برداشتن بسیاری از موانع

فرمان 10/2023/ND-CP توسط دولت در تاریخ 3 آوریل 2023 صادر و از 20 مه 2023 لازم‌الاجرا شد و تعدادی از مواد تعدادی از فرمان‌های مربوط به زمین را اصلاح، تکمیل و لغو کرد. این فرمان تعدادی از موانع را در اجرای قانون زمین در سطح محلی از بین برد، مانند: قانون فعلی زمین تصریح می‌کند که در مواردی که زمین به مدت 12 ماه متوالی مورد استفاده قرار نگیرد یا پیشرفت کاربری زمین 24 ماه از پیشرفت ثبت شده در پروژه سرمایه‌گذاری عقب باشد، به سرمایه‌گذار 24 ماه تمدید استفاده از زمین اعطا می‌شود. اگر این تمدید منقضی شود و سرمایه‌گذار هنوز زمین را مورد استفاده قرار نداده باشد، دولت زمین را بدون پرداخت غرامت برای زمین و دارایی‌های متصل به زمین، به جز در موارد فورس ماژور، بازپس خواهد گرفت. موارد فورس ماژور طبق مفاد ماده 15 فرمان شماره 43/2014/ND-CP تعیین می‌شوند.

با این حال، در دوران اخیر، همه‌گیری کووید-۱۹ کل جامعه را تحت تأثیر قرار داده و طبق مقررات، مشمول یکی از موارد فورس ماژور می‌شود، اما چارچوب قانونی کامل نیست و باعث ایجاد مشکلاتی در روند اجرا می‌شود. بنابراین، در این فرمان، بندی اضافه شده است که مدت زمان تحت تأثیر یک مورد فورس ماژور، طبق بند ۱ ماده ۶۴ قانون زمین، در دوره تمدید ۲۴ ماهه لحاظ نمی‌شود.

۱-۱-.png — به لطف مفاد فرمان 10/2023/ND-CP، بسیاری از مشکلات در مدیریت زمین محلی حل شده است.

در خصوص بازپس‌گیری زمین در صورت خاتمه فعالیت‌های پروژه سرمایه‌گذاری طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری، طبق مفاد بند ب، بند ۱ و بند ب، بند ۲، ماده ۱۵ب فرمان شماره ۴۳/۲۰۱۴/ND-CP، موارد فورس ماژور در بند ۱، ماده ۶۴ قانون زمین ذکر شده است. با این حال، در طول فرآیند اجرا، برداشت دیگری وجود دارد: هنگامی که دوره تمدید ۲۴ ماهه برای پیشرفت کاربری زمین منقضی شود و سرمایه‌گذار نتواند حقوق کاربری زمین را منتقل کند یا دارایی‌های قانونی خود را که به زمین متصل است به سرمایه‌گذار دیگری بفروشد، دولت طبق مفاد بند ۱، ماده ۶۴، به اعطای یک دوره تمدید ۲۴ ماهه ادامه خواهد داد. این فرمان دارای مفادی در مورد بازپس‌گیری زمین در صورت خاتمه فعالیت‌های پروژه سرمایه‌گذاری طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری است.

علاوه بر این، این فرمان تعدادی از مقررات خاص در مورد گواهی مالکیت کارهای ساختمانی مورد استفاده برای اهداف اقامتی گردشگری طبق مفاد قانون گردشگری در زمین‌های تجاری و خدماتی؛ مقررات مربوط به دریافت پرونده‌ها و بازگرداندن نتایج تسویه حساب رویه‌های اداری در محیط الکترونیکی؛ مقررات مربوط به شرایط و معیارهای مجاز بودن تبدیل هدف استفاده از زمین‌های برنج‌کاری، زمین‌های جنگلی حفاظتی و زمین‌های جنگلی با کاربری ویژه به سایر اهداف برای اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری؛ مقررات مربوط به رویه‌های تخصیص زمین و اجاره زمین در موارد مشخص شده در بند 3، ماده 29 قانون سرمایه‌گذاری؛ مقررات مربوط به اختیار تنظیم تصمیمات مربوط به تخصیص زمین و اجاره زمین برای زمین‌های اختصاص داده شده و اجاره داده شده توسط نخست وزیر قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون زمین؛ مقررات مربوط به زمان صدور تصمیمات مربوط به تأیید قیمت‌های خاص زمین را اصلاح و تکمیل کرده است...

