رئیس جمهور بعدی آمریکا تأثیر قابل توجهی بر سیاست واشنگتن در قبال کره شمالی خواهد داشت، در حالی که اتحاد آمریکا-ژاپن-کره جنوبی همچنان رو به رشد خواهد بود.
 |
| هر کسی که رئیس جمهور بعدی ایالات متحده شود، تأثیر مشخصی بر سیاست واشنگتن در قبال شمال شرقی آسیا خواهد داشت. (منبع: رویترز) |
کمی بیش از دو ماه دیگر، ایالات متحده رهبر جدید خود را خواهد یافت - یا معاون رئیس جمهور فعلی، کامالا هریس، یا رئیس جمهور سابق، دونالد ترامپ. تحلیلگران از توکیو و سئول گرفته تا پیونگ یانگ، از نزدیک این رقابت غیرقابل پیشبینی را زیر نظر دارند تا تأثیر آن را بر منطقه پیشبینی کنند.
شخصیت متمایز
یکی از سوالات کلیدی مورد بحث این است که چه کسی برای سمتهای کابینه ترامپ و هریس پس از ریاست جمهوری آنها انتخاب خواهد شد. از نظر ترامپ، افراد منصوب شده تأثیر قابل توجهی بر سیاست خارجی واشنگتن، به ویژه سمتهایی مانند مشاور امنیت ملی، وزیر امور خارجه یا نماینده تجاری ایالات متحده، خواهند داشت.
چندین کاندیدای برجسته که گرایش محافظهکارانهی آشکاری به شعار «اول آمریکا» دارند، میتوانند توجه ترامپ را جلب کنند. برای مثال، رابرت لایتیزر، نمایندهی تجاری سابق (نامزد وزارت خزانهداری) طرفدار سیاست تجاری متعادل با شرکای تجاری (مذاکرهی مجدد نفتا، اعمال تعرفه بر چین و مسدود کردن نهاد تجدیدنظر سازمان تجارت جهانی با جلوگیری از انتصاب قضات جدید) است. کاندیدای دیگری که رقابت با چین را در اولویت قرار میدهد، میتواند برای سمت مشاور امنیت ملی انتخاب شود، مانند البریج کولبی، که در دوران ترامپ به عنوان معاون دستیار وزیر دفاع خدمت کرده است.
در صورت انتخاب شدن، سبک رهبری نامتعارف و غیرقابل پیشبینی ترامپ میتواند بر رویکرد آمریکا نسبت به متحدان و مسئله کره شمالی تأثیر بگذارد. علاوه بر این، تمایل رئیس جمهور سابق برای به جا گذاشتن یک «میراث» یا ردپای دیپلماتیک در دوره پایانی ریاست جمهوری خود میتواند انگیزه بیشتری برای برنامههای صلح قابل توجه یا توافقات دوجانبه فراهم کند.
برعکس، اگر هریس ساکن جدید کاخ سفید شود، سبک محتاطانه «رهبری جمعی» او تمایل به پایبندی نزدیک به سیاست خارجی حزب دموکرات، از جمله حفظ اتحادهای بینالمللی، رعایت هنجارها و قوانین جهانی و اولویت دادن به همکاریهای چندجانبه خواهد داشت.
با توجه به اینکه بخش عمدهای از دوران حرفهای هریس به حوزه حقوقی گره خورده است، او ممکن است از نظر تجربه سیاست خارجی محدودیتهای خاصی داشته باشد. به عنوان معاون رئیس جمهور در دوران جو بایدن، تأثیر او بر شکلدهی سیاست خارجی ناچیز است. این واقعیت میتواند کامالا را به مشاورانی وابسته کند که بسیاری از آنها رویکردی سنتیتر دارند.
انتظار میرود هریس بیشتر مقامات دولت بایدن را حفظ کند و مشاوران شخصی فعلی خود را منصوب کند. مشاوران امنیت ملی فعلی او، فیلیپ گوردون و ربکا لیسنر، سنتگرا و بینالمللیگرا محسوب میشوند، بنابراین رویکرد آنها به سیاست خارجی احتمالاً از رویکرد روسای جمهور دموکرات قبلی پیروی خواهد کرد.
