نمایندگان به گزارش ارائه و تأیید پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون کمک حقوقی گوش میدهند - عکس: VGP/Nhat Bac
وزیر دادگستری ، هوانگ تان تونگ، که از سوی نخست وزیر مجاز به ارائه پیشنویس قانون شده بود، اظهار داشت که هدف از تدوین پیشنویس قانون، رفع برخی محدودیتها و کاستیهای قانون کمک حقوقی مصوب سال ۲۰۱۷؛ تضمین بهتر دسترسی مردم به کمک حقوقی، متناسب با وضعیت و شرایط اجتماعی-اقتصادی کشور؛ افزایش حرفهایگری و اثربخشی کار کمک حقوقی؛ بهکارگیری قوی فناوری دیجیتال؛ و برآورده کردن الزامات اصلاحات قضایی، اصلاحات اداری و اجرای مدل دولایه فعلی دولت محلی است.
این پیشنویس قانون شامل ۳ ماده است: ماده ۱. اصلاحات و اضافات تعدادی از مواد قانون کمکهای حقوقی مصوب سال ۲۰۱۷ (اصلاح و تکمیل ۲۱ ماده، لغو ۳ ماده)؛ ماده ۲. احکام انتقالی و ماده ۳. احکام اجرایی.
پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل چندین ماده از قانون کمک حقوقی، مقررات مربوط به دستهبندی افراد واجد شرایط دریافت کمک حقوقی را اصلاح و بهبود بخشیده است. بر این اساس، شرط «مشکل مالی» برای گروههای زیر حذف شده است: والدین بیولوژیکی، همسران و فرزندان شهدا و کسانی که در جوانی شهدا را بزرگ کردهاند؛ افراد آسیبدیده از عامل نارنجی؛ و افراد دارای معلولیت، زیرا اینها گروههای خاصی با شرایط شخصی منحصر به فرد یا تأثیرات جسمی و روانی هستند (گروه افراد آسیبدیده از عامل نارنجی و افراد دارای معلولیت).
در مورد ارائه دهندگان کمک حقوقی، پیشنویس قانون مادهای را اضافه میکند که بیان میکند کارتهای ارائه دهندگان کمک حقوقی که به مرکز کمک حقوقی در محل دیگری منتقل میشوند، مجدداً صادر خواهد شد. دلیل این امر این است که کارتهای ارائه دهندگان کمک حقوقی توسط رئیس کمیته مردمی استان در منطقه محلی صادر و مدیریت میشوند. هنگام انتقال به محل دیگر و ادامه کار به عنوان ارائه دهنده کمک حقوقی، کارت محل کار قبلی باید لغو و کارت جدیدی در محل کار جدید صادر شود.
در مورد اینکه چه کسانی میتوانند همکار حقوقی شوند، پیشنویس قانون، این گروه را گسترش میدهد تا شامل بازنشستگانی با رتبه متخصص یا بالاتر باشد که به مدت ۵ سال یا بیشتر در امور حقوقی در آژانسهای حزب کمونیست ویتنام ، جبهه میهنی ویتنام و سازمانهای عضو آن کار کردهاند؛ همچنین گروهی از مقامات دولتی با مدرک لیسانس حقوق، با ۵ سال یا بیشتر سابقه کار حقوقی و با رضایت کتبی محل کار خود را اضافه میکند تا پرسنل حقوقی واجد شرایط و باتجربه را برای شرکت در کمک حقوقی جذب کند. در عین حال، پیشنویس قانون، منطقه جغرافیایی ثبت نام به عنوان همکار حقوقی را محدود نمیکند.
این پیشنویس قانون همچنین ماده مربوط به شرایط جغرافیایی برای تأسیس شعب مرکز کمک حقوقی دولتی در مناطقی با شرایط اجتماعی -اقتصادی دشوار، حمل و نقل نامناسب و مناطقی که هیچ شرکت حقوقی یا سازمان مشاوره حقوقی در زمینه کمک حقوقی مشارکت ندارد را حذف میکند تا با ساختار دو لایه دولت محلی همسو شود. در عین حال، به رئیس کمیته مردمی استان اختیار میدهد تا در مورد تأسیس و مکان شعب مرکز بر اساس شرایط واقعی محل تصمیم بگیرد و بدین ترتیب اختیارات بیشتری به دولت محلی اعطا کند.
فان چی هیائو، رئیس کمیته قانون و عدالت مجلس ملی، با ارائه خلاصهای از گزارش تأیید پیشنویس قانون، اظهار داشت که کمیته قانون و عدالت اساساً با مفاد پیشنویس قانون، از جمله موارد زیر، موافق است: گسترش دامنه افراد واجد شرایط دریافت کمک حقوقی با حذف شرط «مشکل مالی» برای برخی از گروههای افراد که در قانون فعلی کمک حقوقی تصریح شده است، ضمن افزودن برخی گروههای جدید از افراد.
مقررات مربوط به شرایط و مکانهای تأسیس شعب مرکز کمک حقوقی دولتی لغو میشود و اختیار تصمیمگیری پیشگیرانه در مورد تأسیس و مکان شعب به رئیس کمیته مردمی استان واگذار میشود. مقررات مربوط به انتصاب، عزل، صدور و ابطال کارتهای کمک حقوقی؛ و استانداردها و شرایط صدور کارت برای همکاران کمک حقوقی اصلاح و تکمیل میشوند. برخی از مقررات مربوط به رویههای اداری و اسناد لغو میشوند و دولت و وزیر دادگستری موظف به ارائه مقررات دقیق میشوند.
علاوه بر این، کمیته قانون و عدالت تحقیقات بیشتری را برای تدوین نقشه راه برای اصلاح جدی مدل کمک حقوقی پیشنهاد داد، به طوری که دولت نقش اصلی را در طراحی سیاستها، راهاندازی و کنترل کیفیت کمک حقوقی ایفا کند، در حالی که اجرای کمک حقوقی عمدتاً توسط سازمانهای خدمات حقوقی انجام شود.
پیشنهادی برای افزودن بندی به بند ۵ ماده ۱ وجود دارد مبنی بر اینکه ارائهدهندگان کمک حقوقی که از سمتهای خود برکنار میشوند، باید «مشمول اقدامات اداری مانند توانبخشی اجباری یا آموزش اجباری» باشند تا از خطرات مربوط به رفتار اخلاقی جلوگیری شود و از شرکت چنین افرادی در فعالیتهای کمک حقوقی جلوگیری شود.
علاوه بر این، کمیته قانون و عدالت، مقرراتی را در مورد الزامات و نحوه رسیدگی به پروندههای کمک حقوقی (بند ۸، ماده ۱) پیشنهاد کرد، به گونهای که اصل ارائه کمک حقوقی در موارد ضروری، زمانی که هنوز مدارک کامل درخواست کمک حقوقی قابل ارائه نیست، را برقرار کند و دولت را موظف به تنظیم دقیق اسناد، رویهها و فرآیندهای مربوطه نماید.
دیو آن
منبع: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-tro-giup-phap-ly-mo-rong-doi-tuong-tinh-gon-thu-tuc-102260409101353956.htm
نظر (0)