این شهر آماده است تا در این مسیر پیشگام باشد.

با نگاهی به دو دوره گذشته، می‌توانیم یک روند برجسته را مشاهده کنیم: پانزدهمین دوره مجلس ملی در حال ورود به مرحله‌ای از تغییر شکل بنیان نهادی برای مسیر توسعه جدید کشور، از برنامه‌ریزی زمین، سازماندهی دولت، سرمایه‌گذاری عمومی، انرژی و محیط زیست گرفته تا تحول دیجیتال است. همه چیز در حال بازآرایی است تا با مقیاس، سرعت و پیچیدگی فزاینده اقتصاد بهتر سازگار شود.

هنگام نتیجه‌گیری از این تصمیمات سیاسی، یک چیز کاملاً واضح است: نهادها باید راه را رهبری کنند و گامی به اندازه کافی مهم بردارند تا از ایجاد مانع در توسعه جلوگیری شود. در این زمینه، پیش‌نویس قطعنامه‌های مورد بحث در این جلسه مجلس ملی در مورد محلات در مناطق پویا ( هانوی ، دانانگ) یا پیش‌نویس قطعنامه اصلاح و تکمیل برخی از مواد قطعنامه شماره ۹۸/۲۰۲۳/QH۱۵ در مورد اجرای آزمایشی برخی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر هوشی مین (قطعنامه ۹۸) سازوکارهایی منحصر به یک محل خاص نیستند، بلکه بخشی از فرآیند اصلاحاتی هستند که مجلس ملی این دوره در حال انجام آن است.

این شامل تمرکززدایی جسورانه از قدرت، اعطای اختیارات همراه با وظایف، مسئولیت‌ها و نظارت و توازن؛ آزادسازی منابع بدون سست کردن نظم و انضباط؛ و ترویج توسعه بدون انحراف از منافع مردم و ملت است. به طور گسترده‌تر، مجلس ملی فرصت‌هایی را برای کل کشور پیشنهاد و ارائه می‌دهد تا یک مدل توسعه جدید را اجرا کنند.

می‌توان گفت که کمتر جایی به اندازه شهر هوشی مین، با بیش از ۱۴ میلیون نفر جمعیت، نیاز به اصلاحات نهادی را به وضوح احساس می‌کند؛ جایی که هرگونه تنگنا، از مسائل مربوط به زمین و برنامه‌ریزی گرفته تا رویه‌ها، بلافاصله بر تولید، اشتغال، روحیه کسب‌وکار و زندگی مردم تأثیر می‌گذارد. با این حال، قطعنامه ۹۸ فقط یک سازوکار ویژه نیست، بلکه آزمایشی برای ظرفیت اجرای سیستم است. توانمندسازی شهر هوشی مین به معنای اجازه دادن به آن برای ایستادن در خارج از قانون یا عمل متفاوت از آن نیست، بلکه به معنای اطمینان از اجرای سریع‌تر، دقیق‌تر و با فرصت‌های هدر رفته کمتر است، زیرا شهر هوشی مین مدت‌هاست جایی است که قانون به سرعت و به وضوح اجرا می‌شود.

یک رویه بهبود یافته امروز می‌تواند منجر به اتخاذ سریع‌تر هزاران تصمیم اداری در فردا شود. رفع یک مانع می‌تواند راه را برای زنجیره‌های کاملی از پروژه‌ها، جریان‌های سرمایه و فرصت‌های شغلی برای مردم هموار کند. حزب بارها تأکید کرده است که قوانین باید از زندگی سرچشمه بگیرند و به زندگی خدمت کنند. شهر هوشی مین، با پیچیدگی‌هایش، جایی است که مجلس ملی می‌تواند حیاتی بودن قوانین، چه جنبه‌های معقول آنها و چه جنبه‌هایی که نیاز به اصلاح دارند، را ارزیابی کند.

از این نظر، قطعنامه ۹۸ نه تنها به شهر کمک می‌کند تا بر تنگناها و مشکلات موجود غلبه کند، بلکه به مجلس ملی نیز کمک می‌کند تا با استفاده از داده‌ها، تجربیات و درس‌های آموخته‌شده از عمل، چارچوب نهادی و نظام حقوقی را به صورت اساسی بهبود بخشد. اینگونه است که ما یک دولت مدرن مبتنی بر حاکمیت قانون، با تمرکززدایی آشکار از کنترل و پاسخگویی شفاف، ایجاد می‌کنیم.

اگر این سازوکارها به اندازه کافی تقویت شوند، شهر هوشی مین به طور کارآمد عمل خواهد کرد و بازار عظیمی را برای کالاها، خدمات، محصولات کشاورزی و صنایع پشتیبان از بسیاری از استان‌ها و شهرها باز خواهد کرد؛ این امر برای میلیون‌ها کارگر از سراسر کشور شغل ایجاد می‌کند و همزمان رقابت جدیدی را برای کل مناطق جنوب شرقی، ارتفاعات مرکزی و دلتای مکونگ ایجاد می‌کند. برعکس، اگر شهر کند شود، منطقه پویا و ملت نیز برای سرعت بخشیدن به آن با مشکل مواجه خواهند شد.

بنابراین، توانمندسازی شهر به معنای بخشیدن بیشتر نیست، بلکه به معنای بخشیدن موتور رشد دیگری به کشور است. ملتی که می‌خواهد قوی باشد، نمی‌تواند فقط به چند صنعت تکیه کند؛ بلکه باید به یک فضای توسعه‌ای متکی باشد که بتواند در این مسیر پیشرو باشد و شهر هوشی مین یکی از این فضاهاست.

با نگاهی به بلندمدت‌تر، می‌توان گفت که قطعنامه اصلاح‌شده و تکمیلی ۹۸، گام عملی و مقدماتی مهمی برای مجلس ملی جهت حرکت به سمت تدوین قانون برای کلان‌شهرهای آینده است. دلیل این امر آن است که توسعه یک کلان‌شهر نه تنها آینده یک منطقه را تعیین می‌کند، بلکه آینده کل اقتصاد را نیز شکل می‌دهد.

شهر هوشی مین این قطعنامه اصلاح‌شده را به عنوان یک وظیفه محوله دریافت می‌کند و شهر می‌داند که این مسئولیت را نمی‌توان با وعده و وعید پاسخ داد. توانمندسازی، تفویض مسئولیت است و مسئولیت تنها زمانی می‌تواند معنادار باشد که با نتایج ملموس در زندگی مردم همراه باشد. شهر هوشی مین نمی‌خواهد اولین باشد، اما اگر کشور به آن نیاز داشته باشد و مجلس ملی اجازه دهد، این شهر آماده است تا اولین باشد.

فام ترونگ نهان

منبع: https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-san-sang-di-truoc-post828004.html