جداسازی سهم سرمایه ایالت در جاده کمربندی شماره ۴.

بخش پایتخت ایالت در جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت را به یک زیرپروژه مستقل تفکیک کنید.

این تخصیص بودجه ایالتی برای پل‌های زیر است: هونگ ها، می سو، هوآی تونگ؛ بخش قبل از تقاطع بزرگراه ملی ۶ تا انتهای تقاطع بزرگراه هانوی -های فونگ؛ و بخش اتصالی ۹.۷ کیلومتری در استان باک نین.

نمای پرسپکتیو از پروژه جاده کمربندی ۴ در منطقه شهری هانوی.

کمیته خلق هانوی اخیراً سندی را برای نخست وزیر ارسال کرده است که در آن راهکارهایی برای غلبه بر مشکلات و موانع موجود در فرآیند سازماندهی، اجرا و توزیع بودجه دولت مرکزی برای بخش ۳ پروژه سرمایه‌گذاری ساخت جاده کمربندی ۴ منطقه پایتخت هانوی پیشنهاد شده است.

بر این اساس، کمیته خلق هانوی از نخست وزیر درخواست کرده است تا گزارش خود را به مجلس ملی ارائه دهد و برای اخذ مجوز، اجرای زیرپروژه سرمایه‌گذاری عمومی با استفاده از بودجه دولتی در چارچوب پروژه جزء ۳ را به عنوان یک پروژه سرمایه‌گذاری عمومی منظم، به صورت مستقل، موازی و بدون وابستگی به پیشرفت و نتایج انتخاب سرمایه‌گذار برای بخش باقیمانده پروژه جزء ۳، به مجلس ملی ارائه دهد.

این موارد شامل پل‌ها می‌شود: پل هونگ ها، پل می سو، پل هوآی تونگ، و بخش‌های زیر: از قبل از تقاطع با بزرگراه ملی ۶ تا انتهای تقاطع بزرگراه هانوی-های فونگ، و یک بخش ارتباطی ۹.۷ کیلومتری در استان باک نین.

در عین حال، به کمیته خلق هانوی اجازه می‌دهد تا سازمان‌های تابعه خود را به عنوان سرمایه‌گذار برای اجرای پروژه‌های فرعی سرمایه‌گذاری عمومی مطابق با قانون سرمایه‌گذاری عمومی تعیین کند.

اگر یک سرمایه‌گذار در اجرای پروژه جزء ۳ مشارکت کند، دولت از دارایی‌های عمومی، به‌ویژه این زیرپروژه سرمایه‌گذاری عمومی، برای حمایت از سرمایه‌گذار در جمع‌آوری عوارض در امتداد کل بزرگراه جاده کمربندی ۴ استفاده خواهد کرد.

کمیته خلق هانوی همچنین برای مواردی که کل سرمایه‌گذاری پروژه‌های جزئی در مقایسه با کل سرمایه‌گذاری اولیه پروژه جزئی مصوب تغییر می‌کند، اما از کل سرمایه‌گذاری اولیه کل پروژه که سیاست سرمایه‌گذاری برای آن تعیین شده است، تجاوز نمی‌کند، یک روند اقدام پیشنهاد کرد.

به طور خاص، اگر کل سرمایه‌گذاری برای یک پروژه جزئی کاهش یابد، حمایت بودجه دولت مرکزی بدون تغییر باقی خواهد ماند، همانطور که در قطعنامه 56/2022/QH15 در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای ساخت جاده کمربندی 4 - منطقه پایتخت هانوی تصریح شده است.

در صورت افزایش هزینه کل پروژه‌های جزئی، شهرداری‌ها با استفاده از بودجه‌های محلی خود، مبلغ را متعادل خواهند کرد.

کمیته خلق هانوی پیشنهاد می‌کند که مرجع ذیصلاح، کمیته خلق هانوی را به عنوان نهاد مرکزی برای بررسی، هماهنگی، ایجاد تعادل و اتحاد با کمیته‌های خلق استان‌های هونگ ین و باک نین در رابطه با تعدیل کل مبلغ سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های جزء تعیین کند؛ مقامات محلی باید از اختیارات خود به عنوان تصمیم‌گیرندگان سرمایه‌گذاری برای تأیید تعدیلات در پروژه‌های جزء استفاده کنند.

بدیهی است که پیشرفت اجرای پروژه جزء ۱.۱ (پرداخت غرامت، پشتیبانی و پاکسازی زمین) و پروژه جزء ۲.۱ (ساخت جاده‌های موازی) اساساً الزامات را برآورده می‌کند.

