ایجاد یک پیشرفت چشمگیر برای توسعه انرژی بادی فراساحلی.

بعدازظهر هشتم دسامبر، در چارچوب دهمین اجلاس، مجلس ملی در سالن عمومی، پیش‌نویس قطعنامه‌ای در مورد سازوکارها و سیاست‌های توسعه انرژی ملی در دوره 2026-2030 را مورد بحث قرار داد.

نمایندگان در اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قطعنامه خاطرنشان کردند که اگر ویتنام از سال ۲۰۲۶ به بعد رشد اقتصادی بیش از ۱۰ درصد تولید ناخالص داخلی را هدف قرار دهد، تقاضا برای انرژی، به ویژه برق، به سرعت افزایش خواهد یافت. در این زمینه، توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر، به ویژه انرژی بادی فراساحلی، نه تنها یک روند، بلکه یک نیاز فوری و یکی از ارکان مهم استراتژی ملی انرژی است.

با این حال، اجرای عملی در دوره گذشته نشان داده است که توسعه انرژی بادی فراساحلی از نظر چارچوب‌های قانونی، سازوکارها و اجرا با موانع زیادی روبرو است. در میان این موانع، در حال حاضر پنج مشکل عمده وجود دارد: عدم تصویب هماهنگ برنامه‌ریزی فضایی دریایی به این معنی است که پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی، حتی آن‌هایی که در طرح بخش برق شناسایی شده‌اند، فاقد مبنای قانونی محکمی برای اجرا هستند. همپوشانی و برنامه‌ریزی متناقض، امکان‌سنجی پروژه‌ها را کاهش می‌دهد.

علاوه بر این، هنوز فقدان یک سیاست و مکانیسم قیمت‌گذاری شفاف، پایدار و جذاب برای انرژی بادی فراساحلی با چشم‌انداز بلندمدت برای جذب سرمایه‌گذاران داخلی و بین‌المللی وجود دارد. مکانیسم قیمت‌گذاری فعلی، ویژگی‌های منحصر به فرد این منبع انرژی را که شامل هزینه‌های سرمایه‌گذاری بسیار بالا و خطرات قابل توجه است، به طور دقیق منعکس نمی‌کند.

وو هونگ تان، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست جلسه را بر عهده دارد. عکس: quochoi.vn

از سوی دیگر، هیچ دستورالعمل جامع و واحدی در مورد رویه‌های اجاره یا واگذاری مناطق دریایی برای نقشه‌برداری، تحقیق، ساخت و بهره‌برداری از پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر فراساحلی وجود ندارد. این امر باعث سردرگمی سرمایه‌گذاران و طولانی شدن زمان آماده‌سازی پروژه می‌شود.

برای پروژه‌های بزرگ انرژی بادی فراساحلی با سرمایه اولیه بسیار بالا، در حال حاضر مقررات خاصی در مورد رویه‌ها و معیارهای انتخاب سرمایه‌گذاران وجود ندارد. در همین حال، هزینه‌های بررسی اولیه بسیار بالاست و اگر مکانیسم انتخاب نامشخص و ناپایدار باشد، سرمایه‌گذاران با ریسک بالایی مواجه می‌شوند.

علاوه بر این، مرجع تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی هنوز به وضوح تعریف نشده است، که منجر به سردرگمی در اجرا، طولانی شدن زمان پردازش و کند شدن توسعه کل بخش می‌شود.

بر اساس تجربه عملی فوق، نمایندگان پیشنهاد کردند که پیش‌نویس قطعنامه باید جسورانه سازوکارها و سیاست‌های پیشگامانه و جامعی را از چارچوب‌های قانونی گرفته تا اجرا، به‌ویژه برای انرژی بادی فراساحلی طراحی کند.

بنابراین، لازم است به سرعت یک چارچوب قانونی به اندازه کافی قوی تدوین و منتشر شود که کل چرخه عمر پروژه، از نقشه‌برداری، تخصیص و اجاره مناطق دریایی گرفته تا ارزیابی، تصویب، ساخت و بهره‌برداری را پوشش دهد. این چارچوب قانونی باید پایدار، شفاف و قابل پیش‌بینی باشد تا به سرمایه‌گذاران اطمینان خاطر داده و تعهدات سرمایه‌ای بلندمدت را تشویق کند.

نمایندگان همچنین از دولت درخواست کردند که تکمیل و تصویب طرح فضایی دریایی و طرح‌های مرتبط را تسریع کند، از هماهنگی آن با طرح توسعه برق اطمینان حاصل کند و حوزه‌های اولویت‌دار برای توسعه انرژی بادی فراساحلی را به وضوح مشخص کند. این طرح باید یک گام جلوتر باشد تا راه را برای سرمایه‌گذاری هموار کند.