از بیرون، نقش چین بدون شک همچنان بر محاسبات کاخ سفید تأثیر خواهد گذاشت. از آنجایی که ایالات متحده و متحدانش به دنبال مقابله با نفوذ رو به رشد چین هستند، این امر عامل کلیدی در تقویت اتحاد ایالات متحده، ژاپن و کره جنوبی خواهد بود. علاوه بر این، برنامه هستهای و فعالیتهای نظامی کره شمالی نیز از عوامل ضروری در هرگونه برنامهریزی سیاسی رئیس جمهور ایالات متحده در قبال شمال شرقی آسیا هستند. به ویژه با توجه به بهبود روابط ژاپن و کره جنوبی تحت نخست وزیری کیشیدا فومیو و رئیس جمهور یون سوک یول، به ویژه با هدف رسیدگی به نگرانی امنیتی مشترک کره شمالی، این امر میتواند اتحاد سه جانبه ایالات متحده، ژاپن و کره جنوبی را بیش از پیش تقویت کند.
مسئله کره شمالی
در صورت انتخاب شدن، ترامپ احتمالاً به دنبال ایجاد رابطه شخصی با کیم جونگ اون، رهبر کره شمالی، خواهد بود و امیدوار است اولین رئیس جمهور ایالات متحده باشد که به طور قطعی مسئله خلع سلاح هستهای شبه جزیره کره را حل میکند. با این حال، بعید است که این جاهطلبی محقق شود. در حالی که ترامپ ممکن است به برخی توافقات نمادین، مانند اعلامیههایی مبنی بر خلع سلاح هستهای و توقف موقت آزمایش کلاهکهای هستهای و پرتاب موشک، دست یابد، بعید است که بتواند کره شمالی را مجبور به کنار گذاشتن سلاحهای هستهای خود کند.
در همین حال، انتظار میرود هریس موضع سختگیرانه دولت بایدن در مورد جاهطلبیهای هستهای کره شمالی را حفظ کند و همکاری با متحدان کره جنوبی و ژاپن و همچنین انجمنهای منطقهای و بینالمللی را برای رسیدگی به این موضوع در اولویت قرار دهد. هریس همچنین ممکن است مذاکرات ایالات متحده و کره شمالی را از سر بگیرد، اما تا زمانی که پیونگ یانگ تعهدات مشخصی ندهد، نشست مستقیمی با کیم جونگ اون، رهبر کره شمالی، برگزار نخواهد کرد.
برای غلبه بر محدودیتهای تجربه در مسئله شبه جزیره کره، خانم هریس ممکن است به دیپلماتهای آمریکایی اجازه دهد تا با کره شمالی برای دستیابی به نتایج ملموس در زمینه خلع سلاح هستهای همکاری کنند. علاوه بر این، او ممکن است کاهش تحریمهای اقتصادی علیه پیونگ یانگ را برای حمایت از بهبود زندگی مردم کره شمالی، در ازای اقدامات قابل تأیید کره شمالی در فرآیند خلع سلاح هستهای، در نظر بگیرد. این امر با توجه به اظهارات قبلی خانم هریس، از جمله مصاحبههایش با شورای روابط خارجی، قابل قبول است. در سال ۲۰۱۹.
 |
| یون سوک یول، رئیس جمهور کره جنوبی، جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا، و کیشیدا فومیو، نخست وزیر ژاپن، در کمپ دیوید، واشنگتن، ۱۸ آگوست ۲۰۲۳. (منبع: رویترز) |
روابط آمریکا، ژاپن و کره جنوبی
ترامپ با سیاست «اول آمریکا» میتواند کره جنوبی و ژاپن را تحت فشار قرار دهد تا سهم خود را در امنیت افزایش دهند و قابلیتهای دفاعی خود را ارتقا دهند و نقش فعالتری در ساختار امنیت منطقهای ایفا کنند. این امر به طور غیرمستقیم به ژاپن و کره جنوبی انگیزه بیشتری برای ارتقای همکاریهای دوجانبه میدهد و به گرمتر شدن روابط بین دو کشور کمک میکند.
