تغییر شکل روابط فرانسه و فیلیپین

اجلاس اخیر «آفریقا به پیش» در نایروبی، تغییر قابل توجهی در رویکرد فرانسه به آفریقا را برجسته کرد. پاریس که دهه‌ها بر امنیت و دفاع تمرکز داشت، اکنون مدل جدیدی از همکاری مبتنی بر تجارت، سرمایه‌گذاری، فناوری و توسعه پایدار را ترویج می‌دهد. این تغییر، نشان‌دهنده تغییر روندها در روابط فرانسه با کشورهای آفریقایی و همچنین نیاز به گسترش روابط اقتصادی در چارچوب افزایش رقابت جهانی است.

از نقاط عطف تاریخی گرفته تا نیاز به نوآوری در روابط مشارکتی.

فرانسه و کنیا اخیراً میزبان مشترک اولین اجلاس «آفریقا به جلو» در نایروبی، کنیا بودند. این رویداد از اهمیت ویژه‌ای برخوردار بود زیرا خارج از منطقه سنتی فرانسوی‌زبان آفریقا برگزار شد. این اجلاس، سران کشورهای آفریقایی متعدد، امانوئل مکرون، رئیس‌جمهور فرانسه، و نمایندگانی از سازمان‌های بین‌المللی را برای ترویج یک دستور کار مشترک توسعه، با تمرکز بر اقتصاد ، نوآوری و همکاری در سرمایه‌گذاری، گرد هم آورد.

امانوئل مکرون، رئیس جمهور فرانسه، و ویلیام روتو، رئیس جمهور کنیا، در جلسه گفتگوی جوانان با عنوان «آفریقا به پیش، آفرینش در حرکت» به عنوان بخشی از اجلاس آفریقا به پیش در نایروبی، کنیا شرکت می‌کنند. عکس: آسوشیتدپرس - برایان اینگانگا

پیام کلیدی مورد تأکید در این کنفرانس، لزوم ایجاد یک مدل همکاری متناسب‌تر با زمینه توسعه جدید آفریقا بود. برای سال‌های متمادی، روابط بین فرانسه و کشورهای آفریقایی عمدتاً بر دفاع و امنیت متمرکز بود. با این حال، پاریس اکنون به سمت رویکردی حرکت می‌کند که تأکید بیشتری بر تجارت، فناوری و اتصال اقتصادی دارد.

روابط فرانسه و آفریقا ردپای تاریخی عمیقی از دوران پسااستعماری را در خود جای داده است. فرانسه پس از اعطای استقلال به اکثر مستعمرات سابق خود در دهه 1960، شبکه‌ای نزدیک از همکاری را با بسیاری از کشورهای آفریقایی، به ویژه در زمینه‌های دفاعی، آموزشی و توسعه زیرساخت‌ها، حفظ کرده است.

در طول جنگ سرد، فرانسه برای تأمین منافع استراتژیک خود و حمایت از ثبات منطقه‌ای، حضور نظامی خود را در چندین کشور آفریقایی حفظ کرد. توافق‌نامه‌های همکاری دفاعی دوجانبه و شبکه‌ای از پایگاه‌های نظامی که از غرب آفریقا تا شاخ آفریقا امتداد داشتند، نقش حیاتی در سیاست خارجی پاریس ایفا کردند.

در کنار همکاری‌های امنیتی، فرانسه همچنین در آموزش نیروهای نظامی محلی، حمایت از آموزش ، توسعه زبان و توسعه نهادی در بسیاری از کشورهای آفریقایی فرانسوی‌زبان مشارکت دارد. این امر به حفظ روابط تاریخی و فرهنگی بین دو طرف برای دهه‌ها کمک کرده است.

در دهه ۲۰۱۰، با پیچیده‌تر شدن اوضاع امنیتی در منطقه ساحل، فرانسه به تقویت حضور نظامی خود برای حمایت از تلاش‌های ضد تروریسم و ​​تضمین ثبات منطقه‌ای ادامه داد. بین سال‌های ۲۰۱۳ تا ۲۰۲۲، هزاران سرباز فرانسوی به همراه نیروهای بین‌المللی، به عنوان بخشی از عملیات‌های Serval و Barkhane به چندین کشور ساحل اعزام شدند.