با این حال، بزرگترین چالش در حال حاضر اجرای پروژه جزء ۳: سرمایه‌گذاری در ساخت بزرگراه با استفاده از روش PPP، تضمین پیشرفت و پرداخت بودجه دولت مرکزی اختصاص داده شده به این پروژه در سال ۲۰۲۴ است که بالغ بر ۴۱۹۰ میلیارد دانگ ویتنام می‌شود.

طبق برنامه، در اکتبر ۲۰۲۴، بخش ۳ پروژه، صدور اسناد مناقصه را تأیید خواهد کرد؛ در دسامبر ۲۰۲۴، افتتاحیه مناقصه برگزار خواهد شد (با حداقل ۶۰ روز فرصت برای سرمایه‌گذاران جهت تهیه پیشنهادات خود)؛ در ژانویه ۲۰۲۵، موارد زیر تکمیل خواهد شد: ارزیابی فنی، ارزیابی تجاری و مالی، ارزیابی و تأیید نتایج انتخاب سرمایه‌گذار؛ در فوریه ۲۰۲۵، سرمایه‌گذار شرکت پروژه را تأسیس کرده و قرارداد BOT را مذاکره و امضا خواهد کرد.

در مرحله بعد، برای اجرای زیرپروژه سرمایه‌گذاری عمومی مطابق با قانون سرمایه‌گذاری عمومی، سرمایه‌گذار باید وظایف زیر را انجام دهد: نهایی کردن و تأیید طرح پس از طراحی اولیه؛ تهیه طرح انتخاب پیمانکار، ارائه آن به مرجع ذیصلاح برای تأیید، و سازماندهی انتخاب پیمانکاران ساختمانی طبق قانون مناقصه برای شروع پروژه. این فرآیند حداقل به ۳ تا ۶ ماه زمان نیاز دارد.

طبق برنامه فوق، زودترین زمانی که زمینه کافی برای پیشبرد و پرداخت بودجه دولتی به سرمایه‌گذار را خواهیم داشت، سه ماهه سوم سال 2025 است.

علاوه بر این، اگر فرآیند انتخاب سرمایه‌گذار به دلیل رویدادهای فورس ماژور مانند: عدم شرکت سرمایه‌گذاران در مناقصه، لزوم تمدید دوره مناقصه یا عدم حل به موقع مشکلات فوق‌الذکر، طولانی شود، آنگاه پرداخت وجوه سرمایه‌گذاری عمومی چالش‌برانگیز خواهد بود.

علاوه بر این، پروژه‌های موازی جاده‌ای (گروه پروژه ۲) در حال حاضر با سرعت بیشتری در حال انجام هستند تا طبق دستور نخست وزیر، تکمیل آنها تا پایان سال ۲۰۲۵ تضمین شود.

بنابراین، حتی پس از اینکه انتظار می‌رود سیستم جاده‌ای موازی در سال ۲۰۲۵ تکمیل شود، کل مسیر هنوز به طور کامل متصل نخواهد بود زیرا پل‌های اصلی مانند پل هونگ ها، پل می سو (از روی رودخانه سرخ) و پل هوآی تونگ (از روی رودخانه دونگ) که بخشی از زیرپروژه سرمایه‌گذاری عمومی در پروژه جزء ۳ هستند، تکمیل نشده‌اند و این امر باعث کاهش کارایی سرمایه‌گذاری می‌شود.

کمیته مردمی هانوی اظهار داشت که با توجه به وضعیت اجرا و مشکلات و موانع ذکر شده در بالا، اجرای زیرپروژه سرمایه‌گذاری عمومی در چارچوب پروژه جزء ۳ به عنوان یک پروژه سرمایه‌گذاری عمومی منظم، به دلیل اجرای مستقل آن و عدم وابستگی به پیشرفت و نتایج انتخاب سرمایه‌گذار، مشکلات و موانع را برطرف کرده و اجرا و تخصیص بودجه بودجه دولتی را تسریع خواهد کرد.

در صورتی که یک سرمایه‌گذار برای اجرای بخش باقیمانده از پروژه جزء ۳ انتخاب شود، دولت از دارایی‌های عمومی، به ویژه زیرپروژه سرمایه‌گذاری عمومی، برای حمایت از سرمایه‌گذار در جمع‌آوری عوارض در امتداد کل بزرگراه جاده کمربندی ۴ استفاده خواهد کرد.

کمیته خلق هانوی تحلیل کرد: «در صورتی که هنوز سرمایه‌گذار انتخاب نشده باشد، پس از تکمیل زیرپروژه سرمایه‌گذاری عمومی که اتصال یکپارچه کل سیستم جاده‌ای موازی را تضمین می‌کند، دولت می‌تواند برای بزرگراه ساخته شده با بودجه، عوارض اخذ کند.»

منبع: https://baodautu.vn/tach-phan-von-nha-nuoc-tai-vanh-dai-4—vung-thu-do-thanh-tieu-du-an-doc-lap-d226287.html