جدا کردن پایتخت ایالت در جاده کمربندی ۴

تفکیک بخش پایتخت ایالت در کمربندی ۴ - منطقه پایتخت به زیرپروژه‌های مستقل

این بودجه دولتی است که در پل‌ها سرمایه‌گذاری خواهد شد: هونگ ها، می سو، هوآی تونگ؛ بخش قبل از تقاطع بزرگراه ملی ۶ تا انتهای تقاطع بزرگراه هانوی -های فونگ؛ بخش اتصال ۹.۷ کیلومتری در استان باک نین.

چشم‌انداز پروژه جاده کمربندی شماره ۴ در منطقه پایتخت.

کمیته خلق هانوی به تازگی گزارشی رسمی به نخست وزیر ارسال کرده و در آن راهکارهایی برای رفع مشکلات و موانع موجود در فرآیند سازماندهی، اجرا و تخصیص بودجه مرکزی برای پروژه جزء ۳ از پروژه سرمایه‌گذاری ساخت جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت هانوی - ارائه داده است.

بر این اساس، کمیته خلق هانوی پیشنهاد داد که نخست وزیر گزارش دهد و برای کسب اجازه به مجلس ملی ارائه دهد تا زیرپروژه سرمایه‌گذاری عمومی برای بخش سرمایه بودجه دولت در پروژه جزء ۳ به عنوان یک پروژه سرمایه‌گذاری عمومی عادی اجرا شود و به طور مستقل، موازی و بدون وابستگی به پیشرفت و نتایج انتخاب سرمایه‌گذاران برای اجرای بخش باقیمانده پروژه جزء ۳، اجرا شود.

این موارد شامل پل‌های: هونگ ها، می سو، هوآی تونگ و بخش‌هایی از قبل از تقاطع بزرگراه ملی ۶ تا انتهای تقاطع بزرگراه هانوی-های فونگ، یک بخش اتصال ۹.۷ کیلومتری در استان باک نین، می‌شود.

همزمان، به کمیته خلق هانوی اجازه داده شود تا سازمان‌های وابسته به خود را به عنوان سرمایه‌گذار برای اجرای پروژه‌های فرعی سرمایه‌گذاری عمومی مطابق با قانون سرمایه‌گذاری عمومی منصوب کند.

در صورتی که یک سرمایه‌گذار در اجرای پروژه جزء ۳ مشارکت کند، دولت از دارایی‌های عمومی، که این زیرپروژه سرمایه‌گذاری عمومی است، برای حمایت از سرمایه‌گذار در جمع‌آوری عوارض در کل بزرگراه کمربندی ۴ استفاده خواهد کرد.

کمیته خلق هانوی همچنین برای حالتی که کل سرمایه‌گذاری پروژه‌های جزئی در مقایسه با کل سرمایه‌گذاری اولیه پروژه جزئی مصوب تغییر می‌کند اما از کل سرمایه‌گذاری اولیه کل پروژه که سیاست سرمایه‌گذاری برای آن تعیین شده است، تجاوز نمی‌کند، راه‌حلی پیشنهاد داد.

به طور خاص، در صورتی که کل سرمایه‌گذاری پروژه کاهش یابد، بخش پشتیبانی بودجه مرکزی طبق مصوبه 56/2022/QH15 در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه سرمایه‌گذاری ساخت و ساز جاده کمربندی 4 - منطقه پایتخت هانوی، بدون تغییر باقی خواهد ماند.

در صورت افزایش مبلغ کل پروژه‌های جزئی، شهرداری‌ها خودشان آن را با سرمایه بودجه محلی متعادل خواهند کرد.

کمیته خلق هانوی توصیه می‌کند که مرجع ذیصلاح، کمیته خلق هانوی را به عنوان نهاد مرکزی برای بررسی، هماهنگ‌سازی، متعادل‌سازی و توافق با کمیته خلق استان هونگ ین و کمیته خلق استان باک نین در مورد ارقام تعدیل‌شده برای افزایش یا کاهش کل سرمایه‌گذاری پروژه‌های جزء تعیین کند؛ مقامات محلی باید از اختیار تصمیم‌گیرنده سرمایه‌گذاری برای تأیید تعدیل پروژه‌های جزء استفاده کنند.

مشخص است که پیشرفت فعلی اجرای پروژه جزء ۱.۱ (پرداخت غرامت، پشتیبانی، پاکسازی محل) و پروژه جزء ۲.۱ (ساخت جاده‌های موازی) اساساً الزامات را برآورده می‌کند.

