اصلاح قانون زمین باعث افزایش رشد اقتصادی می‌شود.

برای اینکه زمین به منبع رشد تبدیل شود، لازم است موانع دسترسی به زمین، محاسبه هزینه استفاده از زمین، هماهنگ‌سازی منافع در تملک زمین و حل مسائل هزاران پروژه متوقف شده و طولانی مدت ادامه یابد.

آزادسازی منابع زمین سهم قابل توجهی در رشد اقتصادی خواهد داشت.

دفتر سیاسی حزب کمونیست به تازگی اطلاعیه شماره 04-TB/TW در مورد پروژه ملی تعدیل برنامه‌ریزی کاربری اراضی برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، صادر کرده است.

دفتر سیاسی به کمیته حزبی دولت مأموریت داد تا کمیته حزبی وزارت کشاورزی و محیط زیست را موظف کند تا با هماهنگی سازمان‌های مربوطه، بررسی اولیه‌ای از اجرای قطعنامه شماره ۱۸ سال ۲۰۲۲ کمیته مرکزی را به منظور پیشنهاد اصلاحات اساسی در سیاست‌های ارضی انجام دهد و آنها را برای بررسی و اظهار نظر به سومین کنفرانس کمیته مرکزی ارائه دهد.

بر اساس آن، پیشنهاد اصلاح قانون زمین برای بررسی و تصمیم‌گیری به مجلس ملی ارائه می‌شود.

در مصاحبه‌ای با روزنامه Tuoi Tre، دانشیار دکتر نگوین کوانگ توین، نایب رئیس هیئت مدیره دانشگاه حقوق هانوی، وضعیت را تحلیل و چندین توصیه ارائه کرد.

با هدف رشد دو رقمی؛

* به نظر شما، چرا پس از گذشت بیش از یک سال از اجرای قانون زمین، نیاز به اصلاح آن داریم؟ آیا این به معنای آن است که قانون فعلی به طور کامل از این منبع برای توسعه استفاده نمی‌کند؟

دانشیار دکتر نگوین کوانگ توین، نایب رئیس شورای دانشگاه حقوق هانوی

- اصلاحیه فعلی قانون زمین در درجه اول رشد دو رقمی را هدف قرار داده است، در عین حال مقررات را نیز متناسب با بافت یک سیستم دولت محلی دو لایه و کاربرد فناوری در مدیریت زمین تنظیم می‌کند.

در واقع، کسب‌وکارها هنوز در دسترسی به زمین با مشکلاتی مواجه هستند، بنابراین رویه‌های تخصیص و اجاره زمین باید از طریق به‌کارگیری فناوری هوش مصنوعی (AI) برای مدیریت رویه‌ها به جای روش‌های دستی فعلی، ساده و کارآمد شوند.

ثانیاً، تکمیل سریع و استانداردسازی اطلاعات پایگاه داده زمین به نحوی که کامل، تمیز و به‌روز باشد، ضروری است. وقتی سازمان‌های مدیریت زمین اطلاعات و داده‌های استاندارد نداشته باشند و هر سازمان داده‌های متفاوتی داشته باشد، یکپارچه‌سازی و قابلیت همکاری غیرممکن خواهد بود و مدیریت یکپارچه را بسیار دشوار می‌کند.

برای مثال، در حالی که مقامات محلی می‌توانند داده‌های مدیریت زمین اداری را گردآوری کنند، داده‌های مربوط به تعداد قطعات زمین متعلق به یک فرد و اینکه در کدام مناطق قرار دارد، هنوز یکپارچه نشده است.

هنوز هیچ سابقه‌ای از مواردی که زمین متعلق به یک شخص به نام شخص دیگری ثبت شده باشد تا مقررات را «دور بزند» وجود ندارد. سیستم نقشه کاداستر و نمودارهای قطعات زمین تاکنون هماهنگ نشده‌اند.

سوم، لازم است هزینه‌های استفاده از زمین و تعهدات مالی مرتبط با زمین در سطوح مناسب تعیین شود و از مشاغل در دسترسی به زمین برای تولید حمایت شود.

* آیا احیای زمین نیز یک موضوع داغ است که نیاز به مقررات شفاف‌تری دارد؟

- در مورد تملک زمین، باید به وضوح تعریف شود که تملک زمین در خدمت توسعه اجتماعی-اقتصادی است، منافع مشترک را به همراه دارد و تأثیر موجی از توسعه را در سراسر منطقه ایجاد می‌کند. در چنین مواردی، دولت باید از سازوکارهای اداری برای اجرای آن استفاده کند.

