درک، کلید ارائه توصیه‌های درست است.

تیم نظارت کمیته جبهه استانی بر اجرای قطعنامه اسکان مجدد جمعیت، از منزل آقای نگوین نگوک تین (هاملت ۲، کمون ترا لنگ، منطقه نام ترا مای) بازدید کرد. عکس: کمیته جبهه

از منافع مردم شروع کنید.

در سال ۲۰۲۰، جبهه استانی نوعی بازخورد را به شکل گفتگو با آژانس تدوین‌کننده (دفتر استانی هماهنگی توسعه روستایی جدید) در مورد پیش‌نویس گزارش کمیته مردمی استان در مورد بررسی درخواست به رسمیت شناختن تکمیل وظیفه جدید توسعه روستایی برای شهر هوی آن در سال ۲۰۲۰ انتخاب کرد.

بر این اساس، جبهه ولایتی در سال ۲۰۲۰، نظرسنجی‌ای در مورد شرایط زندگی مردم در روستای سبزیجات ترا کو (کمون کام ها) انجام داد؛ با تعاونی سبزیجات و گردشگری ارگانیک تان دونگ (کمون کام تان) همکاری کرد؛ با مردم ملاقات و نظرات آنها را در مورد کشت سبزیجات و مشارکت در خدمات گردشگری شنید؛ و محیط روستایی و وضعیت درآمد مردم در شهر را بررسی کرد.

همزمان، مشورت‌هایی با ۴۰ نفر از رهبران بازنشسته سابق بخش و کمون، چهره‌های بانفوذ در ادیان مختلف، نمایندگان چهره‌های بانفوذ جامعه چینی و روسای چندین تعاونی در شهر برگزار شد.

بر این اساس، جبهه ولایتی به وضوح استدلال کرد که «معیار درآمد» با استاندارد مطابقت ندارد. دلیل آن این است که در سال ۲۰۲۰، همه‌گیری کووید-۱۹ و بلایای طبیعی بر تولید و تجارت، به ویژه بخش‌های گردشگری و خدمات، تأثیر گذاشت و در نتیجه به طور قابل توجهی بر میانگین درآمد مردم تأثیر گذاشت.

علاوه بر این، در کمون‌های کام ها و کام کیم، هیچ تعاونی‌ای وجود ندارد که مطابق با مقررات قانون تعاون سال ۲۰۱۲ (که مستلزم پیوندهای تولیدی مرتبط با مصرف محصولات کلیدی کشاورزی است) فعالیت کند.

پس از بررسی، جبهه استانی توصیه کرد و کمیته مردمی استانی موافقت کرد که پرونده را برای ارزیابی و به رسمیت شناختن شهر هوی آن به عنوان شهری که وظیفه جدید توسعه روستایی را در سال ۲۰۲۰ به پایان رسانده است، به کمیته راهبری مرکزی ارائه ندهد. طبق برنامه کمیته مردمی استانی، شهر هوی آن وظیفه جدید توسعه روستایی را در سال ۲۰۲۵ به پایان خواهد رساند.

مستقیماً به اصل مطلب بپردازید.

در سال ۲۰۲۳، کمیته دائمی جبهه میهن‌پرستی استانی، کنفرانسی انتقادی اجتماعی در مورد پیش‌نویس قطعنامه شورای مردمی استان برگزار کرد که سیاست‌هایی را برای حمایت از کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که مشمول کوچک‌سازی در مناطق، کمون‌ها، بخش‌ها و شهرهای تحت بازسازی واحدهای اداری در دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵ هستند، تعیین می‌کند. این پیش‌نویس توسط اداره امور داخلی کوانگ نام تهیه شده بود.

کنفرانس بررسی پیش‌نویس مقررات مربوط به سیاست‌های حمایتی برای مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که مشمول کوچک‌سازی در مناطق، بخش‌ها، بخش‌ها و شهرهای تحت بازسازی واحدهای اداری می‌شوند. عکس: MT

بر این اساس، توصیه‌های زیادی وجود دارد که مستقیماً با حقوق و منافع طرف‌های ذیربط مرتبط است. به عنوان مثال، پیشنهادی برای بررسی و تکمیل فهرست افراد واجد شرایط کوچک‌سازی طبق فرمان دولتی شماره 29/2023/ND-CP.

