درک کنید تا توصیه‌های درست ارائه دهید

هیئت نظارت بر اجرای قطعنامه مربوط به تنظیم جمعیت جبهه ولایتی از منزل آقای نگوین نگوک تین (روستای ۲، کمون ترا لنگ، نام ترا می) بازدید کرد. عکس: MT

از منافع مردم بگذرید

در سال ۲۰۲۰، جبهه ولایتی، شکل انتقاد را در راستای گفتگو با آژانس تدوین‌کننده (دفتر هماهنگی مناطق روستایی جدید استانی) در مورد پیش‌نویس گزارش کمیته مردمی ولایتی که پرونده را بررسی می‌کرد و درخواست بررسی و به رسمیت شناختن تکمیل وظیفه ساخت مناطق روستایی جدید برای شهر هوی آن در سال ۲۰۲۰ را داشت، انتخاب کرد.

بر این اساس، جبهه ولایتی یک نظرسنجی در مورد وضعیت فعلی زندگی مردم در روستای سبزیجات ترا که (کمون کام ها) ترتیب داد؛ با تعاونی سبزیجات ارگانیک و گردشگری تان دونگ (کمون کام تان) همکاری کرد؛ با مردم ملاقات و به نظرات آنها در مورد پرورش سبزیجات و مشارکت در خدمات گردشگری گوش داد؛ محیط و چشم‌انداز روستایی و درآمد ساکنان شهر را در سال ۲۰۲۰ بررسی کرد.

همزمان، مشورت‌هایی با ۴۰ نفر از رهبران بازنشسته سابق بخش و کمون، افراد معتبر در ادیان، نمایندگان افراد معتبر در جامعه چینی و روسای چندین تعاونی در شهر انجام شد.

بر این اساس، جبهه ولایتی به وضوح استدلال کرده است که «معیارهای درآمد» با استانداردها مطابقت ندارند. دلیل آن این است که در سال ۲۰۲۰، همه‌گیری کووید-۱۹ و بلایای طبیعی بر تولید و تجارت، به ویژه صنعت گردشگری و خدمات، تأثیر گذاشته است، بنابراین میانگین درآمد مردم تا حدودی تحت تأثیر قرار گرفته است.

علاوه بر این، در کمون‌های کام ها و کام کیم، هیچ تعاونی‌ای مطابق با مفاد قانون تعاونی‌های سال ۲۰۱۲ (که مستلزم پیوند تولید با مصرف محصولات کلیدی کشاورزی است) فعالیت نمی‌کند.

پس از اعتراض، جبهه استانی پیشنهاد داد و کمیته مردمی استانی موافقت کرد که پرونده را برای ارزیابی و به رسمیت شناختن تکمیل ساخت مناطق روستایی جدید توسط شهر هوی آن در سال ۲۰۲۰ به کمیته راهبری مرکزی ارائه ندهد. طبق برنامه کمیته مردمی استانی، تا سال ۲۰۲۵، شهر هوی آن کار ساخت مناطق روستایی جدید را تکمیل خواهد کرد.

نزدیک به نقطه

در سال ۲۰۲۳، کمیته دائمی جبهه ولایتی کنفرانسی را برای ارائه بازخورد اجتماعی در مورد پیش‌نویس قطعنامه شورای خلق ولایتی در مورد تنظیم سیاست‌های حمایتی برای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که در حال ساده‌سازی حقوق و دستمزد در مناطق، بخش‌ها، بخش‌ها و شهرهای مشمول ترتیب واحد اداری در دوره ۲۰۲۳ تا ۲۰۲۵ هستند، که توسط وزارت امور داخلی کوانگ نام تهیه شده بود، برگزار کرد.

کنفرانس بررسی پیش‌نویس مقررات مربوط به سیاست‌های حمایتی برای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در مناطق، بخش‌ها، بخش‌ها و شهرهایی که مشمول بازآرایی واحدهای اداری هستند. عکس: MT

بر این اساس، توصیه‌های زیادی وجود دارد که ارتباط نزدیکی با حقوق و منافع افراد مربوطه دارد. مانند پیشنهاد بررسی و تکمیل ضمانت برای افراد در مورد ساده‌سازی حقوق و دستمزد طبق فرمان شماره 29/2023/ND-CP دولت .

