کمبود مواد غذایی برطرف شده است، اما نگرانی‌ها همچنان پابرجاست.

دولت به تازگی مصوبه شماره 09/2026/NQ-CP را صادر کرده است که به سرعت مشکل ازدحام را حل کرده و به "نجات" صدها هزار تن مواد غذایی که در دروازه‌های مرزی و بنادر انباشته شده بودند، کمک کرده و مورد تحسین جامعه تجاری قرار گرفته است.

با این حال، اگر کاستی‌های اصلی این سیاست به طور اساسی برطرف نشوند، خطر تنگناها ممکن است پس از ۱۵ آوریل ۲۰۲۶ دوباره رخ دهد، نگرانی که بسیاری از انجمن‌های تجاری نیز با آن مواجه هستند.

آیا این یک راه حل موقت است؟

فرمان دولتی شماره ۴۶/۲۰۲۶/ND-CP مورخ ۲۶ ژانویه ۲۰۲۶، که جزئیات اجرای چندین ماده و اقدامات برای سازماندهی و هدایت اجرای قانون ایمنی مواد غذایی را شرح می‌دهد، به همراه قطعنامه شماره ۶۶.۱۳/۲۰۲۶/NQ-CP که اعلام و ثبت محصولات غذایی را از طریق بازرسی پس از فروش و مدیریت ریسک تنظیم می‌کند، مشکلات عملی بسیاری را ایجاد کرده است.

در کارگاه «رفع موانع در اجرای سیاست‌ها و قوانین جدید در مورد ایمنی مواد غذایی» که توسط اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) در صبح روز 6 فوریه برگزار شد، آقای داو آنه توآن، معاون دبیرکل و رئیس بخش حقوقی VCCI، اظهار داشت که صدور فرمان 46 و قطعنامه 66.13 توسط دولت، تلاش قابل توجهی را برای بهبود اثربخشی مدیریت دولتی ایمنی مواد غذایی نشان می‌دهد که هدف آن کاهش نقاط ضعف و تقویت مسئولیت در تولید و توزیع مواد غذایی است.

مأموران گمرک تلاش‌های خود را بر تسریع روند ترخیص کالا از گمرک در دروازه مرزی تان تان ( لانگ سون ) متمرکز کرده‌اند. عکس: THUY LINH

با این حال، پس از گذشت کمی بیش از یک هفته از اجرا، مقررات جدید مشکلات بسیاری را آشکار کرده‌اند؛ دوره گذار بسیار کوتاه است، فرآیند بازرسی پیچیده است و فقدان راهنمایی‌های خاص در اجرا وجود دارد. به طور خاص، بسیاری از مشاغل هنوز تغییرات نسبت به فرمان قبلی شماره 15/2018/ND-CP را به طور کامل درک نکرده‌اند و همچنین هزینه‌های ناشی از آن و الزامات فنی جدید که بر فعالیت‌های تولید، واردات و توزیع آنها تأثیر می‌گذارد را به طور کافی ارزیابی نکرده‌اند.

آقای داو آنه توآن از تصمیم به موقع دولت برای صدور قطعنامه شماره 09/2026/NQ-CP که به طور موقت اجرای فرمان 46 و قطعنامه 66.13 را تا 15 آوریل 2026 در شرایط فعلی به حالت تعلیق درآورد، بسیار قدردانی کرد. این تصمیم نشان دهنده روحیه پیشگیرانه، گوش دادن و حمایت از مشاغل، کمک به حل تنگناها در دروازه‌های مرزی و بنادر دریایی و اطمینان از عدم اختلال در زنجیره تأمین، به ویژه در دوره اوج منتهی به تت (سال نو قمری) است.

نمایندگان انجمن‌های تجاری ضمن موافقت با ارزیابی فوق، استدلال می‌کنند که قطعنامه 09 تنها یک راه حل موقت است. در همین حال، مهلت 15 آوریل 2026 نزدیک می‌شود و کاستی‌های اصلی این سیاست همچنان حل نشده باقی مانده است. طبق بازخورد جامعه تجاری، فرمان 46 و قطعنامه 66.13 باعث می‌شوند که سازوکار پیش از تصویب "بزرگ" شود، رویه‌های اداری همپوشانی داشته باشند و با روح اصلاحات در تضاد باشند.