با این حال، با تغییر فضای بین‌المللی و نیازهای جدید توسعه آفریقا، رویکردی که عمدتاً مبتنی بر همکاری نظامی است، به تدریج محدودیت‌های خود را آشکار می‌کند. بسیاری از کشورهای آفریقایی اکنون برنامه‌های توسعه اقتصادی، تحول دیجیتال، زیرساخت‌ها و جذب سرمایه‌گذاری خارجی را بر مدل‌های سنتی همکاری امنیتی اولویت می‌دهند.

گسترش همکاری برای توسعه

در سال‌های اخیر، فرانسه به تدریج استراتژی خود در آفریقا را به سمت کاهش حضور نظامی و تقویت همکاری‌های اقتصادی تنظیم کرده است. از سال ۲۰۲۲، پاریس شروع به بازسازی شبکه پایگاه‌ها و نیروهای خود در منطقه ساحل و همچنین در بسیاری از کشورهای دیگر آفریقایی کرده است.

تا سال ۲۰۲۵، اکثر پایگاه‌های نظامی فرانسه در سنگال، چاد، گابن و ساحل عاج به کشورهای مربوطه تحویل داده خواهند شد. حضور نظامی پاریس در این قاره اکنون عمدتاً شامل گروه‌های ارتباطی و پشتیبانی آموزشی در مقیاس کوچک است.

امانوئل مکرون، رئیس جمهور فرانسه، و ویلیام روتو، رئیس جمهور کنیا، ریاست مشترک اجلاس «آفریقا به پیش» را در نایروبی، کنیا، بر عهده داشتند. عکس: کوبی کیی نیوز

به موازات این روند، فرانسه در سال ۲۰۲۴ فرماندهی آفریقا را در پاریس تأسیس کرد تا همکاری‌های دفاعی را هماهنگ کرده و توانایی ارائه پشتیبانی فنی را در صورت نیاز حفظ کند. تنها پایگاه نظامی بزرگ باقی‌مانده فرانسه در آفریقا در حال حاضر در جیبوتی واقع شده است که تقریباً ۱۵۰۰ پرسنل دارد.

این تعدیل استراتژیک نشان می‌دهد که پاریس به سمت یک مدل همکاری انعطاف‌پذیرتر حرکت می‌کند و وابستگی خود را به حضور مستقیم نظامی کاهش می‌دهد. امانوئل مکرون، رئیس جمهور، بارها بر تمایل خود برای ایجاد «مشارکت‌های برابر» با کشورهای آفریقایی تأکید کرده است، ضمن اینکه حوزه‌های همکاری با ارزش بلندمدت را ارتقا می‌دهد.

این روند همچنین نشان‌دهنده تغییر در اولویت‌ها در میان بسیاری از کشورهای آفریقایی است. در بحبوحه شهرنشینی سریع، افزایش جمعیت جوان و افزایش نیازهای توسعه زیرساخت‌ها، کشورهای آفریقایی اکنون به طور ویژه به سرمایه‌گذاری در فناوری، انرژی، لجستیک و آموزش حرفه‌ای علاقه‌مند هستند.

برای فرانسه، این موضوع هم یک چالش و هم یک فرصت است. در طول دو دهه گذشته، سهم فرانسه از تجارت در آفریقا به طور قابل توجهی کاهش یافته است، زیرا بسیاری از شرکای بین‌المللی دیگر حضور اقتصادی خود را در این قاره افزایش داده‌اند. آفریقا اکنون تنها حدود ۲٪ از کل تجارت بین‌المللی فرانسه را تشکیل می‌دهد.

بنابراین، پاریس در حال پیشبرد استراتژی افزایش سرمایه‌گذاری و گسترش همکاری با اقتصادهای بزرگ و با رشد سریع در شرق و غرب آفریقا مانند کنیا، نیجریه، اتیوپی و آفریقای جنوبی است. این کشورها به عنوان بازارهایی با پتانسیل بالا در زمینه‌های فناوری دیجیتال، انرژی‌های تجدیدپذیر، زیرساخت‌های شهری و خدمات مالی دیده می‌شوند.

