چالش‌های تخصیص منابع سرمایه‌گذاری عمومی

دستیابی به ۱۰۰٪ تخصیص سرمایه عمومی یکی از وظایف کلیدی استان دونگ نای برای تحقق هدف خود در دستیابی به رشد اقتصادی دو رقمی در سال ۲۰۲۵ است. با این حال، با توجه به زمان محدود باقی مانده، انجام این کار مستلزم تلاش فوق‌العاده برای غلبه بر چالش‌های متعدد است.

کارگران ساختمانی در حال کار بر روی پروژه جاده اصلی مرکزی در بخش بین هوا. عکس: فام تونگ

نرخ پرداخت وجوه همچنان ناچیز است.

در سال ۲۰۲۵، کل سرمایه گذاری عمومی برنامه ریزی شده در استان بیش از ۳۶.۵ تریلیون دانگ ویتنام خواهد بود. از این میزان، کل سرمایه اختصاص یافته توسط نخست وزیر نزدیک به ۳۲ تریلیون دانگ ویتنام است.

طبق گزارش وزارت دارایی، تا پایان ماه سپتامبر، کل سرمایه گذاری عمومی پرداخت شده در استان به نزدیک به ۱۳ تریلیون دانگ ویتنام رسید که بیش از ۳۶٪ از طرح سرمایه گذاری استانی و بیش از ۴۰٪ از طرح سرمایه گذاری تعیین شده توسط نخست وزیر را محقق کرده است. به استثنای طرح سرمایه گذاری اضافی بیش از ۹.۲ تریلیون دانگ ویتنام، از جمله بیش از ۸ تریلیون دانگ ویتنام برای پروژه بزرگراه شمال-جنوب غربی (بخش گیا نگییا - چون تان، که مجلس ملی اجازه تمدید مهلت پرداخت آن را تا پایان سال ۲۰۲۶ داد) و ۱.۲ تریلیون دانگ ویتنام از سرمایه جدید اختصاص یافته، نرخ پرداخت طبق طرح سرمایه تعیین شده توسط نخست وزیر به ۵۷٪ رسید.

بنابراین، بر اساس طرح سرمایه تعیین‌شده توسط نخست وزیر و به استثنای بیش از ۹.۲ تریلیون دونگ ویتنامی اختصاص‌یافته به بخش گیا نگییا - چون تان از بزرگراه شمال-جنوب (بخش غربی) و سرمایه تکمیلی تازه تخصیص‌یافته، استان دونگ نای باید بیش از ۹.۷ تریلیون دونگ ویتنامی را در کمتر از ۳ ماه باقی‌مانده از سال ۲۰۲۵ پرداخت کند. این امر هدف تخصیص ۱۰۰٪ سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی برای سال ۲۰۲۵ را که توسط نخست وزیر تعیین شده است، محقق خواهد کرد.

با این حال، دستیابی به این هدف با چالش‌های بسیاری روبرو است، زیرا روند پرداخت وجوه سرمایه‌گذاری عمومی در ماه سپتامبر نشانه‌هایی از کند شدن را نشان می‌دهد.

به گفته معاون مدیر اداره دارایی، تران آنه تو، در 20 روز آخر سپتامبر 2025، کل سرمایه گذاری عمومی پرداخت شده در استان تنها به بیش از 1 تریلیون دونگ ویتنام رسید که بیش از 3 درصد از سرمایه برنامه ریزی شده را تشکیل می دهد. در این دوره، واحدی که بالاترین ارزش پرداخت را داشت، هیئت مدیریت پروژه منطقه 6 بود که سرمایه پرداخت شده آن به بیش از 544 میلیارد دونگ ویتنام رسید. دوازده واحد در این مدت هیچ وجهی پرداخت نکرده بودند. داده ها نشان می دهد که نرخ پرداخت صاحبان پروژه هنوز بسیار کند است.

معاون دبیر کمیته حزبی استان و رئیس کمیته مردمی استان، وو تان دوک، با ارزیابی نرخ پرداخت سرمایه گذاری عمومی در 20 روز آخر سپتامبر 2025 اظهار داشت: نرخ پرداخت تنها بیش از 3 درصد از سرمایه برنامه ریزی شده، رقم بسیار کمی است.

ماهانه بیش از ۳ تریلیون دونگ ویتنام باید پرداخت شود.