شاید برایتان جالب باشد

گروه TH: متعهد به همکاری با دولت برای دستیابی به اهداف رشد دو رقمی.در مراسم افتتاحیه جنبش تقلید «مصمم به دستیابی موفقیت‌آمیز به هدف رشد پایدار «دو رقمی» برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰» که صبح ۱۳ ژوئن به ریاست نخست‌وزیر لی مین هونگ برگزار شد، تای هونگ، قهرمان کار - بنیانگذار و رئیس شورای استراتژیک گروه TH - سخنرانی صمیمانه‌ای در حمایت از این ابتکار ارائه داد. نماینده گروه TH با تأکید بر اعتماد کامل به برنامه اقدام دولت، تعهد خود را به اختصاص تمام تلاش‌ها به سلامت عمومی نیز به وضوح ابراز کرد.

هانوی، پایتخت ویتنام، به یک سیاست واحد در مورد جبران خسارت و پشتیبانی از اسکان مجدد نیاز دارد.صبح روز ۱۲ ژوئن، هفدهمین شورای مردمی شهر هانوی (دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱) چهارمین جلسه خود (یک جلسه تخصصی) را برای بررسی ۵۵ قطعنامه در مورد اجرای قانون ۲۰۲۶ پایتخت آغاز کرد. در طول بحث‌های گروهی در روز اول، موضوع غرامت و پشتیبانی اسکان مجدد در صورت بازپس‌گیری زمین توسط دولت، محور بحث قرار گرفت و نظرات صریح بسیاری از مردم عادی و توضیحات مستقیم رهبران شهر ارائه شد.

تسریع در تکمیل دیجیتالی کردن سوابق کاداستر و پایگاه داده زمین.پس از انجام یک نظرسنجی در بخش های کوانگ دوک و های سون در مورد اجرای قوانین و سیاست های زمین برای اقلیت های قومی و جوامع کوهستانی، هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کوانگ نین از مقامات محلی درخواست کرد که بر حل موانع برای تکمیل سریع دیجیتالی کردن پایگاه های داده زمین و سیستم های داده زمین تمرکز کنند.

با این حال، در مواردی که یک کسب و کار زمینی را برای استفاده در پروژه‌های خود احیا می‌کند، این فرآیند باید تحت سازوکارهای قانون مدنی انجام شود.

صرف نظر از اینکه چگونه قانون زمین را اصلاح می‌کنیم، غرامت باید به گونه‌ای محاسبه شود که به مردم امکان تأمین مسکن را بدهد، به طوری که آنها با خوشحالی به خانه‌های جدید خود نقل مکان کنند. در غیر این صورت، دولت باید یک صندوق مسکن اسکان مجدد تأسیس کند تا آنها بتوانند با اطمینان خانه‌های قدیمی خود را ترک کنند.

درآمد حاصل از زمین (از طریق مزایده زمین) در سال‌های اخیر افزایش یافته است - عکس: NAM TRAN

هنوز مسائل مربوط به زمین و پروژه‌های بزرگ زیادی وجود دارد که باید حل شوند.

* علاوه بر بهبود نهادها، چه کارهای دیگری باید انجام دهیم تا اطمینان حاصل شود که زمین واقعاً به نیروی محرکه رشد تبدیل می‌شود؟

طبق اعلام وزارت کشاورزی و محیط زیست، تا 30 مارس 2025، کل کشور 4489 پروژه و مشکل مربوط به زمین را با مشکلات و موانعی روبرو کرده است که تقریباً معادل 198428 هکتار زمین و کل سرمایه گذاری حدود 3.3 میلیون میلیارد دانگ ویتنام است. این رقم سه برابر کل سرمایه گذاری عمومی در سال 2026 است.

تا به امروز، وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی ۱۱۵۱ پروژه را در حوزه قضایی خود به اتمام رسانده‌اند که مساحت کل آنها تقریباً ۵۲۷۹۰ هکتار و کل سرمایه سرمایه‌گذاری آنها تقریباً ۸۰۴۹۵۳ میلیارد دونگ ویتنام است.

برای رسیدگی به این موضوع، مجلس ملی اخیراً قطعنامه شماره ۲۹ سال ۲۰۲۶ را تصویب کرد. این سازوکار برای اجرای مداوم باید به قانون اصلاح‌شده اضافه شود.

