‌کند.

آقای وو نگی بین - مدیر سابق وزارت دادگستری، معاون رئیس کمیته امور داخلی کمیته حزب استانی کا مائو.

به گفته آقای وو نگی بین، پیشرفت‌های نهادی نیازمند تغییر از طرز فکر «مدیریتی» به طرز فکر «توسعه‌محور» است. این امر، وزارت دادگستری را ملزم می‌کند که نه تنها قانونی بودن اسناد را بررسی کند، بلکه بر تحلیل تأثیرات سیاست‌ها، ارزیابی هزینه‌ها و مزایا، میزان سازگاری با محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار و تضمین حقوق و منافع مشروع شهروندان و کسب‌وکارها نیز تمرکز کند.

در فرآیند ارائه مشاوره، وزارت دادگستری باید هماهنگی با سایر ادارات، سازمان‌ها و نهادهای تخصصی را تقویت کند؛ نقش کارشناسان، وکلا و دانشمندان را ارتقا دهد؛ و همزمان کاربرد فناوری اطلاعات را در توسعه و مدیریت اسناد حقوقی تسریع بخشد. این امر به شکل‌گیری سیاست‌های بلندمدت، پایدار و شفاف کمک خواهد کرد.

آقای وو نگی بین همچنین تأکید کرد که نهادها تنها زمانی واقعاً مؤثر می‌شوند که به طور همزمان و روان عمل کنند. کار بازرسی، بررسی و سیستماتیک کردن اسناد حقوقی، که توسط وزارت دادگستری توصیه می‌شود، در حذف مقررات منسوخ شده و توصیه اصلاحات، اضافات یا لغو اسناد غیرقانونی نقش دارد. این فرآیندی برای "پاکسازی" سیستم حقوقی در سطح محلی است که به ایجاد یک محیط حقوقی شفاف و پایدار، افزایش رقابت‌پذیری استانی و برآورده کردن الزامات ادغام و تحول دیجیتال کمک می‌کند.

تقویت اجرای قانون برای ایجاد پایه و اساس توسعه پایدار.

پیشرفت‌های نهادی محدود به قانون‌گذاری نیستند، بلکه باید شامل اجرای مؤثر نیز باشند. وزارت دادگستری نقش مشورتی کلیدی برای کمیته مردمی استان در نظارت بر اجرای قانون، انتشار و آموزش عموم در امور حقوقی، میانجیگری در اختلافات در سطح مردمی و ارائه کمک‌های حقوقی ایفا می‌کند. این نهاد از طریق ارزیابی وضعیت اجرای قانون و شناسایی مشکلات و موانع عملی، به سرعت اصلاحات و اضافات را در سازوکارها و سیاست‌ها پیشنهاد می‌دهد و یک سازوکار بازخورد سیاستی مؤثر ایجاد می‌کند تا اطمینان حاصل شود که قوانین به طور دقیق منعکس‌کننده خواسته‌های زندگی اجتماعی هستند.

به گفته آقای وو نگی بین، برای اجرای مؤثر این پیشرفت نهادی در دوره آینده، وزارت دادگستری باید بر بهبود کیفیت کارمندان دولت شاغل در حوزه قانونگذاری به سمت تخصص عمیق و حرفه‌ای‌گری تمرکز کند؛ فرآیند ارزیابی را نوآورانه کند، تحلیل سیاست مبتنی بر شواهد را تقویت کند؛ تحول دیجیتال را در مدیریت اسناد حقوقی و نظارت بر اجرای قانون ارتقا دهد؛ و همزمان شفافیت و مشاوره گسترده با کسانی که تحت تأثیر این سیاست‌ها قرار می‌گیرند را افزایش دهد.

در چارچوب کلی راه‌حل‌های توسعه محلی، پیشرفت‌های نهادی نقشی پیشگام، پیشرو و پایدار در رشد ایفا می‌کنند. وزارت دادگستری به عنوان یک نهاد مشاوره‌ای استراتژیک در حوزه حقوقی، نه تنها "دروازه‌بان نظام حقوقی" است، بلکه نقشی کلیدی در ایجاد یک محیط نهادی شفاف، پایدار و مدرن نیز دارد. ایفای مؤثر این نقش به ایجاد یک دولت محلی صادق، فعال و خدمت‌محور که پاسخگوی نیازهای توسعه در عصر جدید باشد، کمک خواهد کرد.

ترونگ نگییا

منبع: https://moj.gov.vn/portal/tin-tuc/chi-tiet/so-tu-phap-ca-mau-phat-huy-vai-tro-tham-muu-thuc-hien-ot-pha-ve-the-che-te404kab14.html