علاوه بر این، تحقیقات بیشتری لازم است تا گروه‌هایی مانند مسئولان و کارکنان آموزش عمومی، مددکاران اجتماعی پاره وقت در سطح روستا و محله، و افرادی که در سازمان‌های مردمی با وظایف محوله از سوی حزب و دولت کار می‌کنند را نیز شامل شود. سطوح حمایتی خاصی باید برای هر گروه تعیین شود تا حمایت معقول‌تر و عادلانه‌تری تضمین شود.

آقای فام فو توی، رئیس کمیته جبهه میهن ویتنام در منطقه نونگ سون، گفت که آماده‌سازی اسناد و محتوا برای کنفرانس بررسی جبهه میهن استانی بسیار زودهنگام بوده و به او اجازه داده است تا سیاست‌ها را به طور کامل مطالعه کند. این امر او را قادر ساخت تا در طول فرآیند بررسی، هر گروه هدف را از نزدیک زیر نظر داشته باشد و در نهایت به نفع کسانی باشد که مستقیماً از ادغام واحدهای اداری در سطح منطقه و کمون تأثیر پذیرفته‌اند.

آقای فام فو توی، رئیس کمیته جبهه میهنی ناحیه نونگ سون، در این بحث شرکت کرد و استدلال‌های مخالف خود را ارائه داد. عکس: جبهه میهنی.

بازخورد جبهه ولایتی توسط اداره امور داخلی پذیرفته شد و شورای مردمی ولایتی قطعنامه شماره 37/2023/NQ-HĐND را در 29 دسامبر 2023 صادر کرد.

برای حفاظت از حقوق و منافع مشروع مردم، اخیراً (ژوئن ۲۰۲۴)، در کنفرانس بررسی پیش‌نویس طرح سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح شهرستان و کمون در استان برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵، آقای لی تان ترونگ - دبیر سابق کمیته حزبی ناحیه کو سون (که توسط جبهه میهنی استانی برای شرکت در بررسی دعوت شده بود) اظهار داشت که انتقال بسیاری از اسناد مرتبط از واحد اداری قدیمی به واحد اداری جدید؛ اصلاح اطلاعات و آدرس‌ها در اسناد مربوط به زمین، دارایی‌های متصل به زمین و گواهی‌های حق استفاده از زمین به دلیل سازماندهی مجدد واحدهای اداری، هنوز تحت پوشش هیچ حمایت مالی برای مردم قرار نگرفته است.

بودجه این پروژه ۹۰ میلیارد دانگ ویتنام است، اما در پیش‌نویس پیشنهادی به میزان بودجه‌ای که دولت مسئول حمایت از شهروندان در زمان نیاز به به‌روزرسانی سوابق خود به دلیل تغییرات در بازسازی است، اشاره نشده است.

بنابراین، پس از بررسی، جبهه ولایتی پیشنهاد تخصیص بودجه برای حمایت از شهروندان هنگام تنظیم اطلاعات مربوط به اسنادشان؛ تأمین بودجه؛ مسئولیت اصلاح تأثیرات منفی و تثبیت زندگی مردم؛ امنیت و نظم در سطح مردمی؛ مدیریت دارایی‌های عمومی مازاد و غیره را داد.

پیش‌نویس پیشنهادی که در بالا ذکر شد، در حال حاضر توسط آژانس تدوین‌کننده در حال اصلاح است. با این حال، لونگ نگوین مین تریت، دبیر حزب استانی، پس از شنیدن این اطلاعات از جلسه بررسی جبهه، از کمیته حزبی کمیته مردمی استانی درخواست کرد که تدوین این پیشنهاد را به گونه‌ای هدایت کند که دولت را ملزم به ارائه حمایت مالی به شهروندان در تنظیم اسناد مربوطه پس از سازماندهی مجدد واحد اداری کند.

دبیر حزب استانی تأکید کرد: «سازماندهی مجدد واحدهای اداری، سیاست حزب و دولت است. ما نمی‌توانیم اجازه دهیم مردم از این وضعیت محروم شوند.»

نظارت پس از بررسی

در سال ۲۰۲۱، اداره تبلیغات، سازماندهی، اقلیت‌های قومی و دین، به طور فعال در مورد تدوین طرحی برای بررسی پیش‌نویس پروژه حمایت و جابجایی جمعیت در مناطق کوهستانی استان کوانگ نام برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ مشاوره داد.