به گفته رئیس کمیته مردمی استان، وو تان دوک: پرداخت سرمایه گذاری عمومی یکی از وظایف بسیار مهمی است که توسط کمیته حزبی استان و کمیته مردمی استان هدایت می‌شود. با این حال، تا به امروز، نرخ پرداخت سرمایه گذاری عمومی هنوز انتظارات تعیین شده را برآورده نکرده است.

ساخت بخش اول پروژه بزرگراه بین هوا - وونگ تاو، بخشی که از استان عبور می‌کند.

رئیس کمیته مردمی استان با تأکید بر اینکه دستیابی به ۱۰۰٪ تخصیص سرمایه عمومی طبق برنامه نخست وزیر در سال ۲۰۲۵ یک وظیفه اجباری است، اظهار داشت: کل سیستم سیاسی باید برای تکمیل این وظیفه فعالانه‌تر و قاطعانه‌تر مشارکت کند. وو تان دوک، رئیس کمیته، تأکید کرد: «زمان زیادی تا سال ۲۰۲۵ باقی نمانده است، در حالی که سرمایه باقی مانده برای تخصیص بسیار زیاد است. هر ماه، استان دونگ نای باید بیش از ۳ تریلیون دونگ ویتنامی سرمایه تخصیص دهد.»

بنابراین، رفیق وو تان دوک درخواست کرد که صاحبان پروژه تا ۱۵ اکتبر خلاصه‌ای از برنامه دقیق پرداخت هر پروژه را به وزارت دارایی ارائه دهند که در آن موانع و راه‌حل‌های جبران تأخیر در پرداخت به وضوح ذکر شده باشد. دفتر کمیته مردمی استان مسئول نظارت بر پیشرفت اجرا طبق برنامه‌ای است که واحدها به آن متعهد شده‌اند.

طبق اعلام وزارت دارایی، این واحد در اکتبر ۲۰۲۵ به نظارت بر اجرای واقعی پروژه‌ها ادامه خواهد داد تا به کمیته مردمی استان پیشنهاد تشکیل تیمی برای رسیدگی و حل مشکلات و موانع موجود در روند اجرا را بدهد.

واحدهای مربوطه باید با ادارات محلی هماهنگی کنند تا مشکلات و موانع موجود در کار پاکسازی زمین را برطرف کنند. روسای بخش‌ها و کمون‌ها باید مسئول کارهای پاکسازی زمین برای پروژه‌هایی باشند که از مناطق آنها عبور می‌کنند. وزارت امور داخلی، با هماهنگی وزارت دارایی، سازوکاری را برای ارزیابی و رسیدگی به روسای واحدهایی که در پرداخت وجوه سرمایه‌گذاری عمومی کند عمل می‌کنند، پیشنهاد خواهد کرد. وو تان دوک، رئیس کمیته مردمی استان، خواستار شد: «به طور خاص، صاحبان پروژه باید به شدت با پیمانکارانی که در اجرای برنامه پروژه کوتاهی می‌کنند، برخورد کرده و قراردادها را با آنها فسخ کنند.»

آقای دین تین های، معاون مدیر مسئول هیئت مدیریت پروژه‌های سرمایه‌گذاری و ساخت‌وساز استان، گفت: در سپتامبر 2025، به دلیل بارش شدید باران، ساخت پروژه‌ها با مشکلات زیادی روبرو شد و بر پرداخت بودجه تأثیر گذاشت. بنابراین، در اکتبر 2025، این واحد همچنین از پیمانکاران درخواست کرد تا راه‌حل‌هایی را برای جبران تأخیر اجرا کنند. آقای دین تین های اظهار داشت: «هیئت مدیریت پروژه‌های سرمایه‌گذاری و ساخت‌وساز استان متعهد به تکمیل پرداخت 100٪ از بودجه سرمایه‌گذاری عمومی اختصاص داده شده در سال 2025 است.»

به همین ترتیب، نمایندگانی از مرکز توسعه اراضی استان - یکی از سرمایه‌گذاران اصلی که مبلغ زیادی سرمایه اختصاص داده است - نیز متعهد شدند که پرداخت تمام وجوه اختصاص داده شده را در سال 2025 تکمیل کنند.

فام تونگ

منبع: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/thach-thuc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-bdb22fb/