تجارت، فناوری و سرمایه‌گذاری به تمرکز جدید تبدیل شده‌اند.

ناظران خاطرنشان کردند که کنفرانس «آفریقا به پیش» در نایروبی به وضوح جهت‌گیری جدید فرانسه در روابطش با آفریقا را نشان داد. دستور کار کنفرانس به جای تأکید بر مسائل امنیتی، عمدتاً بر نوآوری، تحول دیجیتال، توسعه سبز و همکاری تجاری متمرکز بود. در این کنفرانس، چندین شرکت بزرگ فرانسوی از برنامه‌های سرمایه‌گذاری قابل توجه در آفریقا به ارزش بیش از ۱۴ میلیارد یورو در بخش‌های انرژی، هوش مصنوعی، زیرساخت‌ها و کشاورزی خبر دادند.

بر این اساس، غول مخابراتی اورنج اعلام کرد که تعداد مراکز دیجیتال در آفریقا را از ۵۰ به ۱۰۰ مرکز افزایش خواهد داد تا از آموزش مهارت‌های دیجیتال پشتیبانی کرده و اکوسیستم فناوری محلی را ارتقا دهد. در همین حال، شرکت کشتیرانی CMA CGM متعهد به سرمایه‌گذاری در نوسازی بندر مومباسا کنیا برای افزایش قابلیت‌های لجستیکی در شرق آفریقا شد.

بسیاری از شرکت‌های فرانسوی دیگر نیز در حال گسترش حضور خود در اقتصادهای بزرگ آفریقا هستند. گروه انرژی TotalEnergies در حال آماده شدن برای راه‌اندازی پروژه‌های جدید نفت و گاز در نیجریه است. در ساحل عاج، شرکت‌های فرانسوی در ساخت سیستم متروی ابیجان - یکی از بزرگترین پروژه‌های زیرساخت شهری در غرب آفریقا - مشارکت دارند.

در اتیوپی، فرانسه در حال حاضر سومین سرمایه‌گذار بزرگ در صنایع خرده‌فروشی، کشاورزی و فرآوری است. این پروژه‌ها نشان‌دهنده اولویت پاریس بر بخش‌هایی است که پتانسیل ایجاد تأثیرات توسعه‌ای پایدار و تقویت روابط اقتصادی عمیق‌تر با آفریقا را دارند. فراتر از سرمایه‌گذاری، فرانسه همچنین در حال تقویت همکاری در آموزش، آموزش حرفه‌ای و انتقال فناوری است. برنامه‌های حمایت از کارآفرینی، نوآوری و توسعه مهارت‌ها برای جوانان آفریقایی به یکی از ویژگی‌های برجسته استراتژی جدید پاریس تبدیل شده‌اند.

با این حال، ناظران همچنین خاطرنشان می‌کنند که روند تغییر شکل روابط با آفریقا آسان نخواهد بود، زیرا فرانسه با رقابت فزاینده‌ای از سوی سایر قدرت‌های بزرگ مانند چین، ترکیه، روسیه و کشورهای خلیج فارس روبرو خواهد شد. در عین حال، بدبینی نسبت به پاریس در برخی از کشورهای آفریقایی کاملاً از بین نرفته است.

علیرغم چالش‌های فراوان در رقابت اقتصادی بین‌المللی، تغییر تمرکز از حضور نظامی به همکاری‌های توسعه‌ای، سازگاری مناسبی با روندهای جدید در آفریقا محسوب می‌شود. آفریقا با جمعیتی جوان، نرخ رشد بالا و نیازهای توسعه‌ای قابل توجه، همچنان نقش مهم و فزاینده‌ای در سیاست خارجی و استراتژی‌های اقتصادی بسیاری از کشورها، از جمله فرانسه، ایفا می‌کند.

در این زمینه، انتظار می‌رود یک مدل همکاری مبتنی بر تجارت، فناوری، سرمایه‌گذاری و تبادلات مردمی، مرحله‌ای جدید، متعادل‌تر و اساسی‌تر را در روابط بین فرانسه و کشورهای آفریقایی رقم بزند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/tai-dinh-hinh-quan-he-phap-phi-10417873.html