نیاز به تقویت ظرفیت اجرایی محلی وجود دارد.

از منظر تجاری، خانم لی کیم چی، رئیس انجمن مواد غذایی و آشامیدنی شهر هوشی مین (FFA)، اظهار داشت که جامعه تجاری صنعت غذا کاملاً از هدف تضمین ایمنی مواد غذایی حمایت می‌کند، زیرا اعتبار محصول و بقای مشاغل ارتباط نزدیکی با اعتماد مصرف‌کننده دارد.

با این حال، آنچه کسب و کارها نگران آن هستند، رویکرد سیاستی و اجرای عملی آن است. با توجه به افزایش حجم کار و مطالبات حرفه‌ای، بازه زمانی کوتاه برای اجرای مقررات جدید، هم کسب و کارها و هم مقامات محلی را سردرگم کرده است.

به گفته نمایندگان FFA، علاوه بر قدردانی از تلاش‌های دولت در به تعویق انداختن تاریخ اجرا، ارزیابی کاملی از ظرفیت اجرایی سیستم مدیریت محلی ضروری است. مقررات مندرج در فرمان ۴۶ و قطعنامه ۶۶.۱۳ الزامات بالایی را برای بررسی پرونده، تأیید و هماهنگی بین سازمانی مطرح می‌کند، در حالی که بسیاری از مناطق در حال سازماندهی مجدد ساختارهای اداری خود هستند و در صورت عدم آمادگی کافی از نظر منابع انسانی، تخصص و سایر منابع، خطر بار کاری زیاد و ایجاد تنگنا را به همراه دارند.

آقای داو آنه توآن در خصوص توصیه‌هایی برای اجرای سیاست‌ها و قوانین ایمنی مواد غذایی، پیشنهاد کرد که مقررات باید با رویکرد مدیریت ریسک و پس از بازرسی تدوین شوند و از رویکرد پراکنده اجتناب شود. سیاست‌ها باید به جای بازرسی‌های گسترده، بر مراحل پرخطر تمرکز کنند. رویه‌های جدید فقط باید زمانی تصویب شوند که اثربخشی آنها در حفاظت از ایمنی مواد غذایی به وضوح نشان داده شود، در حالی که زنجیره تأمین را مختل نکرده یا هزینه‌های غیرضروری را برای مشاغل افزایش ندهند.

علاوه بر این، لازم است از مدل «ثبت-آزمایش هر محصول» به مدیریت جامع در امتداد زنجیره ارزش غذایی، از مزرعه تا سفره، تغییر جهت داده شود. همزمان، تقویت ظرفیت اجرایی محلی، تضمین منابع انسانی، تخصص، بودجه و زمان کافی برای اجرای مؤثر و مداوم سیاست‌ها و جلوگیری از تفسیرها و کاربردهای متناقض، بسیار مهم است. در عین حال، ترویج تحول دیجیتال و پیوند داده‌ها بین آژانس‌های مدیریتی برای افزایش شفافیت، کاهش رویه‌های همپوشانی، بهبود کارایی بازرسی و افزایش قابلیت ردیابی مواد غذایی ضروری است.

ایمنی مواد غذایی یک مسئله حیاتی و استراتژیک برای سلامت عمومی است که مستقیماً بر رقابت‌پذیری محصولات ویتنامی و توانایی آنها در ادغام در سطح بین‌المللی تأثیر می‌گذارد. بنابراین، سیاست‌ها و قوانین ایمنی مواد غذایی صرفاً مسائل فنی نیستند، بلکه تأثیر عمیقی بر کل زنجیره تولید-تجارت-مصرف اقتصاد دارند.

منبع: https://baolangson.vn/thao-go-un-u-thuc-pham-nhung-noi-lo-van-con-5076750.html