علاوه بر این، از آنجایی که ژاپن و کره جنوبی بالاترین مازاد تجاری را با ایالات متحده دارند، این دو کشور میتوانند هدف ترامپ باشند. ترامپ ممکن است به دنبال مذاکره مجدد در مورد توافقنامه تجارت آزاد با کره جنوبی باشد تا تعادل تجاری را به گونهای تغییر دهد که به نفع ایالات متحده باشد.
طبق آمار ABC News، در طول دوره معاونت ریاست جمهوری او، چهار سفر از ۱۷ سفر خارجی هریس به شرق آسیا بود. او از هفت کشور منطقه، از جمله ژاپن، کره جنوبی و منطقه غیرنظامی کره، بازدید کرد. در این سفرها، واشنگتن تعهد خود را به متحدان برای تضمین امنیت و ثبات منطقهای مجدداً تأیید کرد و در عین حال روابط بین سئول و توکیو را نیز بهبود بخشید.
اگر هریس انتخاب شود، روابط سهجانبه بین ایالات متحده، ژاپن و کره جنوبی میتواند به تقویت اتحادهای دوجانبه با ژاپن و کره جنوبی ادامه دهد و همکاری سهجانبه را برای رسیدگی به نگرانیها در شمال شرقی آسیا ارتقا دهد. برخلاف ترامپ، هریس ممکن است از رویکرد معاملهگرایانه در روابط دوجانبه با توکیو و سئول اجتناب کند و در عوض بر افزایش همکاری نظامی برای رسیدگی به مسائل امنیتی منطقهای و حفظ یک منطقه هند و اقیانوس آرام «آزاد و باز» تمرکز کند.
تا به امروز، واشنگتن هیچ تمایلی برای پیوستن به پیمان مشارکت جامع و مترقی ترانس پاسیفیک (CPTPP) نشان نداده است، اما در صورت انتخاب شدن، هریس همچنان میتواند روابط تجاری با ژاپن و کره جنوبی را تقویت کند تا نفوذ اقتصادی ایالات متحده در منطقه را افزایش دهد.
صرف نظر از اینکه ترامپ یا هریس پیروز شوند، ایالات متحده به حفظ و ارتقای سازوکارهای همکاری چندجانبهای که در دوران ریاست جمهوری بایدن ایجاد شده بود، ادامه خواهد داد. به گزارش رویترز، حتی در طول مبارزات انتخاباتی، مشاوران ترامپ این پیام را به سئول و توکیو منتقل کردند که رئیس جمهور سابق از تلاشها برای تقویت روابط ایالات متحده، ژاپن و کره جنوبی حمایت خواهد کرد. در همین حال، تیم انتخاباتی هریس نیز از قصد خود برای استفاده از همکاری با متحدان برای مهار نفوذ چین در منطقه خبر داد.
یکی دیگر از نقاط مشترک بین دولت ترامپ و دولت آینده هریس، چشمانداز کنترلهای سختگیرانه صادرات بر چین در بخش فناوری، همراه با درخواست از متحدان برای اجرای سیاستهای محدودکننده مشابه است. این امر میتواند «اتحاد» چیپ ۴ را در هر دو سناریو احیا کند. با این حال، این احتمال همچنان وجود دارد که سیاستهای حمایتگرایانه ترامپ عاملی منفی در این مکانیسم همکاری باشد.
خلاصه اینکه، انتخابات ریاست جمهوری امسال ایالات متحده نه تنها بر ایالات متحده تأثیر خواهد گذاشت، بلکه تأثیر شدیدی بر ساختار امنیتی و روابط بینالملل در شمال شرقی آسیا نیز خواهد داشت. صرف نظر از اینکه کدام نامزد کاخ سفید را به دست خواهد گرفت، این انتخابات چالشها و فرصتهای جدیدی را برای منطقه در بحبوحه یک وضعیت ژئوپلیتیکی به طور فزاینده پیچیده و بیثبات ایجاد خواهد کرد.
نظر (0)