علاوه بر این، اصلاحیه قانون باید شامل مقرراتی در مورد نحوه مدیریت ساختمان‌های اداری مازاد سازمان‌های دولتی پس از ادغام استان‌ها، بخش‌ها و سازمان‌های دولتی محلی دو لایه باشد تا منابع آزاد شده و از اتلاف و هدررفت جلوگیری شود.

در نهایت، اصلاحات قانون زمین باید به عدم تعادل بین عرضه و تقاضای مسکن در بازار املاک و مستغلات رسیدگی کند. این یک مسئله رفاه اجتماعی است که با هدف تأمین مسکن برای اکثر کارگران با درآمد متوسط ​​و کم انجام می‌شود. این قانون باید راهکارهایی برای برنامه‌ریزی کاربری زمین ارائه دهد تا انواع مختلف مسکن را توسعه دهد تا عرضه و تقاضای بازار را متعادل کند.

۳,۳۳۸

اینها پروژه‌های برجسته مربوط به زمین با مسائل حل نشده هستند که مساحتی تقریباً ۱۴۵،۶۳۸ هکتار و سرمایه‌گذاری کل بیش از ۲.۵ تریلیون دانگ ویتنام را پوشش می‌دهند. از این تعداد، ۱۸۱۴ پروژه تحت صلاحیت مقامات محلی و ۱۵۲۴ پروژه تحت صلاحیت مجلس ملی قرار دارند.

* آقای فام دوک توان (مدیر کل شرکت سهامی خاص سرمایه‌گذاری و توسعه املاک و مستغلات EZ):

عوارض استفاده از زمین را جمع‌آوری کنید، اما نگذارید کسب‌وکارها غافلگیر شوند.

مهم‌ترین مسئله برای کسب‌وکارها، تخصیص زمین و محاسبه هزینه استفاده از زمین است. در مورد تخصیص زمین، این سؤال همچنان باقی است: چه شکلی باید داشته باشد؟ به عنوان مثال، اجاره زمین با پرداخت یکجا، پرداخت‌های سالانه یا تخصیص زمین با پرداخت یکجای هزینه استفاده از زمین - اینها هنوز مسائل حل نشده‌ای هستند. محاسبه هزینه‌های استفاده از زمین نیز پیچیده است. اگرچه ضریب K وجود دارد، برخی از مناطق هنوز آن را بر اساس رویه‌های محلی و اطلاعات بازار اضافه می‌کنند که اغلب منجر به ضرر برای کسب‌وکارها می‌شود.

در محاسبه هزینه‌های استفاده از زمین، برخی از مناطق هزینه‌ها را بارها و بارها محاسبه مجدد می‌کنند. در برخی موارد، یک منطقه قبلاً هزینه استفاده از زمین را برای یک پروژه تعیین کرده است، اما وقتی سازمان‌های بازرسی یا حسابرسی وارد می‌شوند، هزینه‌های اضافی استفاده از زمین را اضافه می‌کنند.

تقریباً یک دهه پیش، یک کسب و کار در هونگ ین پروژه‌ای را به پایان رساند. آنها قبلاً هزینه‌های استفاده از زمین را به مقامات محلی پرداخت کرده بودند، گواهی مالکیت زمین دریافت کرده بودند و مردم خانه ساخته و به آنجا نقل مکان کرده بودند. با این حال، پس از بازرسی، هزینه‌های استفاده از زمین برای این پروژه دوباره محاسبه شد که منجر به هزینه اضافی صدها میلیارد دونگ شد.

این اصلاح قانون باید موانع موجود در تخصیص زمین و محاسبه هزینه استفاده از زمین را برطرف کند تا شهروندان و مشاغل را تسهیل کند و کارایی استفاده از زمین را به حداکثر برساند. در عین حال، به جای اینکه مشاغل را به حال خود رها کند تا به تنهایی مذاکره کنند، باید سازوکاری برای حمایت از تخصیص مناسب زمین وجود داشته باشد.

شاید برایتان جالب باشد

اطلاعیه سوم: جستجوی زمین برای پروژه کمربندی شماره ۴ شهر هوشی مین در بخش تان تانتان تان وارد برای سومین بار اعلام می‌کند که برای پروژه جاده کمربندی شماره ۴ شهر هوشی مین، مالکان زمین را برای دریافت غرامت و آزادسازی زمین پیدا خواهد کرد.