در عین حال، مقررات خاصی در مورد رویه‌های اجاره مناطق سطحی دریا و اعطای مجوز برای بررسی‌ها و تحقیقات در خدمت توسعه انرژی بادی باید به زودی صادر شود. این رویه‌ها باید ساده، از نظر اختیارات، محدودیت‌های زمانی و شرایط واضح باشند و از تداخل بین سازمان‌های مدیریتی جلوگیری شود.

صحنه در جلسه. عکس: quochoi.vn

نمایندگان همچنین پیشنهاد ایجاد یک فرآیند مناقصه و مزایده عمومی و رقابتی برای تخصیص پروژه و انتخاب سرمایه‌گذار، با معیارهای روشن در مورد ظرفیت مالی، تجربه و فناوری را دادند. این فرآیند باید هم سرمایه‌گذاران توانمند را جذب کند و هم از "رزرو" یا نگه‌داشتن جایگاه‌های پروژه بدون اجرای آنها جلوگیری کند.

علاوه بر سازوکارهای مالی مانند اعتبار سبز و مشوق‌های سرمایه‌گذاری، سیاست‌هایی برای تشویق بومی‌سازی زنجیره تأمین (سازه‌های فونداسیون، بنادر تخصصی، شناورهای نصب و غیره) و آموزش پرسنل فنی بسیار ماهر برای صنعت برق بادی فراساحلی مورد نیاز است. این یک شرط حیاتی برای کاهش هزینه‌ها و افزایش رقابت‌پذیری شرکت‌های داخلی است.

در مورد تشویق مشارکت بخش خصوصی در توسعه انرژی، از جمله انرژی بادی فراساحلی، برخی از نمایندگان استدلال کردند که پیش‌نویس قطعنامه هنوز به طور کامل منعکس‌کننده روح قطعنامه‌های حزب در مورد اقتصاد خصوصی نیست.

نمایندگان استدلال کردند که در چارچوب پنج سال آینده، ظرفیت کل انواع منابع برق باید تقریباً به ۲.۵ تا ۳ برابر سطح فعلی (معادل ۱۹۰،۰۰۰ تا ۲۵۴،۰۰۰ مگاوات) برسد که مستلزم سرمایه‌ای بالغ بر ۱۸ تا ۲۰ میلیارد دلار آمریکا است. بنابراین، اجتماعی شدن و جذب قوی منابع خصوصی «کلید» موفقیت است.

به گفته نمایندگان، برخی از سازوکارها و سیاست‌ها در این پیش‌نویس هنوز هم به شدت شرکت‌های دولتی و شرکت‌های تابعه آنها را در اولویت قرار می‌دهند. بسیاری از مشوق‌ها، مانند معافیت از مزایده‌های حقوق استفاده از زمین، حذف فرآیندهای مناقصه برای انتخاب سرمایه‌گذار، احتمال دور زدن برخی مراحل برنامه‌ریزی و کاهش معیارها، در درجه اول برای این بخش اعمال می‌شوند. بدون بررسی و تعدیل، این امر باعث ایجاد نابرابری، محدود کردن انگیزه و فرصت‌های شرکت‌های خصوصی و مغایر با این دیدگاه خواهد شد که بخش خصوصی باید به نیروی محرکه حیاتی اقتصاد تبدیل شود.

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که دولت و آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس به تحقیق و تنظیم مفاد مربوطه ادامه دهند و از ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار برابر، شفاف و بدون تبعیض بین بخش‌های اقتصادی اطمینان حاصل کنند؛ و همزمان، سازوکاری به اندازه کافی قوی برای تشویق شرکت‌های خصوصی به مشارکت در سرمایه‌گذاری در شبکه‌های برق، انرژی بادی فراساحلی و پروژه‌های انرژی در مقیاس بزرگ ایجاد کنند.

وزیر صنعت و تجارت، نگوین هونگ دین، در جلسه توضیح می‌دهد. عکس: quochoi.vn

وزیر صنعت و تجارت، نگوین هونگ دین، در توضیحات خود در این جلسه اظهار داشت که آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس، هماهنگی نزدیکی با آژانس بررسی‌کننده و کمیته‌های مجلس ملی داشته است تا پیش‌نویس را مطابق با روح قطعنامه شماره ۶۶ دفتر سیاسی بررسی و اصلاح کند. به منظور ساده‌سازی هماهنگی و کاهش زمان پردازش، محتویاتی که تحت اختیار دولت هستند، به جای واگذاری به وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه، به تفصیل مشخص خواهند شد.

در خصوص الزامات ظرفیت مالی شرکت‌ها، پرونده تأیید سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی، سازوکار رسیدگی به هزینه‌های بررسی، رویه‌های دریافت و پردازش پرونده‌ها و غیره، وزارت صنعت و تجارت به بررسی و اصلاح آنها به شیوه‌ای شفاف و عملی ادامه خواهد داد و ضمن تضمین مدیریت دقیق، حداکثر راحتی را برای سرمایه‌گذاران ایجاد خواهد کرد.

(مصنوعی)

منبع: https://baodaklak.vn/chinh-polit/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/