علاوه بر این، لازم است موضوعاتی مانند مسئولان آموزش عمومی، فعالان غیرحرفه‌ای در سطح روستاها و گروه‌های مسکونی و افرادی که در سازمان‌های توده‌ای منصوب شده توسط حزب و دولت کار می‌کنند، مورد مطالعه و بررسی قرار گیرند و تکمیل شوند. لازم است سطوح حمایتی خاصی برای هر موضوع تعیین شود تا سطح حمایتی معقول‌تر و منصفانه‌تری داشته باشد.

آقای فام فو توی - رئیس کمیته جبهه میهن ویتنام در منطقه نونگ سون - گفت که تهیه اسناد و مطالب برای کنفرانس واکنش جبهه استانی خیلی زود انجام شد، بنابراین او فرصت داشت تا سیاست را به طور کامل مطالعه کند، به طوری که هنگام شرکت در واکنش، بتواند از نزدیک به هر موضوع بپردازد تا مزایایی برای کسانی که مستقیماً تحت تأثیر اجرای سیاست ادغام واحدهای اداری در سطوح منطقه و کمون قرار می‌گیرند، به ارمغان بیاورد.

آقای فام فو توی - رئیس کمیته جبهه میهنی ناحیه نونگ سون - در ارائه بازخورد شرکت کرد. عکس: MT

نتایج پاسخ جبهه ولایتی توسط وزارت امور داخلی پذیرفته شد و شورای مردمی ولایتی قطعنامه شماره 37/2023/NQ-HDND مورخ 29 دسامبر 2023 را صادر کرد.

برای حفاظت از حقوق و منافع مشروع مردم، اخیراً (ژوئن ۲۰۲۴)، در کنفرانس بررسی پیش‌نویس پروژه مربوط به چیدمان واحدهای اداری در سطوح شهرستانی و کمونی برای دوره ۲۰۲۳ تا ۲۰۲۵ در استان، آقای لی تان ترونگ - دبیر سابق کمیته حزبی ناحیه کو سون (که توسط جبهه استانی برای شرکت در بررسی دعوت شده بود) گفت که تبدیل بسیاری از اسناد مرتبط از واحد اداری قدیمی به واحد اداری جدید؛ اصلاح اطلاعات و آدرس‌ها در اسناد مربوط به زمین، دارایی‌های متصل به زمین و گواهی‌های حق استفاده از زمین به دلیل چیدمان واحدهای اداری، هیچ بودجه‌ای برای حمایت از مردم دریافت نکرده است.

بودجه اجرای این پروژه ۹۰ میلیارد دانگ ویتنام است، اما در پیش‌نویس پروژه به میزان پولی که دولت باید مسئول حمایت از افراد در هنگام تنظیم اطلاعات تغییر یافته در سوابق آنها باشد، اشاره نشده است.

بنابراین، پس از دریافت بازخورد، جبهه ولایتی پیشنهاد داد که هنگام تنظیم اطلاعات اسناد، بودجه، مسئولیت غلبه بر تأثیرات منفی، تثبیت زندگی مردم، امنیت و نظم در سطح جامعه، مدیریت دارایی‌های عمومی مازاد و...، برای مردم صندوق‌های حمایتی (رایگان) ترتیب داده شود.

آژانس تهیه پیش‌نویس در حال حاضر پیش‌نویس پروژه فوق را برای تکمیل دریافت می‌کند. با این حال، لونگ نگوین مین تریت، دبیر حزب استانی، پس از شنیدن این اطلاعات از کنفرانس بازخورد جبهه، از کمیته حزبی کمیته مردمی استانی درخواست کرد که توسعه پروژه را در جهتی هدایت کند که دولت باید پس از سازماندهی مجدد واحد اداری، بودجه‌ای را برای حمایت از افراد در تنظیم اسناد مرتبط فراهم کند.

دبیر حزب استانی تأکید کرد: «بازآرایی واحدهای اداری سیاست حزب و دولت است. ما نمی‌توانیم بگذاریم مردم رنج بکشند.»

نظارت پس از بررسی

در سال ۲۰۲۱، کمیته تبلیغات - سازمان - قومیت - دین به طور فعال در مورد تدوین طرحی برای بررسی پیش‌نویس پروژه حمایت و سیاست‌های تنظیم جمعیت در مناطق کوهستانی استان کوانگ نام برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵ مشاوره داد.

کنفرانس بازخورد اجتماعی در مورد پیش نویس پروژه ساماندهی جمعیت در مناطق کوهستانی استان کوانگ نام برای دوره 2021 - 2025. عکس: MT

جبهه ولایتی علاوه بر بررسی دقیق موضوعات قابل اجرا، اصول اجرای محتوای پروژه، حمایت از سرمایه‌گذاری در ساخت زیرساخت‌های ضروری و نیازهای پشتیبانی و منابع مالی، پیشنهاد بازتعریف اهداف پروژه را نیز ارائه داد.

بر این اساس، لازم نیست هدف «کاملاً تکمیل ساماندهی و تثبیت جمعیت در مناطق کوهستانی استان تا سال ۲۰۲۵» تعیین شود، بلکه باید استفاده از کل بودجه پروژه را برای تمرکز بر سرمایه‌گذاری، پشتیبانی برای تأمین مسکن، زمین برای تولید، زندگی، زیرساخت‌های ضروری... برای ۵۰٪ از کل خانوارهای مشمول پروژه در نظر گرفته و به‌طور منطقی محاسبه کرد؛ که در آن اولویت به حمایت از ۱۰۰٪ از گروه‌های هدف خانوارها در مناطق بلایای طبیعی، جنگل‌های با کاربری ویژه، جنگل‌های حفاظتی... داده می‌شود تا پایداری و اثربخشی پروژه هدف قرار گیرد. نظرات فوق قبل از ارسال به شورای مردمی استان برای تصویب، به‌طور کامل توسط واحد تهیه پیش‌نویس پذیرفته و تکمیل شد.

تا سال ۲۰۲۳، پس از دو سال از صدور قطعنامه، کمیته استانی جبهه میهنی ویتنام، ریاست نظارت بر اجرای کار ساماندهی جمعیت توسط کمیته مردمی ناحیه را بر عهده خواهد داشت.

از طریق پایش، نشان داده شده است که در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۲، هدف این قطعنامه حمایت از ۲۳۵۸ خانوار در مناطق فاجعه‌زده و ساکن در مناطق حفاظت‌شده جنگل‌های با کاربری ویژه و جنگل‌های حفاظتی است. با این حال، تا زمان تثبیت (از ژوئن ۲۰۲۲)، کل استان تنها ۸۳۲/۲۳۵۸ خانوار (۲۸.۳٪) را جابجا کرده است.

از این تعداد، خانوارهای ساکن در مناطق فاجعه طبیعی، جنگل‌های با کاربری ویژه و جنگل‌های حفاظتی ناحیه نام ترا می، ۱۱۷ خانوار از ۳۷۰ خانوار (۳۱.۶٪) را جابجا کردند؛ ناحیه هیپ دوک ۱۹ خانوار از ۱۱۶ خانوار (۱۶.۳٪) را جابجا کرد.

این نظرسنجی کاستی‌های خاصی را در شناسایی ذینفعان آشکار کرد. تیم نظارت توصیه کرد که کمیته مردمی استان، ادارات محلی را به بررسی پیشرفت، بازرسی و شناسایی واضح ذینفعان مصوبه شماره 23/2021/NQ-HDND مورخ 22 ژوئیه 2021 هدایت کند تا مبنایی برای برنامه‌ریزی وظایف در آینده داشته باشد؛ در عین حال، اقداماتی را برای رسیدگی به خانوارهایی که ذینفع این سیاست حمایتی نیستند، انجام دهد.

مسائلی که تأثیر عمده‌ای بر جامعه و مردم دارند، مشارکت و انتقاد جبهه ولایت را به همراه داشته‌اند. عملکرد سیاسی به وضوح از طریق کیفیت انتقاد تأیید می‌شود.

در دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۴، ۱۵/۱۶ استدلال مخالف به ریاست جبهه ولایتی، پاسخ‌های کتبی از سازمان‌های مربوطه دریافت کردند. با این حال، نتایج پذیرش استدلال‌های مخالف همیشه کامل نبود، زیرا آنها خارج از کنترل جبهه ولایتی بودند.

-----------------
درس آخر: چیزی فراتر از فرم

منبع: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html