ایجاد جهش در توسعه

برای اجرای مدل حکومت محلی دو لایه، دولت ۲۸ فرمان در مورد تمرکززدایی، تفویض قدرت و تعیین حدود اختیارات صادر کرده است. به طور خاص، دولت اختیار رسیدگی به ۳۴۶ رویه اداری را از سطح ولسوالی به سطوح استانی و بخش‌ها واگذار کرده است؛ ۵۵۶ رویه اداری را از دولت مرکزی به مقامات محلی غیرمتمرکز کرده است؛ و دستور داده است که رویه‌های اداری صرف نظر از مرزهای اداری در سطح استانی اجرا شوند.

در ۱۷ ژوئن، نخست وزیر فام مین چین، ابلاغیه رسمی شماره ۹۰/CD-TTg را امضا کرد و از مقامات محلی خواست تا قبل از ۲۵ ژوئن، خطوط تلفن ویژه‌ای را برای مراکز خدمات اداری عمومی در سطح استان و کمیته‌های مردمی در سطح بخش‌ها ایجاد و منتشر کنند تا افراد و سازمان‌ها را در پاسخ به بازخوردها و پیشنهادات مربوط به رویه‌های اداری، ارائه خدمات عمومی در طول سازماندهی مجدد واحدهای اداری و اجرای مدل دولت محلی دو لایه، با تضمین عملکرد مداوم ۲۴ ساعته و ۷ روز هفته، پشتیبانی و راهنمایی کنند.

به طور خاص، نخست وزیر درخواست کرد که ۱۰۰٪ رویه‌های اداری مربوط به مشاغل به صورت آنلاین، روان، یکپارچه و کارآمد اجرا شود و کاغذبازی را به حداقل برساند و تا سال ۲۰۲۵ تکمیل شود. این یک کار بسیار مهم و فوری است که باید هنگام اجرای مدل دو لایه دولت محلی از اول ژوئیه، به طور فوری بر آن تمرکز و تکمیل شود.

این موضوعی است که کمیته مرکزی و دولت در دوره گذشته به طور مداوم و پیگیر آن را هدایت کرده‌اند، به خصوص که ویتنام نرخ رشد ۸ درصدی را در سال ۲۰۲۵ و رشد بلندمدت دو رقمی را در دوره آینده هدف قرار داده است. برای اطمینان از هدف رشد، حزب مجموعه‌ای از قطعنامه‌های استراتژیک مانند موارد زیر را صادر کرده است: قطعنامه شماره ۶۶ در مورد اصلاح کار تدوین و اجرای قوانین برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید؛ قطعنامه شماره ۶۸ در مورد توسعه اقتصاد خصوصی ...

نهمین دوره مجلس ملی که در حال برگزاری است، همچنین بر ایجاد و تکمیل چارچوب‌های قانونی و سیاسی خاص برای رفع «تنگناهای درون تنگناها» در سیستم نهادی تمرکز کرده و یک محیط قانونی شفاف برای توسعه همه بخش‌های اقتصادی، به ویژه بخش خصوصی، ایجاد کرده است.

با این حال، همانطور که نمایندگان مجلس ملی و کارشناسان تأیید کرده‌اند، تکمیل قانون کافی نیست؛ مسئله حیاتی و تعیین‌کننده، توجه ویژه به بهبود اثربخشی اجرای قانون است.

در حال حاضر، شهروندان و کسب‌وکارها با موانع عمده‌ی بسیاری، به‌ویژه رویه‌های اداری و سازوکار «درخواست و اعطا» مواجه هستند که باعث آزار و اذیت و فساد، افزایش هزینه‌های غیررسمی، مخدوش کردن فضای کسب‌وکار و تضعیف شفافیت و انصاف می‌شود. این یک گلوگاه بزرگ در میان بسیاری از مسائل جاری است.

طبق برآوردهای دفتر دولت، کل هزینه اداری سالانه که شهروندان و مشاغل باید در انجام مراحل مربوط به تولید و فعالیت‌های تجاری متحمل شوند، ۱۲۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام در سال است.

طبق درخواست دولت، در سال ۲۰۲۵، وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی باید بر بررسی، کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مربوط به فعالیت‌های تولیدی و تجاری تمرکز کنند و حداقل ۳۰٪ کاهش در هزینه‌های انطباق، ۳۰٪ در شرایط کسب‌وکار و ۳۰٪ در زمان پردازش را تضمین کنند. بنابراین، بیش از هر زمان دیگری، اجرای دقیق دستورالعمل نخست وزیر در مورد کاهش رویه‌های اداری و کوتاه کردن زمان پردازش باید توسط وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی به طور جدی اجرا شود.

بسیاری از نمایندگان مجلس ملی معتقدند که باید یک کارگروه متشکل از متخصصان متعدد اقتصادی و حقوقی تشکیل شود تا راهکارهایی را برای ساده‌سازی و تسهیل رویه‌های اداری مربوط به پروژه‌های سرمایه‌گذاری ارائه دهد و بر کاهش، ادغام یا پیوند رویه‌های اداری تمرکز کند؛ ترویج سریع کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال در مدیریت عمومی هنگام گذار به مدل حکومت محلی دو لایه ضروری است و این امر به عنوان معیاری برای ارزیابی شایستگی و مسئولیت رهبران در تمام سطوح در نظر گرفته می‌شود...

تنها با حذف واقعی و قاطعانه موانع اداری، فرصت دستیابی به پیشرفت‌های چشمگیر و اهداف رشد بلندمدت را خواهیم داشت.

لام نگوین

منبع: https://www.sggp.org.vn/tao-dot-pha-phat-trien-post800036.html