به گفته خانم دوآن تی تان می - مدیر اداره زمین، بلافاصله پس از صدور فرمان 10/2023/ND-CP، اداره زمین و اداره برنامه‌ریزی و توسعه منابع زمین، اداره ثبت و اطلاعات زمین به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست توصیه کردند که ابلاغیه رسمی شماره 3382/BTNMT-DD را به کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها در مورد اجرای مفاد قانون زمین صادر کند، که در آن، وزارتخانه از کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست کرد تا بر بررسی و انتشار اسناد تحت اختیار خود برای سازماندهی اجرای فرمان شماره 10/2023/ND-CP تمرکز کنند؛ منابع و شرایط زیرساخت فناوری اطلاعات زمین را برای سازماندهی دریافت پرونده‌ها و بازگرداندن نتایج تسویه حساب رویه‌های اداری در محیط الکترونیکی برای اطمینان از کارایی و اجرای آسان برای مردم و مشاغل تقویت کنند؛ مقررات مربوط به رویه‌های بازیابی زمین در موارد فسخ پروژه‌های سرمایه‌گذاری طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری؛ مقررات مربوط به شرایط و معیارهای مجاز برای تبدیل هدف استفاده از زمین‌های کشت برنج، زمین‌های جنگلی حفاظتی و زمین‌های جنگلی با کاربری ویژه به سایر اهداف برای اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری؛ مقررات مربوط به زمان صدور تصمیمات مربوط به تصویب قیمت‌های خاص زمین...

علاوه بر هدایت تعدادی از مفاد فرمان 10/2023/ND-CP، گزارش رسمی همچنین درخواست می‌کند که در فرآیند سازماندهی اجرا، در صورت وجود هرگونه مشکل یا مسئله، کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، فوراً راه‌حل‌ها را منعکس، پیشنهاد و برای تدوین و گزارش به دولت و نخست‌وزیر به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست ارسال کنند.

علاوه بر این، طبق دستور رهبران وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، اداره اراضی با واحدها و کمیته‌های مردمی استانی هماهنگی‌هایی را برای برگزاری کنفرانس‌هایی جهت انتشار و آموزش فرمان شماره 10/2023/ND-CP در تعدادی از مناطق، مانند: باک گیانگ، کوانگ تری، شهر هوشی مین، دا نانگ، با ریا - وونگ تاو، کین گیانگ، های فونگ و ... انجام داده است.

برای اجرای مفاد فرمان شماره 10/2023/ND-CP و ابلاغیه رسمی شماره 3382/BTNMT-DD وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، تاکنون بسیاری از مناطق در سراسر کشور کنفرانس‌هایی را برای اجرای این فرمان ترتیب داده‌اند و اسنادی را به ادارات، شعب و مناطق صادر کرده‌اند که درخواست بررسی اسناد قانونی در زمینه زمین در منطقه را دارند تا به کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها توصیه شود تا آنها را اصلاح، تکمیل و جایگزین کنند تا از رعایت مقررات و وضعیت واقعی منطقه اطمینان حاصل شود.

بدین ترتیب، برخی از مناطق به سرعت اسناد را صادر کرده‌اند و برخی از کاستی‌ها در اعطای دفاتر قرمز برای آپارتمان‌ها، مزایده‌های زمین را برطرف کرده‌اند و شرایط مساعدی را برای اعطای گواهی آنلاین به مردم ایجاد کرده‌اند...

منبع