ایجاد یک پیشرفت چشمگیر برای توسعه انرژی بادی فراساحلی

بعدازظهر ۸ دسامبر، در چارچوب دهمین اجلاس، مجلس ملی در سالن، پیش‌نویس قطعنامه مربوط به سازوکارها و سیاست‌های توسعه انرژی ملی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ را مورد بحث و بررسی قرار داد.

نمایندگان در اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قطعنامه اظهار داشتند که اگر ویتنام از سال ۲۰۲۶ به بعد هدف رشد اقتصادی بیش از ۱۰ درصد تولید ناخالص داخلی را تعیین کند، تقاضا برای انرژی، به ویژه برق، به سرعت افزایش خواهد یافت. در این زمینه، توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر، به ویژه انرژی بادی فراساحلی، نه تنها یک روند، بلکه یک نیاز فوری و یکی از ارکان مهم استراتژی انرژی ملی است.

با این حال، رویه اجرایی در سال‌های اخیر نشان می‌دهد که توسعه انرژی بادی فراساحلی با مشکلات قانونی، سازوکاری و سازمانی بسیاری روبرو است. در میان آنها، 5 گروه اصلی از مشکلات در حال حاضر عبارتند از: برنامه‌ریزی فضایی دریایی به طور همزمان تصویب نشده است، که باعث می‌شود پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی، اگرچه در برنامه‌ریزی بخش برق شناسایی شده‌اند، اما هنوز فاقد مبنای قانونی محکمی برای اجرا هستند. همپوشانی و عدم هماهنگی بین انواع برنامه‌ریزی، امکان‌سنجی پروژه را کاهش می‌دهد.

علاوه بر این، هنوز فقدان یک چشم انداز روشن، پایدار، جذاب و بلندمدت برای سیاست و مکانیسم قیمت گذاری انرژی بادی فراساحلی برای جذب سرمایه گذاران داخلی و بین المللی وجود دارد. مکانیسم قیمت گذاری به درستی منعکس کننده ویژگی های هزینه های هنگفت سرمایه گذاری و ریسک های بالای این نوع انرژی نیست.

نایب رئیس مجلس ملی، وو هونگ تان، ریاست این جلسه را بر عهده داشت. عکس: quochoi.vn

از سوی دیگر، هیچ راهنمای کامل و واحدی در مورد ترتیب و رویه‌های اجاره و تخصیص مناطق دریایی برای بررسی، تحقیق، ساخت و بهره‌برداری از پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر فراساحلی وجود ندارد. این امر باعث سردرگمی سرمایه‌گذاران و طولانی شدن زمان آماده‌سازی پروژه می‌شود.

برای پروژه‌های بزرگ انرژی بادی فراساحلی با سرمایه اولیه بسیار بالا، در حال حاضر مقررات خاصی در مورد ترتیب و معیارهای انتخاب سرمایه‌گذاران وجود ندارد. در همین حال، هزینه‌های بررسی اولیه بسیار بالاست و اگر مکانیسم انتخاب شفاف و پایدار نباشد، سرمایه‌گذاران ریسک بالایی را متحمل می‌شوند.

علاوه بر این، مرجع تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی در حال حاضر کاملاً مشخص نیست، که منجر به سردرگمی در اجرا، طولانی شدن زمان پردازش اسناد و کند شدن توسعه کل بخش می‌شود.

با توجه به رویه فوق، نمایندگان پیشنهاد کردند که پیش‌نویس قطعنامه باید جسورانه سازوکارها و سیاست‌های دستیابی به موفقیت را، همزمان از سازمان‌های قانونی تا اجرایی، به‌ویژه برای انرژی بادی فراساحلی طراحی کند.

بر این اساس، لازم است به زودی یک کریدور قانونی به اندازه کافی قوی ایجاد و اعلام شود که کل چرخه عمر پروژه، از بررسی، واگذاری و اجاره مناطق دریایی گرفته تا ارزیابی، تصویب، ساخت و بهره‌برداری را پوشش دهد. چارچوب قانونی باید پایدار، شفاف و قابل پیش‌بینی باشد تا سرمایه‌گذاران بتوانند با اطمینان خاطر سرمایه بلندمدت خود را به کار گیرند.

نمایندگان همچنین از دولت خواستند که تکمیل و تصویب برنامه‌ریزی فضایی دریایی و برنامه‌ریزی‌های مرتبط را تسریع کند، از هماهنگی با برنامه‌ریزی توسعه برق اطمینان حاصل کند و حوزه‌های اولویت‌دار برای توسعه انرژی بادی فراساحلی را به وضوح مشخص کند. برنامه‌ریزی باید یک گام جلوتر باشد تا راه برای سرمایه‌گذاری هموار شود.