های فونگ 10 وظیفه را برای حمایت از توسعه اقتصاد خصوصی اجرا می‌کند.های فونگ در حال اجرای 10 وظیفه برای حمایت از توسعه اقتصاد خصوصی است که بر حوزه‌های زمین، مالیات، تحول دیجیتال و آموزش منابع انسانی تمرکز دارد.

هیئت نمایندگان مجلس ملی از استان سون لا، اجرای سیاست‌های ارضی برای اقلیت‌های قومی را بررسی کرد.بعدازظهر ۱۹ ژوئن، هیئت نمایندگی مجلس ملی استان سون لا، به رهبری هوانگ نگان هوان، عضو کمیته دادخواست‌ها و نظارت شهروندان و معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان، جلسه‌ای کاری با کمیته مردمی استان در مورد اجرای سیاست‌های ارضی برای اقلیت‌های قومی طبق قانون اراضی ۲۰۲۴ در استان برگزار کرد.

* دکتر فام ویت توان (مدیر موسسه اقتصاد منابع و محیط زیست، شهر هوشی مین):

از اینکه قیمت زمین به یک بار اضافی تبدیل شود، خودداری کنید.

طبق مقررات فعلی، ضریب K ضربدر جدول قیمت زمین برای محاسبه هزینه‌های استفاده از زمین در موارد جبران خسارت زمین و قیمت زمین برای محاسبه هزینه‌های استفاده از زمین در مکان‌های اسکان مجدد؛ محاسبه هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین هنگام تخصیص یا اجاره زمین اعمال می‌شود...

اضافه کردن ضریب K به نفع افرادی است که زمین‌هایشان توسط دولت مصادره شده است، اما قیمت زمین را برای بسیاری از کاربران دیگر زمین افزایش خواهد داد. به طور خاص، قیمت زمین مورد استفاده برای محاسبه مالیات و هزینه‌ها به شدت افزایش می‌یابد و مستقیماً منجر به فشار مالی سنگین بر مردم هنگام انجام مراحل تغییر کاربری زمین می‌شود و باعث می‌شود هزینه‌های ورودی برای مشاغل املاک و مستغلات به شدت افزایش یابد و قیمت مسکن را افزایش دهد.

برای خانوارها و افراد، هزینه‌های استفاده از زمین، مالیات بر درآمد شخصی و هزینه‌های ثبت نام هنگام انتقال مالکیت، تغییر اهداف استفاده از زمین یا صدور گواهی‌های جدید استفاده از زمین به شدت افزایش خواهد یافت. بسیاری از خانوارها، به ویژه در مناطق شهری یا حومه شهر، فاقد توان مالی برای پرداخت هزینه‌های استفاده از زمین هستند و خانوارهای ساکن در مناطق روستایی نیز با مشکلاتی روبرو هستند.

از منظر کسب‌وکارها و اقتصاد، پروژه‌های املاک و مستغلات با افزایش هزینه‌ها مواجه خواهند شد. اعمال ضریب K بالا، هزینه‌های خرید زمین و هزینه‌های استفاده از زمین را که سرمایه‌گذاران باید به دولت بپردازند، به طور قابل توجهی افزایش می‌دهد. سپس سرمایه‌گذاران این هزینه‌ها را به قیمت فروش خانه‌ها منتقل می‌کنند و باعث می‌شوند قیمت مسکن بسیار فراتر از توان خرید باقی بماند، نابرابری اجتماعی افزایش یابد و دسترسی به مسکن برای کارگران دشوارتر شود.

علاوه بر این، افزایش هزینه‌های اجاره فضای تولید، زمین در خوشه‌ها و مناطق صنعتی یا محل‌های کسب و کار، قیمت محصولات و خدمات را افزایش می‌دهد و باعث ایجاد فشار تورمی و کاهش رقابت‌پذیری اقتصاد می‌شود.

برای جلوگیری از تبدیل شدن قیمت زمین به یک بار اضافی و تضمین تحریک تولید و رشد اقتصادی، اصلاح و بهبود قانون زمین با تصریح روشی انعطاف‌پذیر برای اعمال ضریب K ضروری است. قانون زمین اصلاح‌شده باید ضریب K را به ابزاری مؤثر برای تنظیم قیمت زمین تبدیل کند و از این طریق رشد را مطابق با واقعیت‌های عملی هر دوره زمانی و مکانی تنظیم و تحریک کند.

بازگشت به موضوع

سازمان مردم نهاد بائو - آی نهان

منبع: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-tang-truong-10026062123591461.htm