با این حال، بزرگترین مشکل در حال حاضر اجرای پروژه جزء ۳ است: سرمایه‌گذاری در ساخت بزرگراه‌ها تحت روش PPP برای اطمینان از پیشرفت و پرداخت سرمایه مرکزی اختصاص داده شده برای این پروژه در سال ۲۰۲۴ به مبلغ ۴۱۹۰ میلیارد دونگ.

طبق برنامه، در اکتبر ۲۰۲۴، بخش ۳ پروژه، صدور اسناد مناقصه را تأیید خواهد کرد؛ در دسامبر ۲۰۲۴، بازگشایی پیشنهادها سازماندهی خواهد شد (حداقل ۶۰ روز برای سرمایه‌گذاران جهت تهیه اسناد مناقصه)؛ در ژانویه ۲۰۲۵، وظایف زیر انجام خواهد شد: ارزیابی فنی، ارزیابی مالی تجاری، ارزیابی، تأیید نتایج انتخاب سرمایه‌گذار؛ در فوریه ۲۰۲۵، سرمایه‌گذار یک شرکت پروژه تأسیس خواهد کرد و مذاکره کرده و قرارداد BOT را امضا خواهد کرد.

در مرحله بعد، برای اجرای زیرپروژه سرمایه‌گذاری عمومی طبق قانون سرمایه‌گذاری عمومی، سرمایه‌گذار باید کارهای زیر را انجام دهد: تکمیل و تأیید طرح پس از طراحی اولیه؛ تهیه طرح برای انتخاب پیمانکار، ارائه آن به مرجع ذیصلاح برای تأیید و سازماندهی انتخاب پیمانکار ساختمانی طبق قانون مناقصه برای شروع پروژه، این زمان حداقل ۳ تا ۶ ماه طول می‌کشد.

با توجه به پیشرفت فوق، حداکثر تا سه ماهه سوم سال 2025، مبنای کافی برای پیش پرداخت و پرداخت سهم سرمایه بودجه دولت به سرمایه گذاران وجود خواهد داشت.

علاوه بر این، اگر زمان انتخاب سرمایه‌گذار به دلیل عوامل فورس ماژور مانند: عدم شرکت سرمایه‌گذاران در مناقصه، نیاز به تمدید دوره مناقصه، عدم حل سریع مشکلات فوق و غیره طولانی شود، در این صورت پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی دشوار خواهد بود.

علاوه بر این، پروژه‌های موازی جاده‌ای (گروه پروژه ۲) در حال حاضر با سرعت بیشتری در حال انجام هستند تا طبق دستور نخست وزیر، تکمیل آنها تا پایان سال ۲۰۲۵ تضمین شود.

بنابراین، پس از آنکه انتظار می‌رود سیستم جاده‌ای موازی در سال ۲۰۲۵ تکمیل شود، هنوز اتصال کل مسیر امکان‌پذیر نیست زیرا پل‌های اصلی مانند پل هونگ ها، پل می سو (بر روی رودخانه سرخ)، پل هوآی تونگ (بر روی رودخانه دونگ) که متعلق به زیرپروژه سرمایه‌گذاری عمومی در پروژه ۳ هستند، تکمیل نشده‌اند و این امر باعث کاهش کارایی سرمایه‌گذاری می‌شود.

کمیته خلق هانوی اعلام کرد که با توجه به وضعیت اجرایی و مشکلات فوق، اجرای پروژه فرعی سرمایه‌گذاری عمومی در پروژه جزء ۳ به عنوان یک پروژه سرمایه‌گذاری عمومی عادی، به دلیل اینکه به طور مستقل اجرا می‌شود و به پیشرفت و نتایج انتخاب سرمایه‌گذار وابسته نیست، مشکلات و موانع را برطرف کرده و پیشرفت اجرایی و تخصیص بودجه دولتی را تسریع خواهد کرد.

در صورتی که یک سرمایه‌گذار برای اجرای بخش باقیمانده پروژه جزء ۳ انتخاب شود، دولت از دارایی‌های عمومی به عنوان یک زیرپروژه سرمایه‌گذاری عمومی برای حمایت از سرمایه‌گذار در جمع‌آوری عوارض در کل بزرگراه کمربندی ۴ استفاده خواهد کرد.

کمیته خلق هانوی تحلیل کرد: «در صورتی که سرمایه‌گذار انتخاب نشده باشد، پس از تکمیل زیرپروژه سرمایه‌گذاری عمومی، اتصال کل سیستم جاده‌ای موازی تضمین خواهد شد و دولت می‌تواند برای بزرگراهی که با بودجه دولتی سرمایه‌گذاری و ساخته شده است، عوارض دریافت کند.»

منبع: https://baodautu.vn/tach-phan-von-nha-nuoc-tai-vanh-dai-4—vung-thu-do-thanh-tieu-du-an-doc-lap-d226287.html