کنفرانس نقد اجتماعی در مورد پیش نویس طرح اسکان مجدد مناطق کوهستانی در استان کوانگ نام، 2021-2025. عکس: MT

کمیته جبهه استانی علاوه بر بررسی کامل گروه‌های هدف، اصول اجرای محتوای پروژه، حمایت از سرمایه‌گذاری در ساخت زیرساخت‌های ضروری و نیازها و منابع مالی، پیشنهاد داد که اهداف پروژه مجدداً تعریف شوند.

بر این اساس، لازم نیست هدف «اساساً تکمیل اسکان مجدد و تثبیت جمعیت در مناطق کوهستانی استان تا سال ۲۰۲۵» تعیین شود. در عوض، باید ملاحظات معقولی در مورد استفاده از تمام بودجه اختصاص یافته پروژه برای تمرکز سرمایه‌گذاری و حمایت بر تأمین مسکن، زمین‌های تولیدی، شرایط زندگی و زیرساخت‌های ضروری برای ۵۰٪ از کل خانوارهای واجد شرایط پروژه در نظر گرفته شود؛ اولویت با حمایت از ۱۰۰٪ خانوارها در مناطق مستعد فاجعه، جنگل‌های با کاربری ویژه و جنگل‌های حفاظتی و غیره باشد، با هدف پایداری و اثربخشی پروژه. واحد تدوین، این انتقادات را به طور کامل لحاظ کرده و پروژه را قبل از ارسال به شورای مردمی استان برای تصویب، نهایی کرده است.

تا سال ۲۰۲۳، دو سال پس از صدور قطعنامه، کمیته جبهه میهن ویتنام در استان، رهبری نظارت بر کمیته‌های مردمی در سطح منطقه در رابطه با اجرای کار اسکان مجدد را بر عهده گرفت.

نظارت نشان داد که در طول دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۲، این مصوبه با هدف ارائه پشتیبانی به ۲۳۵۸ خانوار در مناطق آسیب‌دیده از فاجعه و ساکن در مناطق حفاظت‌شده جنگل‌های با کاربری ویژه و جنگل‌های حفاظتی تدوین شده است. با این حال، تا زمان تثبیت (از ژوئن ۲۰۲۲)، تنها ۸۳۲ خانوار از ۲۳۵۸ خانوار (۲۸.۳٪) در کل استان خانه‌های خود را جابجا کرده بودند.

به طور خاص، در منطقه نام ترا می، ۱۱۷ خانوار از ۳۷۰ خانوار (۳۱.۶٪) در مناطق فاجعه‌زده، جنگل‌های با کاربری ویژه و جنگل‌های حفاظتی جابجا شده‌اند؛ در منطقه هیپ دوک، تنها ۱۹ خانوار از ۱۱۶ خانوار (۱۶.۳٪) جابجا شده‌اند.

این نظرسنجی کاستی‌های خاصی را در شناسایی افراد واجد شرایط نشان داد. تیم نظارتی توصیه کرد که کمیته مردمی استان، ادارات محلی را به بررسی پیشرفت، بازرسی و شناسایی دقیق افراد واجد شرایط این سیاست طبق مصوبه شماره 23/2021/NQ-HĐND مورخ 22 ژوئیه 2021 هدایت کند تا مبنایی برای برنامه‌ریزی وظایف در دوره آینده داشته باشد؛ و همزمان، اقداماتی را برای رسیدگی به خانوارهایی که واجد شرایط این سیاست حمایتی نیستند، انجام دهد.

جبهه ولایتی به طور فعال در ارائه بازخورد انتقادی در مورد مسائلی که تأثیر قابل توجهی بر جامعه و مردم دارند، مشارکت داشته است. عملکرد سیاسی آن به وضوح از طریق کیفیت این بررسی‌های انتقادی نشان داده می‌شود.

در طول دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۴، از ۱۶ جلسه بررسی که به ریاست جبهه ولایتی برگزار شد، ۱۵ جلسه پاسخ کتبی از سازمان‌های مربوطه دریافت کرد. با این حال، نتایج حاصل از اعمال بازخوردها همیشه کامل نبود، زیرا این امر خارج از کنترل جبهه ولایتی بود.

-----------------
مقاله پایانی: چیزی بیش از یک تشریفات صرف

منبع: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html