در عین حال، لازم است به زودی مقررات خاصی در مورد رویه‌های اجاره سطح دریا، اعطای مجوزهای بررسی و تحقیق برای توسعه انرژی بادی صادر شود. رویه‌ها باید از نظر اختیارات، محدودیت زمانی، شرایط و جلوگیری از تداخل بین سازمان‌های مدیریتی، ساده و واضح باشند.

نمایی از جلسه. عکس: quochoi.vn

نمایندگان همچنین پیشنهاد دادند که یک فرآیند مناقصه و مزایده عمومی و رقابتی برای تخصیص پروژه و انتخاب سرمایه‌گذار، با معیارهای روشن در مورد ظرفیت مالی، تجربه و فناوری، ایجاد شود. این فرآیند باید جذب سرمایه‌گذاران توانمند را تضمین کند و در عین حال وضعیت «رزرو» سهم یک پروژه اما عدم اجرای آن را محدود کند.

علاوه بر سازوکارهای مالی مانند اعتبار سبز و مشوق‌های سرمایه‌گذاری، باید سیاست‌هایی برای تشویق بومی‌سازی زنجیره‌های تأمین (پایه‌های ستونی، بنادر تخصصی، شناورهای نصب و غیره) و آموزش منابع انسانی بسیار ماهر برای صنعت برق بادی فراساحلی وجود داشته باشد. این یک شرط مهم برای کاهش هزینه‌ها و بهبود رقابت‌پذیری شرکت‌های داخلی است.

در مورد تشویق بخش خصوصی برای مشارکت در توسعه انرژی، از جمله انرژی بادی فراساحلی، برخی از نمایندگان گفتند که پیش‌نویس قطعنامه هنوز به طور کامل منعکس‌کننده روح قطعنامه‌های حزب در مورد اقتصاد خصوصی نیست.

نمایندگان گفتند که در چارچوب ۵ سال آینده، ظرفیت کل انواع منابع برق باید به حدود ۲.۵ تا ۳ برابر ظرفیت فعلی (معادل ۱۹۰،۰۰۰ تا ۲۵۴،۰۰۰ مگاوات) برسد، تقاضای سرمایه تا ۱۸ تا ۲۰ میلیارد دلار آمریکا است، پس اجتماعی شدن و جذب قوی منابع خصوصی «کلید» موفقیت است.

به گفته نماینده، برخی از سازوکارها و سیاست‌ها در این پیش‌نویس هنوز به گونه‌ای طراحی شده‌اند که اولویت قابل توجهی به شرکت‌های دولتی و شرکت‌های تابعه آنها بدهند. بسیاری از مشوق‌ها مانند عدم نیاز به حراج حقوق استفاده از زمین، عدم نیاز به مناقصه برای انتخاب سرمایه‌گذاران، احتمالاً حذف برخی از مراحل برنامه‌ریزی، کاهش معیارها و غیره عمدتاً برای این گروه از شرکت‌ها اعمال می‌شود. اگر این طرح مورد بررسی و اصلاح قرار نگیرد، باعث ایجاد نابرابری، محدود کردن انگیزه و فرصت‌های شرکت‌های خصوصی خواهد شد و با دیدگاه توسعه اقتصاد خصوصی به عنوان یک نیروی محرکه مهم اقتصاد مغایرت دارد.

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که دولت و آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس به تحقیق و تنظیم مفاد مرتبط ادامه دهند و از ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار برابر و شفاف بدون تبعیض بین بخش‌های اقتصادی اطمینان حاصل کنند؛ در عین حال، سازوکاری به اندازه کافی قوی برای تشویق شرکت‌های خصوصی به مشارکت در سرمایه‌گذاری در شبکه‌های برق، انرژی بادی فراساحلی و پروژه‌های انرژی در مقیاس بزرگ وجود داشته باشد.

وزیر صنعت و تجارت، نگوین هونگ دین، در این جلسه توضیح می‌دهد. عکس: quochoi.vn

نگوین هونگ دین، وزیر صنعت و تجارت، در این جلسه توضیح داد که آژانس تدوین پیش‌نویس، هماهنگی نزدیکی با آژانس بررسی و کمیته‌های مجلس ملی داشته است تا پیش‌نویس را مطابق با روح قطعنامه شماره ۶۶ دفتر سیاسی بررسی و اصلاح کند. به منظور کوتاه کردن نقاط کانونی و کاهش زمان مراحل پردازش، مفاد تحت اختیار دولت به طور مفصل مشخص خواهد شد، نه اینکه به وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه واگذار شود.

در خصوص شرایط ظرفیت مالی شرکت‌ها، اسناد مربوط به تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی، سازوکار رسیدگی به هزینه‌های بررسی، رویه‌های دریافت و پردازش اسناد و غیره، وزارت صنعت و تجارت به بررسی و بهبود در مسیری شفاف و عملی ادامه خواهد داد و حداکثر راحتی را برای سرمایه‌گذاران ایجاد می‌کند و در عین حال مدیریت دقیق و غیره را تضمین می‌کند.

(مصنوعی)

منبع: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/